认真学习领会习总书记8•19讲话精神

 

刘春 中央党校研究生院副院长、教授、博士生导师

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8月19日全国宣传思想工作会议召开，在这个会上习近平总书记做了重要讲话。在这个讲话中对我们当前和今后的思想战线、理论建设和文化发展，特别是意识形态领域的建设和改革问题做了系统地阐述。这个讲话的内容和精神就构成了我们在当前要做好我们的宣传工作、思想工作、理论工作、意识形态工作的指导依据。所以今天上午我们就利用这段时间，主题就是认真学习领会习总书记8·19讲话精神。在这个主题之下，我们分两个大的问题，第一个大的问题就是我们来看一下加强宣传思想工作建设的重要性和必要性问题，实际上就是我们谈谈背景和当前我们面临的挑战和考验。第二大问题就是学习和掌握8·19讲话精神，开辟我们思想工作、理论工作、意识形态工作的新局面。

一、新形势下加强宣传思想工作的重要性

首先我们看第一大问题，新形势下加强宣传思想工作的重要性。我们知道8.19这个会议是中央召开的，全国宣传思想工作会议，而我们知道宣传思想工作历来是中国共产党的政治优势。我们知道党的建设里边分五大方面，第一就是思想建设，而思想建设核心是意识形态工作，所以我们同时也会看到宣传思想建设也是党的建设的重要组成部分，因此从历史上说是我们党高度重视的一项工作。既然是非常重要，所以在宣传思想工作方面党的领导就要利用这个平台对我们的思想建设，意识形态工作进行判断、评估和指示。大家知道我们中国共产党人开展宣传思想工作重视理论建设，意识形态领域的建设是我们从建党初期就已经确立的一个重点工作。

（一）宣传思想建设是传统也是优势

1921年7月党成立之后，当时在中央常设的专职的领导人里边三大部门或者说三大工作之一就是宣传，那么作为常设机构1924年就专门成立了党的宣传部，从中央到各级党委，一直到今天，所以说你看这个领域的建设、机构的建设历史悠久，而且我们历经革命、建设和改革三大阶段，因为中国共产党我们在2001年庆祝了建党90周年，按照中国人的习惯现在过了90大寿了马上就奔着百岁了，所以现在可以冒出一句，这已经是一个百年老店了。那么其中这一路走来的一个政治优势就是极其重视宣传思想工作，当年50年代国民党败退到台湾，1949年，总结他失败教训的时候其中一个他就特别讲到，在政治方面两个领域败给了共产党，一个就是宣传，再一个就是统一战线，宣传工作，思想理论工作，它是做人的工作，永远是以人为对象，而且又是以思想、文化、观念、思维方式为载体，再这方面积累了大量的经验。当然第二个统一战线也是做人的思想工作，但是它着眼于队伍，就是把我们的联盟做的越来越大，把敌人的阵营做的越来越小，甚至化敌为友，打击真正的敌人。

所以，如果从历史来看高度重视宣传思想工作是我们的传统也是我们的优势，所以说到了今天中央非常重视宣传思想工作领域的建设，尤其宣传思想领域的核心是意识形态，什么叫意识形态呢，意识形态就是思想体系。这是一个翻译的外来词，实际上就是思想体系，核心就是思想体系，就是一整套党遵循的观念、原则、理想和信念，除了这些意识形态之外，广义的思想工作还包括理论建设、文化甚至伦理道德，应该说在过去的90多年，我们非常良好的把这几大部分加以整合，于是就形成了我们的优势。但是，现在我们进入了新的时期，新的问题提出来，这个问题就是你宣传思想工作它是活的，刚才我们特别强调宣传思想工作的对象就是人，而且不是人的简单的衣食住行问题，是人的思维，观念，理念，思想方式，而我们知道这些内容在不同的历史阶段是会发生变化的，所以我们又看在不同的时期面对不同的形势，宣传思想工作就必须体现不同的特点。

就当前来讲，新的时期宣传思想工作已经是面临着非常现实的新挑战，新考验和新问题。比如说我们所处的社会叫做经济社会快速发展，另外我们一再强调我们的工作对象是人，这人也是发生变化的，比如说五十年代的中国人是今天的中国人吗？咱们仔细可以想一想人还是，但是思维方式，价值观念都变了。你看看现实中间，你针对50后的语言体系就不能简单生硬的搬到80后和90后的身上，这不可能的。这就是经济社会的变化集中的体现人的思想观念和价值观的变革上，老的很多方式是管用的，但是很多方式方法由于丧失了那个对象也不一定管用。这就自然提出来这种快速发展对我们党的宣传思想工作提出了一系列新的要求，不仅是方法、手段包括话语体系，像刚才我说的我们老的话语体系对我们这些50后说没问题，但是你要对年轻人说不行，这就需要变革，这就需要创新。

这次习总书记就提出来一定要大力创新，不是你愿不愿意，而是你的环境和对象逼着你必须创新，这就叫新要求，这就叫新挑战，那么在新要求，新挑战，新考验面前就必须高度重视宣传思想工作的发展和改革，光提发展不够，必须还得提改革。因为当前这个时代墨守成规肯定不行，所以必须发展，但是发展又必须通过改革的方式来实现，改革中实现发展，在发展中推进改革，尽管这似乎是一个一般的原理，你搞经济不也这样吗，但是对我们的宣传思想文化工作更现实，因为这个理论现象，文化现象更活跃，和经济现象不一样，经济现象不管怎么样是有生机，但是它的变动性、差异性没有人的思想现象、文化现象这么大，所以高度重视宣传工作、思想工作、理论建设和文化工作的发展改革问题是历史发展的大趋势。

 

