上调消费税率将给日本经济带来新的不确定性

日本政府近日决定将消费税率从现在的５％提高到８％，这是１９９７年以来日本政府首次提高消费税率。该政策发布之后，日本国内反对声音日渐增多，东京股市也连续４个交易日下跌。分析认为，虽然提高消费税率对日本改善财政状况大有裨益，但对日本经济复苏势必带来不利影响，将使日本经济走势面临新的不确定性。

反对声音日渐增多

日本国内高度关注消费税税率调整，自１日日本政府宣布提高消费税以来，反对声音日渐强烈。此外，由于市场对提高消费税可能导致经济下滑的担忧增强，东京股市日经股指从２日起连续四个交易日下跌。

在日本首相安倍晋三１日宣布提高消费税率当天，日本政府还出台了一揽子经济刺激对策，希望能够最大程度减轻提高消费税率对经济景气的冲击。该刺激政策包括大约５万亿日元（１美元约合９８日元）规模的补充预算和１万亿日元规模的企业减税等措施。

在此政策的刺激下，当天日本东京股市日经股指收盘时小幅上涨０．２％，但之后至７日则是连续４个交易日下跌。７日收盘时日经股指报收于１３８５３．３２点，与１日收盘时的１４４８４．７２点相比，已经跌去４．３６％。

市场分析人士认为，虽然连续４个交易日的下跌还受到美国政府停摆、日元升值等因素影响，但主要原因在于市场对于提高消费税率的不信任。日本政府发布的与消费增税相关的一揽子景气刺激对策虽看起来规模很大，但有重企业轻民生之嫌，对刺激消费的影响有限。日本瑞信证券首席经济学家白川浩道认为，从减税中获益的日本企业能否提高员工工资，将是左右消费增税后日本经济走势的关键。

　　图表：日本东京股市日经股指２０１３年１０月１－７日走势图

资料来源：新华社多媒体数据库

从目前情况来看，日本国内反对增税的声音日渐强烈，消费税提高将加大普通民众的生活负担。此外，由于日本是全世界老龄化程度最为严重的国家之一，消费税提高给依靠养老金生活的老年人带来很大的负面影响。经济刺激方案中重企业轻民生的做法也让普通民众感到不满。

对于安倍此次提高消费税，日本部分在野党表示了反对。日本社民党干事长又市征治则表示，“在国民生活仍十分艰苦的情况下，４月份要将税率提高３个百分点，这只会破坏国民生活，我们明确反对。”日本共产党委员长志位和夫在１０月１日的记者会上表示，“我们对这种践踏多数日本国民反对声音的粗暴做法表示强烈愤怒和抗议，并强烈要求政府撤回增税决定。”

支持提高消费税税率则以商界人士居多。日本经济团体联合会会长米仓弘昌表示，政府出台５万亿日元规模的经济对策，对平衡消费税增税所造成的负面影响是非常有效的。

（１０月１日，在日本东京首相官邸，日本首相安倍晋三召开记者会，宣布提高消费税率。）

通过增税改善财政

从日本的财政现状看，提高消费税是日本政府改善财政的最终法宝。日本财务省公布的数据显示，截至今年６月底，日本政府债务余额已突破１０００万亿日元。据估算，到２０１３年底，日本政府国债规模将达１１０７万亿日元，相当于日本国内生产总值（ＧＤＰ）的２５０％，财政恶化程度在发达国家中居首。

标普、惠誉等国际评级机构去年开始就反复表示，对日本长期信用评级暂不下调是因为与其他发达国家相比，日本在提高消费税率、增加国库收入方面尚有很大空间。日本首相安倍晋三在前往印尼参加亚太经合组织（ＡＰＥＣ）领导人非正式会议前宣布提高消费税，也是对国际社会对日本财政状况关注的一种回应。

不少分析人士也对日本政府通过增税改善财政表示认同。日本摩根大通证券首席经济学家菅野雅明表示，当前日本内外经济形势“好得不能再好”，如果日本政府错失这次提高消费税的良机，日本恐怕再也没有机会实施消费增税了。

大和总研首席经济学家熊谷亮丸认为，放弃提高消费税率，国际金融市场对日本财政可持续性的疑虑将进一步加深，对日本经济的不利影响更大。

日本央行行长黑田东彦也再次表明了力挺增税的态度。４日，他在日本央行货币政策例会后表示，增税的决定对确保市场相信日本的债务管理至关重要。当天的货币政策例会决定维持目前的超宽松货币政策不变，认为日本经济正在复苏。

（１０月１日，人们走在日本东京户越购物区。）

对经济冲击不可避免

虽然通过增税可改善日本目前的财政状况，但将不可避免地对经济产生负面影响。目前日本政府推行的“安倍经济学”造成了一定程度上的物价上涨，未来通胀预期也在逐渐提高，消费税率提升与之叠加势必将对日本的消费造成冲击。

日本经济新闻报社９月３０日公布的一项民调结果显示，日本民众对提高消费税率赞否各半，支持者和反对者分别为４７％和４８％。担心之一是消费增税可能扼杀日本来之不易的经济复苏势头。提高消费税的直接后果是影响居民消费心理，而个人消费受压制将波及到企业设备投资、生产和住宅投资等其他领域。日本多家经济研究机构的预测显示，受益于民众消费力的提前释放，２０１３财年日本经济实际增长率有望达到２．６％至３．１％，但到２０１４财年，增长率预测平均值将回落到０．８％。

一些日本经济学家担心，１９９７年消费税从３％提高到５％时的“消费增税衰退”噩梦将重演。安倍经济智囊浜田宏一、本田悦朗也对提高消费税率持慎重态度，主张等到“安倍经济学”效果更明显后再考虑消费增税。

日本瑞信证券首席经济学家白川浩道认为，消费税是一种“逆向调节”税收，与富人相比，穷人的实际负担更大，提高消费税率可能进一步扭曲日本家庭财富分配。

此外，提高消费税率对安倍政权的冲击也值得关注。提高消费税率在日本被称作“鬼门关”，１９８９年制定消费税税率的竹下登内阁与１９９７年首次提高税率的桥本龙太郎内阁均因触及消费税导致人气一落千丈，其党派在之后的大选中均严重受挫。消费税率提升势必将影响安倍政权支持率，其未来经济刺激政策的推行可能将更加激进。（完）

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责任编辑：蔡畅

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