盘点２０１３年ＡＰＥＣ峰会关键词

７日开幕的亚太经合组织（ＡＰＥＣ）第二十一次领导人非正式会议将２０１３年ＡＰＥＣ系列会议推向高潮。作为亚太地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作论坛，本届ＡＰＥＣ峰会以“活力亚太，全球引擎”为主题，２１个国家和地区的领导人及代表汇聚巴厘岛，就亚太经济如何继续保持和发挥自身活力、引领全球经济增长展开对话。

（图片：１０月７日，亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议在印度尼西亚巴厘岛举行。国家主席习近平出席并发表题为《发挥亚太引领作用，维护和发展开放型世界经济》的重要讲话。）

活力亚太：引领全球经济增长

近些年，亚太地区新兴经济体迅猛发展，被公认为全球最有活力的地区，也是世界经济持续前行的主要牵动力。不过，一些发达经济体的内部政策正在成为全球经济新的不确定因素。

亚洲开发银行２日发布的《亚洲发展展望２０１３》更新版将亚太地区今年经济增长预期由原来的６．６％下调至６．０％，将２０１４年增速从６．７％下调至６．２％。对于亚太能否继续作为全球经济引擎，西方媒体和各方人士议论纷纭。然而，本届峰会设定“活力亚太，全球引擎”的主题，正是对亚太经济继续引领全球的再次确认。

中国国家主席习近平７日在出席ＡＰＥＣ工商领导人峰会时指出，当前世界经济复苏艰难曲折，亚太经济保持良好发展势头，同时也面临新的挑战。无论是发达经济体还是发展中经济体，都在寻求新的增长动力，动力从何而来，只能从改革中来，从调整中来，从创新中来。亚太经济体应该推动建立发展创新、增长联动、利益融合的开放型经济发展方式，使亚太经济在世界经济复苏中发挥引领作用。

（图片：１０月７日，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛出席亚太经合组织工商领导人峰会，并发表《深化改革开放　共创美好亚太》的重要演讲。）

印度尼西亚财政部长哈蒂布·巴斯里前不久表示，亚太经合组织各成员最大的挑战是“继续进行风险管理，延续改革动力以及保持区域开放和活力”。他认为，“全世界都在关注亚太经合组织区域，观察其是否有能力从经济动荡中恢复，并通过保持自身增长势头推动全球经济复苏”。

香港－亚太经合组织贸易政策组执行理事杜大伟在接受新华社记者采访时表示，自２００８年国际金融危机爆发以来，尽管也受到危机冲击，但亚太地区经济体保持了良好经济基本面。他表示，亚太区经济体应延续增长活力，推动全球经济复苏，“但首先应确保本地区的经济平稳发展”。

茂物目标：期待加速推进

今年ＡＰＥＣ峰会的关键目标之一是“推进茂物目标”。茂物目标自１９年前提出以来，其“在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”的内涵就成为亚太经合组织推进地区经济一体化努力的方向。

茂物目标能否如期达成一直是各方关注的焦点。不少专家认为，ＡＰＥＣ成员向着茂物目标步步迈进，为亚太地区在过去２０年中一次次熨平各种经济波动和危机，进而成为全球增长最快的地区奠定了基础。

然而，由于各成员在经济发展水平和利益诉求存在差异，茂物目标又缺乏硬约束力，部分成员对实施贸易投资自由化、便利化动力不足，导致实现茂物目标在不同领域内进展不平衡，如农业领域的关税依然高达１１．９％。

此外，非关税壁垒虽有减少，但一些对贸易起限制作用的措施仍在实行。服务业开放程度虽有所提高，但在市场准入、国民待遇和本地化等方面有待加强。投资环境和条件虽有改善，但外资和外企仍在不少领域受到限制。

在这种形势下，本次ＡＰＥＣ领导人非正式会议致力于建立一个更好实现共同目标的机制，使各成员经济体进一步将承诺转化为切实行动，通过加强多边贸易体系、机构改革的能力建设等措施继续深化区域一体化。

印尼财政部副部长马亨德拉·西雷加尔指出，随着大多数成员经济开放程度提高，ＡＰＥＣ应把工作重点由过去的降低关税向跨边界深度合作转移，提高各经济体之间规则制定的透明度与和谐度，在推进跨经济体的结构调整等领域开展合作，进而提高亚太地区在全球供应链中的地位。

如今，世界经济形势已发生很大变化，亚太地区也面临着不同于茂物目标确定之时的新挑战。ＡＰＥＣ各成员应以先前努力成果为基础，打造茂物目标升级版，在支持多边贸易体制、协调区域自由贸易安排、推动亚太互联互通和基础设施建设等领域取得实质性成果，推动茂物目标向更高、更深层次发展，为后茂物目标时代的到来奠定扎实基础。

（图片：１０月７日，亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议在印度尼西亚巴厘岛举行。）

中国改革：亚太增长的重要驱动力

作为亚太大家庭的一员，中国领导人出席了历次ＡＰＥＣ领导人非正式会议。巴厘岛峰会是中国国家主席习近平首次出席ＡＰＥＣ峰会，受到各方高度关注。

习近平７日出席ＡＰＥＣ工商领导人峰会，并发表《深化改革开放　共创美好亚太》的重要演讲，强调中国经济发展态势良好，中国将坚持改革开放正确方向，做到改革不停顿、开放不止步。我们对中国经济持续健康发展抱着坚定信心。中国将给亚太发展带来更大机遇。中国希望同亚太伙伴们携手同心，共同创建引领世界、惠及各方、造福子孙的美好亚太。

澳大利亚理工大学ＡＰＥＣ研究中心主任肯·沃勒指出，中国新领导层正致力于深入推进国内改革，尽管中国经济增长率有所放缓，但仍将是亚太地区乃至世界经济增长的一个非常重要的驱动力。

亚洲开发银行首席经济学家李昌镛说，中国内地正在进入一个中长期的结构性经济转型阶段，从依靠出口和投资驱动的经济体转为更可持续发展的模式，这一过程使得目前经济增长放缓，从而影响到亚洲其他地区的经济表现，特别是东亚和东南亚。

此外，中国将从印尼手中接过东道主接力棒，负责筹备及主持明年ＡＰＥＣ领导人会议、一系列部长级会议和其他会议。各方对于中国主办明年的ＡＰＥＣ系列会议抱有很高期待。

日本一桥大学名誉教授山泽逸平说，２００１年中国正式加入世贸组织，同年主办上海ＡＰＥＣ会议，这是中国融入全球贸易体系的起点，期待２０１４年的ＡＰＥＣ会议能给世界带来新的惊喜。（完）

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责任编辑：蔡畅

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