（二）学习领会8·19讲话的背景

习总书记8·19讲话提出了一系列的精神，原则甚至可以说对策。我们起码从报纸，新闻，他的主要精神都可以看到。但是我们今天这里讲的是学习领会讲话的精神，这就是说不是表面的语句，既然是学习领会讲话的精神，首先就要把握8·19讲话这个大的背景来自何方？为什么习总书记对我们意识形态建设？思想文化战线的工作提出这么高的期望？为什么对思想宣传工作新形势下面临的考验提出那么多的警醒和新的判断？这我们就必须从大背景来看。因为你宣传工作也好，思想工作，文化工作也好，它都是在整个改革开放大背景下推进和发展的，所以掌握这个大背景我个人看是我们领会，学习8·19讲话精神的一个切入点。

那我们就先看大的背景，当前中国共产党领导改革开放取得了巨大的成就，这个也确实来之不易，我们也积累了非常丰富的经验，但绝不意味着改革开放也好，现代化建设是一帆风顺，从未雨绸缪的角度也好，还是解决当前的现实问题角度也好，都提出来我们现在正在经历着巨大的考验，而我们自身也有危险。所以现在如果判断我们宣传工作、理论工作、文化工作的重要性，极端重要性首先就是从我们是面临着巨大的考验和危险，是应对这些考验和危险才凸显了我们这个工作的重要性，这样才能进一步体会为什么习总书记提出那么高的要求。党的十八大对中国共产党现在面临哪些考验和危险做了一个全面的表述，可以说这是当前截止到目前最完整最全面的，你不要说经济建设，包括我们的思想工作，都要从这十八大的判断来出手，来应对。

首先十八大说，新形势下党面临的执政考验，改革开放考验，市场经济考验，外部环境考验，是长期的，复杂的，严峻的，这简单讲叫四大考验，也就是说当前中国共产党面临的考验主要是这四个方面。那么既然是这四个主要方面，我们按照一般思路也能推导出来，你现在宣传思想工作面临的考验主要也是这四个方面。大家知道这四大考验是这样的，从执政以后就开始，但是这四大考验是随着不同的阶段逐步出现，然后到了今天发挥的是叠加重叠的综合效益，它逐步出现。首先我们从大的宏观上说，完了我再说对宣传思想工作它怎么有考验。

1.四大考验

执政的考验从什么时候开始的？建国，1949年，执政核心词是政权，执掌政权，简单的说执政的考验就是权利的考验，而且第二执政意味着你的地位发生变化了，任务发生变化了，所以相关的一切工作都要随着这个地位任务的变化而调整，那能不能主动的，积极的适应和推动这个调整呢？这是不是考验？当然是考验。所以说执政地位的转换会带来特定一些领域的任务和目标的调整，当然我们这方面有成功的经验，改革开放以后中国的发展之所以大规模的推进，是因为我们的思想工作，理论工作包括文化建设及时的做了调整，就是围绕改革开放这个为中心，改革开放能有今天这个局面，跟我们在新闻舆论意识形态上的大力推动有直接的引导和保障关系。

那么改革开放的考验什么时候开始的，执政的考验是1949年。那改革开放的考验呢？1978年，十一届三中全会。就全党来讲，十一届三中全会启动了中国的改革和开放。那么改革开放核心是体制机制的变革，制度的转轨，在这种体制机制的大变革，大调整面前，你这批领导干部能不能够经受住考验呢，这难道不是考验吗？

那对于我们的思想、理论、文化建设也是这个问题，别的不用说，就我们现在自身思想理论，包括宣传，这些年中央大力推动叫做文化体制的变革，而中国我们的文化体制变革才刚刚开始，我们知道这文化体制一变革，新的问题扑面而来，都是考验。

市场经济考验，这三大考验市场经济什么时候开始的，1992年，执政是1949年，改革开放这个考验是1978年。又过了十多年新的考验又来了，而且大家注意每一次新的考验都不是前面的简单重复，大家一定要注意这市场经济和改革开放有联系，但是不等于改革开放。市场经济的考验对于宣传思想理论建设，包括文化，这个冲击可是太大了，我们做理论建设，文化建设工作，你仔细想一想，不搞市场经济的时候那个做法跟现在这差一个态度，市场经济对我们的考验既有理论的，道德的，甚至伦理的，同时还有经济层面，过去我们一说像意识形态工作，习总书记也是这么个意思。但是你要注意宣传思想工作是不是意识形态工作，当然是啊，但是它是意识形态工作但不仅是意识形态工作，这就是你看十七届六中全会叫文化体制改革，叫文化大发展大繁荣，而且文化成了资源，文化成了产业，文化就是市场，文化也有经济效益问题，这过去有这个考验吗？没有吧，这不都市场经济带来的吗。

另外，市场经济的考验把大量的文化资源变成了市场要素，这就意味着意识形态工作常常不是一个简单的思想观念和道德问题了，它不仅仅是争夺道德领域的问题，它还是争夺市场的问题。所以说这些市场经济考验一来，大量新的与市场经济发展相关联的新现象，新问题涌现，这就给我们的思想建设，理论建设，文化建设当然形成挑战。尤其为什么习总书记特别最后讲到国际对外宣传，客观情况就是，尤其文化上，西方的就是强势，不用说别的，这你不承认也不行，你是弱势，你怎么应对？美国没有宣传部，但是他不比你差，他首先能让你一百块钱一张票到电影院看一场电影，这不得了的事情，中国有几个导演做到这个，再加上咱们这边好多人为了经济钻到钱眼里，再做点免费的宣传，美国片一来叫大片，中国片不就小片吗，长他人志气灭我中华威风，现在好多现象都是这种背后这几个考验带来的。

与此相关第四个考验什么时候来的，2000年前后，这2000年前后不是加入了WTO吗，第四个考验又加上了，层层加码。大家注意外部环境考验不完全等于执政，改革开放，市场经济，而且我可以这么说，市场经济也好，第四个外部环境考验首当其冲就是我们的思想、理论和文化。执政权利的考验，思想理论文化直接就是权利，那不一定。但是到了市场经济和外部环境对我们冲击最大的就是思想文化领域，就是宣传思想工作。对于这个考验如果没有清醒的、准确的、理性的把握，那会对我们判断判断形势，怎么发挥我们的优势有针对性的克服和应对是有阻碍的。外部环境考验。

