肯尼亚恐怖袭击凸显非洲反恐形势日趋严峻

隶属索马里极端组织青年党（又称“伊斯兰青年运动”）的武装人员２１日袭击肯尼亚首都内罗毕一家大型购物中心，致死至少６８人，致伤数百人。这是１９９８年美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆遇袭造成２００多人死亡以来，肯尼亚境内发生的最大规模袭击事件。

分析认为，本次恐怖袭击暴露了撒哈拉以南非洲安全局势的整体脆弱，反恐形势更为严峻。从西非至北非再到东非，非洲可能正在形成一条“不稳定之弧”。分析过去两年来非洲发生的恐怖事件，这些恐怖组织不仅在袭击手法上越来越具有“基地”的多点同步特色，而且彼此之间的联系呈日趋紧密之势。

恐怖袭击规模空前

肯尼亚红十字会２２日在一份声明中说，内罗毕韦斯特盖特购物中心发生的袭击事件现已造成６８人死亡、１７５人受伤。肯军方表示，安全部队已对武装分子发起“总攻”，目前大部分人质已获解救。中国驻肯尼亚大使馆２２日证实，一名中国女性遇难，她１３岁的儿子受伤，正在医院接受治疗，伤势稳定。使馆已经启动领事保护程序。

另据外电报道，目前已经证实的外国遇难者还包括至少两名加拿大公民、两名法国公民、３名英国公民、１名韩国公民。美国国务院证实，有４名美国公民受伤。

肯尼亚总统肯雅塔当地时间２１日晚发表电视讲话，向袭击事件中的遇难者家属表示同情和慰问。肯亚塔说，在这次袭击事件中他也失去了数名亲人。他同时强调，肯尼亚已经加强了安全措施，并做好了抓捕武装分子的准备。

事发后，联合国秘书长潘基文、安理会及非洲联盟、美国、英国、法国、加拿大等国家政府纷纷发表声明，强烈谴责这起针对平民的袭击事件，并向遇难者表示哀悼。

２１日上午１０时３０分左右，至少１０名武装人员突然闯入韦斯特盖特购物中心，向人群开枪并投掷手榴弹，导致重大人员伤亡。随后，武装人员又同闻讯赶来的肯尼亚军警交火。

韦斯特盖特购物中心位于内罗毕韦斯特兰居民区，是当地最繁华的购物中心之一，顾客多为肯尼亚富裕阶层和外国人。

（9月21日，在肯尼亚首都内罗毕，顾客在警方与武装分子交火后撤离购物中心。）

索马里青年党扰乱“非洲之角”

恐怖袭击发生后，邻国索马里宗教极端组织青年党（又称“伊斯兰青年运动”）宣称制造这一事件，以报复肯尼亚政府参与非洲联盟驻索马里部队清剿这一武装之举。青年党公开宣布效忠“基地”组织，一度控制索马里大片领土，对他国发动过多次越境袭击，被视作“非洲之角”稳定的最大威胁。

青年党２００４年初建立，是当时教派武装“伊斯兰法院联盟”下属一个极端武装派别。２００６年底，索马里过渡政府在埃塞俄比亚军队帮助下击败“伊斯兰法院联盟”后，教派武装发生分裂，青年党等强硬派继续坚持武装斗争。

鼎盛时期，青年党一度控制索马里中部和南部大部分城镇，实行严格宗教法律，对衣着和个人行为有严厉管制，例如对通奸女性施以石刑处死，对偷盗者施以砍手惩戒。

２００８年３月，美国将青年党认定为“恐怖组织”。按照美国情报官员２０１１年的说法，青年党有多达１０００名武装人员。美国国防部时任非洲司令部指挥官卡特·哈姆２０１１年曾说，青年党是东非“最大威胁”。

２０１２年２月，青年党宣布效忠“基地”组织。美国官员认为，“基地”组织前头号人物乌萨马·本·拉丹被击毙后，“基地”势力开始从长期盘踞的阿富汗和巴基斯坦边境地区撤离，不少武装人员逐渐转移到索马里。

购物中心袭击事件发生前，青年党已实施过多起越境袭击，其中最臭名昭著的是２０１０年对乌干达发动的连环爆炸事件。在肯尼亚加入打击青年党的军事行动后，青年党多次威胁袭击肯尼亚境内目标。

今年５月２６日，青年党宣称越过边界，袭击肯尼亚警察哨所，杀死包括警察在内的多人并绑架两人。一些情报分析师称，青年党武装人员经常能够在出入境肯尼亚而不被察觉，甚至有人前往内罗毕接受过治疗。

（9月22日，肯尼亚总统肯雅塔与反对党就首都内罗毕袭击事件等问题召开联合新闻发布会。肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔（前左）在新闻发布会上发言。）

非洲反恐出现新变化

分析认为，非洲地区反恐形势出现两个新变化，即与“基地”组织有关的三大恐怖组织实现联手；极端组织变得更加活跃，扩大袭击规模和力度。

中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍说：“美国和英国的情报机构已经证实，索马里青年党、伊斯兰马格里布基地组织、尼日利亚‘博科圣地’组织互通情报，互相学习借鉴袭击手段。”

关于另一种变化，贺文萍说：“此外，利比亚冲突造成武器蔓延，‘基地’组织变得更加活跃，一些极端组织与‘基地’组织取得联系。”

贺文萍说，一些反政府武装，如马里北部的图阿格雷部族武装为了眼前的某些诉求，与极端组织沆瀣一气。

分析认为，这起恐怖袭击，不仅令肯尼亚“东非明珠”的美誉黯然失色，也暴露了撒哈拉以南非洲安全局势的整体脆弱，反恐形势更为严峻。

英国智库机构三军研究所去年初已在一份报告中流露这样的担忧：从西非至北非再到东非，非洲可能正在形成一条“不稳定之弧”。分析过去两年来非洲发生的恐怖事件，这些恐怖组织不仅在袭击手法上越来越具有“基地”的多点同步特色，而且彼此之间的联系呈日趋紧密之势。一旦恐怖势力在非洲西、北和东部同时活跃，形成合流，这将不仅仅是非洲的危险。

从２１日到２２日，内罗毕韦斯特盖特购物中心袭击事件已经持续一昼夜，揪紧全世界的心。国际社会亟需帮助非洲各国建设反恐合作机制，打击极端组织的嚣张气焰，阻止恐怖主义在非洲营造“不稳定之弧”。（完）

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责任编辑：蔡畅

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