联盟党赢得大选保证德国经济政策延续性

据德国媒体23日凌晨公布的初步调查结果，现任总理默克尔领导的基民盟与基社盟组成的联盟党在2013年德国联邦议院选举中大获全胜，但现执政联盟中的自民党却遭遇惨败，自联邦德国成立以来首次无缘联邦议会，这意味着“黑黄”联合政府的瓦解，默克尔亟需寻找新的盟友。

分析认为，联盟党赢得大选反映了德国民众对默克尔政府的整体认同，尤其是欧债危机爆发后的内外经济政策得到了民众的支持。无论选择谁作盟友，默克尔领导的联盟党都将是未来德国经济政策的主导者，其奉行的立场将保持高度延续性。

（图片：9月22日，德国总理默克尔在柏林基民盟总部庆祝大选获胜。)

新联合政府呼之欲出

德国媒体23日凌晨公布的初步调查结果显示，联盟党获得联邦议院630个席位中的311席，较上次大选增加61席；社民党获得192个议席，增加46席；左翼党获得64席，减少12席；绿党获得63席，减少5席。自民党、德国选择党、海盗党等皆因没有达到5%的支持率下限而被挡在议会大门外。

（图表：截至当地时间9月23日凌晨2点50分，德国大选投票初步调查结果。资料来源：德国电视一台网站）

作为德国第三大党，自民党的出局意味着诞生于四年前的“黑黄”执政联盟瓦解。自民党主席勒斯勒尔表示：“这是自民党历史上最痛苦、最沮丧的几个小时。”

分析认为，在与联盟党联合执政的四年里，自民党政策主张模糊，却内讧频发。在欧债问题上，自民党曾坚决反对德国向欧洲稳定机制（ESM）注资，反对征收金融交易税，与联盟党的分歧加深，曾一度引发外界关于“黑黄”联盟破裂的担忧。党首勒斯勒尔兼任联邦经济部长，其因政绩不足却又经常出言不逊而颇受争议，例如，一句“希腊退出欧元区‘早已不是什么可怕的事’”曾于去年招来一片骂声。上述原因均导致了自民党在大选中严重失分。德国民调机构Infratest dimap的数据显示，截至当地时间22日晚19点30分，与2009年大选时相比，有221万张选票从自民党流向了联盟党，52万原自民党支持者转投社民党，另有43万原支持者放弃了投票。

（图片：9月22日，德国自民党主席勒斯勒尔在柏林出席自民党选举之夜的活动）

“黑黄”联盟的瓦解使得默克尔亟需寻找新的盟友。按计划，德国联邦选举委员会将于10月9日正式公布大选结果，新一届联邦议会最晚将于10月22日举行第一次会议并选举产生联邦政府总理。默克尔22日晚表示，现在确切地说联盟党下一步如何行动还为时过早。

分析认为，无论是联盟党与社民党组成“黑红”联盟，还是与左翼党联合执政，甚至出现联盟党与左翼党、绿党三党联合执政的局面，德国的政治格局都将打破中左的格局，转向左右联合。这符合欧债危机爆发后欧洲左翼政治力量上升的大趋势。

有调查显示，德国公众将会欢迎左右翼联合执政，德国的欧洲盟友们也持同样立场，希望社民党或许可以软化一下默克尔坚决要求困境中的成员国紧缩财政的做法。

促增长仍是新政府首要任务

民调显示，默克尔政府过去四年在经济和劳动力市场政策等重要问题上的决策能力得到了较高评价，成为联盟党胜选的重要因素。展望未来，促进国内经济增长，保持低失业率，提高竞争力，仍是默克尔在其第三个任期内的首要任务。德国经济专家委员会（“五贤人”）委员、瓦尔特•欧根经济研究所所长拉尔斯•菲尔德认为，新一届联邦政府在欧洲及国内经济政策上应不会有太大改变。

默克尔在大选前最后一次联邦议院全体会议上表示，如果连任成功，她领导的联邦政府将严守近年来一直执行的财政纪律，争取在2014财政年度实现“结构性预算平衡”，并在2015年后在经济持续增长的前提下系统地削减政府债务。

此外，在6月份公布的竞选纲领中，默克尔提出了250亿欧元的减税计划。她建议将财税政策向养育孩子的家庭和投资实业的中小企业倾斜，以解决人口老龄化问题，并鼓励企业创新和投资，保持经济活力。

另有专家指出，如果联盟党与社民党组成联合政府，那么在未来的国内经济政策上，默克尔很可能进行一些微调。贝伦贝格银行经济学家霍尔格•施米丁表示：“如果她不得不就社会民主党有关最低薪资和其它就业市场监管方面的要求作出让步，德国的就业奇迹可能在几年内逐渐消失。”

（图片：9月20日，选民在德国柏林一投票站排队参加预先投票。）

应对欧债不会放弃紧缩立场

在欧债危机中，希腊人对默克尔充满厌恶，而德国民众却对这位“铁娘子”赞赏有佳。调查显示，约60%的选民认为她处置欧债危机得当，相关决策更多地出于国家利益考量。英国广播公司（BBC）22日发文说，大选结果是对默克尔在欧元区危机中持续领导能力的明确认同。

可以预见，在应对欧债危机的政策方面，德国新一届联邦政府不会做出太大改变，紧缩立场不会被颠覆，银行业联盟等一体化工程将继续推进，但德国反对设立欧元区共同债券的态度亦难改变。

菲尔德认为，在欧洲政策方面，社民党与联盟党并没有根本性的分歧，因此即使组成“黑红”联合政府，德国应会继续推进紧缩和财政巩固政策。 

默克尔21日在大选前的最后一次竞选集会上向支持者表示，她所在的基民盟不会支持创立联合债务偿付基金，也不会同意发售欧元债券。她指出，债务终究是欧元区个别成员国的责任，不应由欧元区各国来集体承担。

分析认为，发行欧元债券可以有效降低希腊、西班牙等国家的借贷成本，代价是德国等北方国家借贷成本上升。德国新政府将继续反对发行欧元债券，主要是因为担心一旦借贷成本下降，南欧国家将失去执行紧缩改革措施的动力。（完）

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责任编辑：蔡畅

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