所以说我们看四大考验层层加码，到了今天全党经受这个考验，而我们的宣传思想理论文化建设又首当其冲，这就是大的背景，这就是大的环境，这就是大的形势，这就是大的气候，你怎么应对。所以你从这个大背景这样来思考，为什么习总书记对我们这个思想工作文化寄予这么高的期望，而且地位提的这么高，这就是因为我们现在要应对这个考验的需要，你承认也好，不承认也好，首当其冲你经受的挑战你不应该重视工作吗，全党上下不应该重视宣传思想工作吗，它自然就提出来了，就这么来的。

2.四大危险

我们继续往下十八大，十八大提了四大考验之后，他按照他那个思路又提出了四大危险，这个逻辑结构是这样的，这四大考验就像人一样，我们在外部的压力有四大压力，那么你能不能够经受得住和扛得住这个压力，那取决于你自己的体格，体质，那你的体格合格不合格，体质有没有啥问题，咱们做个体检吧，结果一体检检查报告出来了，坏了，你自己有四大威胁，说白了就是你自己的体格也不是完全强健的，十八大逻辑结构就是这样的。四大危险是精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。四大考验之下四大压力，但自己又有四大不足，你从宏观来说精神懈怠，改革开放高速发展取得了这么大的成就是不是该歇歇脚啊，喘口气啊，歇会儿了，这就精神懈怠。

大家知道精神懈怠就是思想防线，宣传思想工作是防线，思想防线垮了，道德伦理的防火墙被拆掉了，你说他会干什么。大家知道领导干部，包括我们之所以为人是因为有一些你看不见的一些戒律在发生作用。外力并没有人来捆住你的手脚，比如说不义之财你不伸手拿，并没有人不让拿，那是因为我们有个防线，这个东西不能拿，这是毒药，吃了就坏了，好，你就不去伸手，因为有个道德防火墙。但是大家想精神懈怠了，这些东西都没了，信念这不用说了，纪律和道德戒律和党的纪律没了以后不该干的都干了，这不是精神懈怠吗，而我们一定注意精神懈怠最大的冲击就是对思想、文化的冲击。

我们大家注意到没有，最近这些年各种各样包括流行的文化，大众文化，享乐奢靡的东西为什么多起来，跟这个精神懈怠有关系，你注意一下我们现在享乐奢靡东西已经自觉不自觉的成为一个主流的历练，现在说要想讲艰苦奋斗还得说点理由，那搞点奢靡享乐不需要理由，光明正大，看那晚会，那家伙全世界最豪华的晚会在中国，当年迈克尔杰克逊的晚会，大家知道迈克尔杰克逊的晚会做到极致了，但是我看也就那么回事，跟咱们现在比，背后充满了奢华，炫耀，这成为主流的文化符号现在，背后就是精神懈怠了，道德评价的这个定位低了，最先反应在文化现象和思想上。

所以说十八大第一个就是精神懈怠，说的一点不错，真是一针见血，你得承认中央是清醒的。第二能力不足，能力不足从广义上讲你执政党的能力那我都不说了，摆在我们宣传理论文化战线最大能力不足就是新情况新挑战，这个下面我还要说。新情况新挑战下你能不能应对，包括现在中央非常明确，包括习总书记讲了要主动发声，大家注意主动发声可是需要艺术，也需要方法方式。

所以十八大就判断说这些叫四大考验是长期的，复杂的，严峻的，四大危险更加尖锐的摆在全党面前。那我们的结论出来了，就是我们要了解这个大背景，既然这个大气候，大环境有这样一些挑战和考验，不断提高党的领导水平，执政水平，提高我们宣传思想工作能力，宣传思想也是一种能力，是巩固执政地位，实现执政使命必须解决好的重大课题，所以在全国宣传思想工作会议上总书记特别就当前思想建设，理论建设，意识形态建设，文化发展面临着大问题没有回避，正面回答。进行判断，提出要求，这是政党提出来的，就这个背景，所以我说到理解8.19先从十八大的四大考验，四大危险，因为我们这个思想文化战线首当其冲，正在经受这些考验。大背景说完了。

 

二、当前宣传思想工作面临的新考验

下面我们就谈问题了，这是我们面临的形势具体分类了。我们分这么几点，当前宣传思想工作面临的新形势，新考验。我在这儿列了六个方面。

第一，我们现在面临的经济成份、就业方式、分配方式、利益关系进一步多元化，思想文化领域发生深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性增强，各种思想观念相互交织，相互激荡，社会思想空前活跃，社会意识出现多样化的局势。这是一点，就是我们现在整个思想理论建设，宣传工作面临的是这么一个形势，简单的说就是思想文化现象，独立性、选择性、多变性、差异性增强了，各种思想观念交织激荡空前活跃。所以从这一点来讲，你从事宣传思想工作的难度要比过去难度高的多了，说白了就更难了，为什么这么说呢？

理论工作也好，意识形态工作也好，文化工作也好，这不都是做人的工作吗？可是在当时老一代人的时候，比如说五六十年代人的独立性不强，没啥选择性，人和人之间也没有什么差异性，千人一念众口一词。在那种情况下你说做宣传工作，做思想理论建设工作相对容易。现在不一样了，现在供人选择的思想文化生活的选择多了，再加上大的社会背景是利益分化，群体的在调整，它必然反应到思想和文化观念中来，于是多变的特点，差异性的特点，个性化的特点以及中外相互交融，相互冲撞影响的特点扑面而来，那在这个情况下就比过去单一的思想观念的那个老环境大为不同，比如说我刚才说的过去的环境下质疑你的人少，现在质疑你的人多。包括刚才我也讲到，对50后的语言体系就不能对80后、90后。因为50后的人很少问，必须说包括当年在学校很少问为什么，没人问，老师说东就是东，现在不了，现在在课堂上老师经受最大的特点就是新一代人不论什么都要问一个为什么。

