肯尼亚恐怖袭击何以造成巨大伤亡？

肯尼亚首都内罗毕的韦斯特盖特购物中心对峙事件24日进入第四天。肯尼亚总统肯雅塔当天晚上发表电视讲话宣布，肯军警行动已经结束，肯尼亚战胜了恐怖分子。这起1998年以来肯尼亚境内发生的最严重恐怖袭击已造成240人伤亡，其中61名平民、6名肯尼亚军警人员死亡，5名恐怖分子被击毙。另有11名嫌疑人被逮捕。

（图片：9月24日，肯尼亚总统肯雅塔（前）在首都内罗毕发表电视讲话宣布，肯军警针对袭击内罗毕韦斯特盖特购物中心的恐怖分子的行动已经结束，肯尼亚战胜了恐怖分子。）

恐怖分子周密策划

索马里主要反政府武装组织“伊斯兰青年党”公开声称制造了这次恐怖袭击，宣称发动此次袭击意在报复肯尼亚政府出兵索马里、支持索马里过渡政府镇压反政府武装。但从事件的初步调查来看，参与这次袭击的武装人员众多，来自多个国家，且经过周密的策划。

肯尼亚外长阿明娜·穆罕默德24日上午在接受美国公共广播电台采访时表示，内罗毕恐怖袭击的幕后主使还有“基地”组织，肯尼亚需要同别国、尤其是美英两国加强反恐合作，因为袭击者中据信有来自美英两国的恐怖分子。

阿明娜说，参与内罗毕袭击的美国恐怖分子只有十八九岁，为索马里或阿拉伯后裔，还有一名来自英国的女性据信是“制造恐怖袭击的惯犯”。

据幸存者本·穆卢瓦回忆，当地时间21日12时50分左右，他和朋友正在购物中心停车场停车。听到密集枪声后，他离开车子，躲到停车场主要入口附近。这时，4名头戴围巾、操外地口音的男子手持“非常长的自动步枪”，拿枪口对准躲避中的他和附近一名保安。保安头部中弹死亡。一颗子弹擦过穆卢瓦头部，另一颗却射中他腿部。这时，武装人员没有上前追杀，而是平静转身，走进购物中心。根据其他目击者回忆，其余武装人员从其他多个入口“杀”进购物中心。

对峙一天后，肯尼亚当局曾透露出将恐怖分子围困在“几个不同地点”的消息。由这些细节可以看出，恐怖分子发动袭击时目标明确，以购物中心集结作为行动第一阶段，随后“分兵作战”，扩大受伤面，同时在对峙中为安全部队的围剿增加难度。

让外界更为意外的是，宣称实施袭击的“伊斯兰青年运动”能够在对峙前及对峙过程中不时通过微博客网站“推特”发布消息，宣扬对肯尼亚政府军出兵索马里的仇恨，甚至公布袭击者下一步计划，显示出与袭击者可能有“实时互动”。

按照“伊斯兰青年运动”在“推特”发布的消息，这些袭击者“全副武装”，携带“大量弹药”。从实际对峙的时间跨度以及对峙中不时传出的激烈交火声判断，这些袭击者确实有备而来。

（图片：9月24日，肯尼亚军人在内罗毕韦斯特盖特购物中心附近巡逻）

购物中心易攻难解

一些安全专家认为，购物中心结构和设施复杂，恐怖分子能随机对无辜人员发动袭击，而前来解围的安全部队却难以全力施展拳脚。

根据肯尼亚媒体介绍，韦斯特盖特购物中心是首都内罗毕一处大型商业地产，2007年开业，占地35万平方米，有5层楼，汇聚80多家国际名牌专卖店。除超市、餐馆，还有银行、药店、照相馆、发廊、洗衣店、电影院和赌场等，每天营业时间从早8时到晚8时。

一名西方国家安全官员说，购物中心内的银行有安全门和防弹玻璃，赌场有各类赌博机和桌面，其他店面分门别类，这些如同迷宫的复杂结构让安全部队很难在短时间内排除安全隐患。只要某个角落藏匿着一名恐怖分子，购物中心就难称“安全”。

“它们（设施）不是为了安全行动而设置的，”这名安全官员说，“它们的存在只会让商场难以攻克。”

肯尼亚政府虽然23日晚宣布，购物中心已经被“完全控制”，“相信”所有人质已经全部撤离，但没有宣布人质事件结束，而是让安全部队挨户排查任何可能藏匿起来的恐怖分子残余势力，显然也是出于上述担忧。

（图片：9月25日，在肯尼亚首都内罗毕的韦斯特盖特购物中心大楼附近，人们阅读当地报纸关于反恐行动的报道。）

当局应对遭诟病

一场袭击及劫持人质事件由21日持续至24日，不免让外界对当局应对提出疑问：安全部队的解围能力是否存在不足？

英国广播公司报道，袭击事件发生后，警方、准军事部队、肯尼亚国防军和国家情报局等多个安全机构能在第一时间协同应对处理人质危机，本身值得肯定。然而，安全专家却对这些机构在袭击发生前的情报共享以及应对危机时的协调工作提出诟病。

有报道称，警方第一时间到达危机现场后，甚至不知道危机应对措施应由谁牵头以及如何实施。

人质危机结束后，肯尼亚政府势必面临更深层次的反思：政府防范是否存在疏漏？

过去几年中，内罗毕的教堂、酒吧和公共汽车站多次发生袭击事件，造成多人伤亡，迫使当局提升在公共场所的安检措施。

从现有线索判断，越境武装人员显然携带大量武器弹药袭击购物中心。那么，这些人员和大量武器如何能躲过警方和安全部门的“法眼”，如此顺利抵达袭击目的地？安检措施是否面临重大漏洞？

这个疑问尚没有答案。不过，值得注意的是，肯尼亚与索马里两国接壤的国境线很长，阻止人员越境的难度相当大；早在袭击发生前，轻型武器的流入早已成为肯尼亚面临的社会威胁之一。（完）

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/0926/736648.shtml