后来我就明白，这是代沟，严格来说这也是中国的纪律，要中国整个都像我们这一代人啥也不问，这么盲从，那社会也不进步。但是这就带来一个问题，他既然勇于质疑你，你就要有能力回答他，叫解疑释惑，解疑释惑可不就是你的思想建设，宣传工作建设的责任和义务吗。这个挑战在这个大的环境下你现在就面临着，那解疑和释惑就牵扯到你的话语体系问题，方式方法问题，你是在一个居高临下还是平等的对话，都会涉及到，这是一个巨大的转型，而这个转型的压力和课题就摆在我们现在的思想工作，宣传工作面前，这就是社会的观念激荡，个性化，多变化，差异性带来的挑战，你怎么回应，这是第一。

 第二，人们的精神文化需求迅速增长，呈现出多方面，深层次，高要求，差异性的特点，现有的能够提供的文化产品，文化服务还远不能满足社会需要。这就是我们提出为什么现在面临新考验，就是你现在的供给满足不了需求，这就是第二点，简单的说。尤其现代这个社会发展速度特别快，新的需求会同时复制和创造更新的需求，你怎么应对这种迅速发展，精神文化需要饥渴或者不满足的状况呢。你又不能把美国、英国的照搬，因为大家知道在对于精神文化需求上各个国家采取了不同的方式，比如说英国，别的小国不举，像英国的影视，尽管英剧有很大的影响，但是基本上已经双手举手向好莱坞投降，你看BBC晚上9点档多少部电影都是好莱坞的。过去头十多年前隔三差五放英国自己的电影，现在没有，彻底认输。我就是用了就完了。那就不用说我泱泱中华文化几千年的传统，我凭什么照抄照搬。好，这条就来了，你为什么照抄照搬别人，同时你自己积累的文化需要加以创新和现代化，这难道不是挑战吗？你这两点都做不到的话，那就是无法满足当代中国人的精神饥渴，我往大的说现在是我们中国发展最大的问题，物质对人的满足现在可以了。

所以物质需求的饥渴度现在有，但是慢慢的在平缓，随着物质产品的极大丰富，但是思想产品、文化产品跟物质产品对于人们满足需求那个实现程度来讲差异很大，往高了说，道德伦理信仰缺失问题。所以你从高层次的叫精神理念，就是人们的这种远大的价值层面到文化娱乐都满足不了需要。

第三，思想文化产品已经逐步成为了意识形态的范畴，文化市场文化资产文化产业与经济发展密不可分，形成不可分割的合同关系。这我前面也涉及了几句，意识形态是宣传思想工作的核心，但绝不是全部。

因为现在意识形态现象和经济现象、文化现象、政治现象是你中有我，我中有你，你在理论分析上可以分类，但是在现实生活中能分出来吗？分不出来，大量的是以市场资源产业体现出来的，大家知道中国从16大就有判断，整个文化战线，思想战线西方是强势的，但是你注意，西方出来神父、牧师类似像咱们这个讲道理，做思想工作之外，大量的思想工作是通过文化市场，这就看出来意识形态和市场资源的配置没有一套万里长城，这也是新的挑战。怎么尽大力发展我们的文化事业、文化市场，用那互联网主旋律，形成全体中华民族的共同思想基础，健康向上的，这不是挑战吗？这是第三，我们面临的。

 第四，叫做互联网现代通讯系统的电子媒体的广泛运用，适合进入全媒体时代，信息传播和思想观念交流呈现出开放便捷迅速等特点。这个挑战是最近十多年，而且这个挑战不仅是对中国，咱们公平的说，西方也一样，互联网一来他们也面对巨大的事，你得解释斯诺登这个事，什么维基解密那不都是互联网带来的吗，在互联网出现以前维基解密这可能吗？不可能，他面临着，但是现在就有个什么问题，你说现在社会进入全媒体时代，你怎么在全媒体时代下开展你的思想建设意识形态工作，这也有个应对问题。

1.什么叫全媒体？有这么几个特点，第一个全民参与，这就模糊了过去媒体人和非媒体人的界限，现在没了，或者说现在模糊了。我也不能说没了，毕竟还有个行业产品。但是能够从事媒体工作的人越来越多了，谁是媒体人，谁不是媒体人的边界现在是极度模糊的，全媒体的第一个全民参与，简单的说叫全参与。正如现在网上说的，过去叫路透社，当然现在也有路透社，现在最大的社都不是路透社，现在叫路边社，人人都是路边社的记者，就是你的任何一举一动不知道在什么情况让人给你拍下来，录像录音照相，而且立刻可以发到网上，这个太可怕，人人都是路边社。

大家想想十多年前我们想到过人类会进入到这个阶段吗？进入不了嘛，你想想，而且我们注意这种全民参与了就象征了话语权权力的再调整，为什么？你过去媒体和非媒体他有明确的区分，也就是说话语权是你们这帮人垄断的。但是因为现在大量的人也能搞媒体工作，他无意中给你弄，实际上你注意，整个社会的话语权的权力格局正在发生革命性的变革，我就说你专门搞媒体和传播的人并不是垄断，你现在也在和那些非媒体的人竞争，这就意味着权力在转移，刚才想这对于一个社会是多大的问题。

全媒体第二个全覆盖，过去老媒体时代不是全媒体，不一定覆盖，就是咱们讲的犄角旮旯边边角角，很多报纸电视都去不了，全覆盖，无死角。

第三，全过程，第二个是空间，第三个就是时间了，全过程。

那我们就不得不思考，你作为执政党，全媒体时代你的执政的风格、方式，你回避它没有用，你不能回避，你也回避不了，如果你能回避也行。那就得正面应对，正面应对过去很多你自己习以为常的你在全媒体时代显得被动和滞后怎么办，这不就是问题吗？   

那么这个全媒体时代更具有开放便捷迅速的特点，我们知道在最近十多年整个全世界信息传播模式发生了革命性的变革，我可以这样说，已经颠覆了传统信息传播模式，而一个社会的权力的维持和社会关系的稳固完全建立在信息传播方式上，那么说古代，古代为什么皇权层层的集权而且还控制的非常严呢？是因为第一，让所有人原地不动，你在这个村里出生的，当你死你也不能离开这，这意味着什么？这意味着把你能看得到听得到的事都给你堵上了，你看不见你也就不想了，人就是这样，眼不见心不烦，为什么现在人充分焦躁呢？看的太多了，这脑袋瓜就有点找不到北了，都来自于这个。你要看不到网上的这些，你活的挺滋润的。现在的焦躁都来自于我们已经获得了大量的信息，尽管这些信息有的是你主动获取的，有的是被动的，你就看一个社会根本上的权力机构和社会秩序是靠信息传播维系的。

2.老的信息传播什么模式？第一特点是垂直传播，就是从上往下，层层设截门，这个垂直传播最大的特点是什么？因为它是垂直的，所以我让你知道什么，什么时候知道，知道多少是我能够控制的，因为有截门，我说明天给大家传了个什么文件，就相当于这个组织打开截门了，我不传达你也不知道，为什么？因为这是垂直传播确定的，好了，现在发生颠覆了，大家知道垂直的相对面是水平传播，可以讲现在水平传播就是水银泄地无孔不入，你根本就控制不了，而且水平传播最大的就是截门不管用了，为什么现在那些信息传播我们传统的组织结构、组织网络显得被动和滞后呢？因为那个信息已经不依托你了，不依托在你上面传播了，过去是依托你传播，现在不依托你了，跟你两回事了，所以现在的新消息都是领导最后一个知道，单位也是，消息最灵通的是小年轻的，当领导的不会弄这些，烦恼是消息最闭塞，为什么？水平传递接触面最广的人获得的信息最多，当领导总是在上面，烦恼最多，当领导烦恼是信息孤岛了，这是第一个特点。

 第二个特点是信息传播过去是封闭的。现在变为开放的了，封闭的就是他通过组织和一些可控的技术手段他能做到，现在做不到。什么叫网？网就是有眼，如果没有眼那就强，只要有眼你就堵不住，所以你一定要注意这个，对于我来说这个没有清醒的认识，怎么跟人家竞争，现在叫做大交锋，怎么交锋啊。

第三个特点的信息传播模式具有较高的使用门拦，就是不便捷。而新的传播模式就是人人都可以拥有的，所以这就是便捷的意义，就是大众化，以后谁都能用了，这就是便捷了。传统的信息传播模式因为它有重重的技术门拦，老百姓、一般大众用不了。比如说你要在报纸上发个文件，那就通过总编通过编辑你不用你永远发不了。电视也这样。但是现在一样，现在叫移动互联时代，光是互联网不够，你现在一定要做的事就是移动，这对人类的冲击实在是太大了，革命性的，现在不能简单说叫互联时代，现在应该叫移动互联时代，移动互联两个最大的问题，一个就是电脑，再一个就是手机，所有能够跟网络绑定的都可以叫移动互联工具。大家注意到没有，所有现代移动互联工具都是大众化的，商店里有钱就能买到，过去你能做吗？

过去你想在电视台整个节目，没有重重审批不行吧？现在是个人就能发贴子，你看这么几个特点充分说明信息传播模式已经发生了颠覆性的变革，革命性的，而且这种变革扑面而来，大势所趋，你无法回避更无法阻挡，怎么办？   

第五个特点是对外开放的不断扩大，面临着更为激烈复杂的国际文化思想交锋。现在的思想工作还缺乏实际性和主动性，在体制机制思想观念的方法手段上还不能适应时代条件变化的要求，这叫对外，我们现在的意识形态建设宣传思想文化工作已经经受了对外开放、不断深入带来的挑战。

因为前面我也在说，你现在整个世界上的信息传播包括文化影响力我们不占优势，你中国可以大量的给世界生产衬衫，可以生产球鞋，可以生产电器，但是至今生产不了思想和观念，生产不了征服人的道德体系，大家注意这才是最可怕的。你看看西方当年怎么征服世界。产品是一回事，就中国人讲的奇迹音响，什么钟表、蒸汽机，但是最终是他带来了一套思想体系，就是咱们现在讲的意识形态，高的层次有信仰，低的时候有层次娱乐。所以大家知道教育文化是思想观念，是征服人的东西，产品政府人，这就是强势，你现在怎么应对，这是第五，对外这块，因为席总书记的那几大要求。最后就讲到了要三个“讲清楚”，而且还要积极的介绍国外的新情况新问题，这就给我们新的视野，非常的积极，席总书记这个定位非常好。

第六个特点是宣传思想工作里还有一些不良作风。这是我们现在面临的问题，我们前面五个讲的是你面临别人的问题对你造成的困扰，那我们自己出现了什么问题呢？这不也是挑战吗？这不也是考验吗？你说了半天前面五个都是别人的事，对我造成了困扰，我不适应我要继续直追，但是第六就我们的自身，你现在群众路线教育实践活动中央我别的不说，就说破四风，这四风在宣传思想文化领域没有吗？而且还突出呢，我前面实际已经涉及了，形式主义、官僚主义，这四风里面都是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这不是四风吗？

咱们很多事都已经成为作风问题了，所以我列了六个，有整个社会大环境跟我们自身工作的不适应，所以我们理解这个大背景，我觉得这才是真正把握你要看哪个，就算大家都看，但是真正要看他为什么这样说，8·19讲话为什么针对这样事，而且为什么要提出这么高的要求，寄予这么大的厚望，答案是这个背景。

 

三、习总书记8·19讲话几大亮点

总的来看习近平总书记强度宣传思想工作一定要把围绕中心服务大局作为基本职责，胸怀大局把握大事，着眼大事，找准工作切入点和着力点，做多因事而谋，因事而动顺势而为，中央这次讲话这几句话说的太好了，为什么？因为宣传思想工作包括思想文化工作你们前面一再说是做人的问题，我说不是，所以因事而谋，因事而动，顺势而为是太重要了，不能死板，更不要僵化，所以基本的要求就是要坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，你看这几个中国了，中国道路中国精神中国力量，核心还是以我为主，充分发挥我们的社会功能，习近平在讲话里面讲到了几大针对社会我们的宣传思想工作的社会功能。

思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，所以大力开辟我们的思想工作新局面最后你开辟了达到目的没有，在几个方面体现出来，尤其是思想引领和舆论推动，这是一种导向吗？但是像精神引领激励文化支撑这就具有更大的现实性和大众性，我理解尤其是这个文化支撑，就是你怎么要把这个思想引领，润物细无声的渗透到大众的文化娱乐消费中，针对文化牺牲嘛，而不是教条的生搬硬套，这就提出来我们发挥这几个作用也是一个标尺，也是对我们工作衡量的标尺。

那通过发挥了这几项作用，这才能引导广大干部群众为实现两个一百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这个结论就很清楚了，我们讲两个一百天就说到2021年我们建党一百年，建党一百年的标志就是全面建成小康社会了。全面建成我们富强文明的中等发展中国家，然后再下一步真正迈向发达国家。十八大以后习总书记提出了中国梦的命题，这个是仅仅扣在两个一百年的阶段目标的事上，振奋人心也好，文化支撑也好，这不都是我们宣传、思想、文化领域的工作吗？那么讲话的重点，这个可以大家详细的理解看，但我要点这几个重点和亮点它的重要意义和针对性。

第一，8·19讲话首当其冲，这是看中民意的，习总书记强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，这是首当其冲的重点，他是这样说的，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，这个提法最近十多年第一次，而且是极端重要的。

那么围绕这个命题，总书记在他的讲话中也做了论证，因为首先经济建设当然是中心了。因为党的基本路线就一个中心两个基本点，但是咱们前面也在讲了，经济建设光解决人的物质需求问题，人心理的问题，伦理道德的问题，观念思想的问题，它不光是经济建设物质上能解决的吧？所以意识形态工作思想理论建设极端重要，这是它的保障，是它的动力。

如果说经济建设是主体的话，引导和动力不是来自于经济建设本身，是来自于我们党的中国特色社会主义思想理论体系和这个观念，既然是这样一个关系，那我们就能够理解为什么他是极端重要的呢。既然是极端重要必须高度重视的，所以习总书记讲话就自然提出来了，说宣传思想工作一定要把围绕中心服务大局作为基本职责，如果是引领，是动力，是保障，那这个动力是推动谁呢？推动经济建设，引领是引领大众，保障也是保障经济建设，所以说这就是围绕中心服务大局，而且我们也一定顺着这个思路理解到整个意识形态工作，宣传思想文化建设，你只有围绕主心，才有根基，你只有服务大局，才可能大有作为。这个尽管可能是偏原则性，甚至是不是我们无法进军的话这个可以，别说服务大局，你中国特色社会主义就是要引领大家扎扎实实，以健康的心态，充满正能量去建设。所以你的思想理论也好，包括大众文化的引导就要弘扬文明健康。这样的我们的定位就清楚了，方向也明确了，这是第一。

第二，在讲话中习总书记特别强调叫做巩固马克思主义，在意识形态领域的指导地位，咱们前面也讲了，整个思想理论文化工作这个大领域核心是意识形态，意识形态就是一套思想体系，这个思想体系在我们中国特色社会主义里就是马克思主义。所以整个宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，两个巩固，所以说宣传思想工作首先在政治上大局上宏观上的重任就是要实现这两个巩固。当然了，要把马克思指导地位说清楚那也不是一件简单容易的事，否则就不能说是一个考验了，我们现在看的很清楚，人类的发展仍然没有超出马克思主义接收的基本规律，而在对待马克思主义的态度上改革开放以后历来有这么两个问题要回答。

第一，坚持；第二，发展和创新。那好了，你怎么正确处理，坚定不移的坚持马克思主义，同时还要积极的对马克思主义进行发展和创新，摆正好关系，坚持和发展的关系怎么处理？而且习总书记他后来讲的非常清楚，整个马克思主义的发展就是不断创新的过程，因为中国人也是，先后产生了毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”的重要思想和科学发展观，这个在讲话里他说的非常的谦虚，而且他定义马克思主义坚持和发展这个历程是一场接力赛的观点，而且他在这个讲话里特别提到今天理论建设的重要任务就是要取得接力赛中我们这一棒的优异成绩。

那这个命题也提出来了，发展和创新也是新陈代谢不断地丰富完善的一个过程，就类似于一个长跑中的接力赛，接力赛是要靠不同的民族，不同的人不断地去完成。好吧，我们作为其中的一棒，怎么履行好自己的职责，这个命题提出来了，大家都知道接力赛的命题以及怎么样履行好这一棒的职责的命题这都是新提法，过去没有这些，这都是习总书记在8·19讲话里的一些提法。而且这种比喻也很通俗，4×100的接力棒，四棒是不一样的。所以你看排兵布阵的时候发挥不同的特点，比如说有些人爆发力特别强，一般最强的你就放在第四棒就完了，你不能往第一棒第二棒放，所以不同的棒有不同的任务，侧重点不一样，你怎么样发挥出你这一棒的特色来？因为你这特色发挥不出来，整个4×100的全程就要拉下来，所以这个比喻非常的形象，也很通俗，我觉得这个观点是我们要学习的，要认真理解的。

第三，就是巩固人民团结奋斗的共同思想基础，因为我们建设现代化14亿人，必须要有一个共同的思想基础，那这个基础是什么呢？这就是在8·19讲话里，当然这个精神还有十八大的，就是深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，好了，共同的思想基础，中国特色社会主义，这个点出来了。

我们知道一个民族的共同思想基础太重要了，尤其是不断发展，在上升期的民族都有共同的思想基础，现在在整个人类社会，尤其在近代以来不存在说没有共同思想基础的民族能够处在上升期的。没有，大家知道吗？整个西方的崛起，咱们也不说哪个国家了，包括英国，为什么后来德国社会学马克思韦伯也《新教伦理资本主义精神》呢？他就要揭示，整个资本主义大发展、大繁荣，整个19世纪国运上升期背后的思想支点是什么，这个支点不是精英的支点，是大众的，全民族的。这是国际经验。

中国也是这样的，而且在两千年是有起伏的，这个民族的上升，几个上升期大家注意什么思想支撑？儒家嘛，我们自己也是得益于这点。所以到了今天又有一个新的上升期还是要有共同自然基础，而且这个基础也不是对历史的隔断，所以他在讲话中不是也说了吗，你要积极培育和建立一些社会核心价值观，全力提高公民道德素质，培育知荣辱，讲正气，做奉献，促和谐的良好风尚。大家注意，我们这里面核心价值体系里面的东西就包含了我刚才说的我们过去历史上国运上升期的儒家的内含，这也是古为今用，融为一体，所以这个中国特色社会主义也是打上了民族烙印的，绝对也不是说这一代中国人凭空沙滩上建高楼垒起来，不是的，你像道德素质，知荣辱这是典型的儒家学，再加上现代的，这次十八大不是讲过倡导富强民主文明和谐，像这个民主不是现代的吗，自由平等公证法制，融合在一起，就形成我们的整个中国特色的共同思想基础，尤其对于大众。

像爱国敬业诚信友善，这就是通俗化的道德伦理，像爱国敬业诚信友善这是指导一般人的行为守则，但是大家想想，如果汇集成一个庞大的宏观力量，那又何尝不是一个国家的支柱呢？而本来中国人历来把人与人的关系，原始群体的关系最后都集合为一个国家民族，我刚才讲的干部德才兼备而且以德为先，一上来就是这个，德就是一个人的基本的底板，首先德行的底板差了，能力再强，他坏事了，大家知道德行不好能力强坏事，所以这就是共同的基础，这是第三个。

第四，宣传思想工作一定要实现党性人民性的统一。这个命题可是重要，这个绝对是重点，所以我们一再说819讲话总书记是正面回答了我们宣传思想理论文化工作中的一些大的命题，而且明确的总书记也讲了，党性和人民性从来都是一致的、统一的，这个命题太好了。因为我们知道在实践中有一种误区，这个误区就是你是替党说话还是替人民说话呢？这个误区隐含的对党负责和对人民负责是矛盾的，现在组织说这个是统一的，你不能对立起来，你从这个传播到媒体到文化艺术到理论建设都要把对党负责，对人民负责统一起来，不能分离。因为总书记说从来它根本上是一致的，如果说你要把它对立起来那是人为的，问这个问题的人他想刻意制造矛盾，如果我们发现有个人说你是对党负责还是对人民负责呢？这里面隐含着二者不可兼得，这是他诚心的，你都不能这样问，因为对党负责和对人民负责就是你的党性和人民性，根本上就不能矛盾。

这个事当年毛泽东就讲的非常清楚。像我们历史上经验也说明了这点，比如说媒体，对党负责的媒体也是对人民负责的媒体，中间怎么可能有矛盾呢？所以二者既要坚持党性也要坚持人民性，你要做到二者的统一，坚持党性核心就是三点，核心就是坚持正确政治方向，抓准政治立场，做到三个坚定，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于刑事的重大分析判断，那么坚持人民性呢？坚持人民性，819讲的也非常清楚，就是要把握一个根本原则，这就是把实现好、维护好、发展好作为广大人民的根本利益作为出发点，坚持以民为本，以人为本，这都不是空的，大家知道以人为本，以民为本是可执行、可操作的，它不是虚无缥渺的大原则。

基本上做到以民为本以人为本就要两个结合，服务群众和教育领导群众结合起来，把满足需求和提高素养结合起来。你要做到对人民负责，那就必须服务群众和教育领导群众结合起来，群众也是需要引导和教育的，所以8·19讲话里面这个判断说党性人民性从来都是统一的，这是讲话的一个重点，我们要讲的重点的就是坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，这个不是什么虚幻飘渺的东西大原则，这就是实实在在的原则，可操作、可执行。因为我们知道，广义的讲，你对宣传工具包括媒体都是富有社会责任的，我可以这样说，团结稳定鼓劲正面宣传为主国外也这样，你像美国政府在全世界干那么多事，他们的媒体还是商业呢，很少去揭发。

而我们今天为什么在8·19讲话特别强调，因为当前的社会矛盾凸显，观念文化流派激荡融合，甚至还有交锋，你怎么办？所以说就更加凸显了正面宣传、稳定鼓劲的作用，所以习总书记在讲话当中非常明确，这一点尤其是对媒体，就是坚持巩固和壮大，弘扬主旋律，传统正能量，激发全球团结奋进的强大力量，这是坚定不移的，尤其是政府媒体公益媒体，这就是你的天职，当然了，稳定鼓劲和正面宣传还不是一个简单的原则问题，还有一个方式方法的问题。所以你按照8·19讲话中就讲到了，你这个正面宣传还必须把握时机力度效果三个环节，你看这方式方法都涉及到了，大家知道稳定鼓劲正面宣传，怎么宣传？说空话套话官话肯定不行，更坏事。所以这就有个方式方法，实际应对选择，而且这次819讲话对于我们的各级党委，包括我们的宣传组织媒体讲到了叫做贵在主动，我觉得这次讲话这一点讲的非常好。

为什么？现在很多地方碰到一些事，还是延用我过去讲到的什么叫内紧外松，结果就是不回应、不吭声，那你这不是丧失话语权吗？所以最近中央宣传部也通知了，要主动回应，不能承诺，更不能不作为。那这个精神8·19总书记讲事关大是大非和正直原则问题上必须增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限，澄清模糊认识。当前要知道，这一件事，尤其是像舆论宣传这种事，如果不主动，事后补救你要付出成倍的代表，而且效果不一定好，既然这样不如主动了。所以说以后像很多地方党委政府再向过去闷着头，出了什么事不回应，不吭声，拖个几天几个月就过去了。这个不行，这个已经过时了，一定要主动回应、主动解释、掌握话语权上的主动权。

当然我们大家都知道赢得主动是需要能力和素质的，为什么很多部门很多领导他闷着头不敢说呢？是因为他自己不自信，另外也不知道怎么应对媒体，与其这样就躲着呗。那现在说要贵在主动了，要积极主动回应，你不能不吭声、不作为，怎么回应，掌握什么样的时机，用什么样的语言，这就是一个新的要求和新的挑战，而咱们实事求是讲这不是是个人不经训练就能干的，所以这就是为什么党校干校，现在把应对媒体包括新闻发布会怎么接见记者作为一个必修课的原因。

那你说我不怕，不怕解决不了问题，大家知道有时候说错一句话甚至用错一个字都被人抓住，都可能干扰到你真实意思的表达，有那必要吗？所以我们说提高宣传思想工作能力，提高应对媒体的能力这是一个真问题，不是一个虚假的问题，就是现实。所以8·19讲话总书记正式的对这个问题进行清晰的、明确的定位，这就要求大家稳定鼓劲正面宣传，还要贵在主动，这肯定是了。

第五，创新问题。党委讲话中总书记在列举了宣传思想工作的重要性，他的极端重要地位之后同时也提出了要创新，因为创新是党的理论建设，宣传工作的永恒主题，那么一方面我们的宣传思想工作在长期试验中积累了十分丰富的经验，这些经验认真总结，长期坚持，这个讲的非常清楚。但是在面临新情况、新形势下，实践中也存在着老办法不完全管用，新办法也不一定会用的问题，这是各级党委、各级政府部门领导面临的问题。老办法不管用了，新办法也不会用，你怎么办？

自己的办法又不能乱用，你看看，不能不作为，也不能乱作为，所以就提出了这样的问题，这就提出来要在实践和不断完善的命题，就是这样提出来的，创新。所以总书记就特别讲到，他说宣传思想工作创新重点要抓好理念创新，手段创新，基层工作创新。三个方面，通过这三个方面的创新，努力思想认识新飞跃，打开工作新局面，积极探索有利于破解工作里的新举措、新方法，所以说当前宣传思想工作的创新三个方面。

那这个讲的很明确，三个方面是什么关系，理念创新是前提，就是说理念创新观念不创新，其他创新谈不上，老套子、老模式、老方法、老思路那不行。好，理念要创新，那哪一些理念呢，比如说我们就说个具体，也不说媒体，媒体最根本的就是事实，你永远到任何时候不能回避事实。好，事实为大，过去我们是一开始就要按照我们需要来剪裁，这个你回应不了，尤其过去。我刚才前面讲了，信息传播是垂直的，所以你在每一个截门可以剪裁，可以打折，现在变成水平了，水平以后就根本不能剪裁打折了，与其这样，你就要改变观念了，理念创新，就是要正视现实，诸如此类。手段创新是保障，那咱们前面也分析了，你现在全媒体时代，信息传播的模式发生了革命性的、颠覆性的变革，能不能被动啊，就是顺势而为，新媒体别人可以用，我为什么不能用呢？

所以现在不仅是中国，大家注意，那个政务微博全世界都在用，而且政务微博探讨最早的还是西方人，小县小镇都有政务微博。这就是手段，微博的特点就是传播速度快，便捷嘛，三贴近计划就说了，你不用开什么新闻发布会。另外基层工作的创新是基础，为什么基层工作创新是基础呢？这就讲到了我们执政的基础了，像现在的文化工作、艺术工作、传统工作要三贴近，贴近群众、贴近现实、贴近实际，根本一个工作就是群众路线。说白了，为什么基层工作创新？就是你整个的大局要走群众路线，你这个宣传思想工作也要走群众路线，而怎么走群众路线呢？就是从群众中来，到群众中去，联系实际，深入实际，深入现实，这不就是基层吗，那就不要说你媒体也好，宣传工作也好，艺术工作也好，你只有在群众中才能体现出你的力量，自说自话、脱离实际，不能实现三贴近，你又怎么体现你的号召力，这是咱们讲的呼唤力、号召力、吸引力、影响力，你都没有人，你怎么实现呢？你只有到那个群众里面才行，所以我们理解里面创新前提，手段创新保障，基层的创新那是基础，是这样的关系，我们从这三个方面来理解。

 第六，就是积极全面客观的认识当代中国，看待外部世界。这前面我们也涉及到了，应该说这个问题在8·19讲话中这也是重点，在全面对外开放做宣传思想工作一项重要任务就是引导人们更加全面的客观认识当代中国，看待外部世界。所以说总书记8·19讲话中特别讲到四个讲清楚，讲清楚国家和民族的传播文化积淀，国情不同。要讲清楚我们中华民族最深沉的竞争追求，这里面肯定就讲到了中国梦了。第三个讲清楚就是中华优秀传播就是中华民族的突出优势。第四个就是讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土，有着深厚历史渊源和广泛的现实基础，也就是我们走中国特色的道路是有深厚历史传播和现实基础的，这得讲清楚。这个讲清楚是对外啊。同时你还有对中国人讲世界，这就是让我们怎么样看待外部世界。一个就是我们让中国人怎样看待外部中国，同时也要让外国人怎样看待当代中国，同时也要让中国人怎么看待外部世界，所以这里面就特别讲到对我国的传统文化古为今用，对国外的东西洋为中用，去伪存真。这还是辩证法的观点，这还是充满了改革开放的观点，而且他讲的非常清楚，就是对世界上形式发展变化新说新情况，对各国出现的新思想、新观点、新知识加强宣传报导一律积极借鉴人们创造的有利成果。当然在操作模式上这讲话也提到了，创新对外宣传方式，讲好中国故事，传播好中国商业，这个很现实，有针对性。所以总书记在这讲到叫做讲好中国故事，用什么概念来讲，到今天也是值得我们探讨的。

责任编辑：平晶晶

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