【案例】修订“学生守则”要切实而行

 

【文化产业案例】

【事件介绍】

教育部：《中小学生守则》将修正相关过高条款

教育部基础教育一司司长王定华日前透露，基础教育一司已经启动对《中小学生守则》的修订。王定华9月17日告诉记者，修订目前正在调研阶段，新版将修正原有规定太过模糊空洞或要求过高的条款，力求从新时期学生特点出发，关注学生的生命安全、学习生活、社会和国家责任等方面。

王定华是15日在酒仙桥一中参加教学活动时透露这一消息的。2013年9月17日，他以书面形式向记者证实，教育部已经启动《中小学生守则》的修订工作，目前正委托专家和基层教育工作者开展相关调研。此次修订是“为了提高德育工作的实效性，引导中小学生从身边小事做起、从我做起，养成遵守社会规则的良好行为习惯”。

王定华还告诉记者，新修订的《中小学生守则》将突出三个特点：一是规范性。守则是对所有学生的言行提出的基本要求，是体现基本道德底线的行为规范，要求所有学生都必须做到。二是简明性。守则力求做到简短，便于学生记住且能够做到，对原有规定太过模糊空洞或者要求过高的条款将予以修正。三是针对性。守则将力求从新时期学生特点出发，贴近学生实际，关注学生的生命安全、学习生活、社会和国家责任、爱护环境等方面。

中小学生守则将修订 校长：守则应该分年龄段

教育部表示，新修订的《中小学生守则》将遵循以下几个原则：突出规范性。守则是对所有学生的言行提出的基本要求，是体现基本道德底线的行为规范，要求所有学生都必须做到；突出简明性。守则力求做到简短，便于学生记住且能够做到，对原有规定太过模糊空洞或者要求过高的条款将予以修正；突出针对性。守则将力求从新时期学生特点出发，贴近学生实际，关注学生的生命安全、学习生活、社会和国家责任、爱护环境等方面。

9月17日上午，几名校长对此事表达了自己的看法。一位有十几年教学经验的校长认为，虽然《中小学生守则》看起来有些“空泛”，但除了《守则》，还有《日常行为规范》，其中就对学生有很多具体要求：例如，主动为家庭做力所能及的事。听从长辈的教导，外出或回到家主动打招呼。不骂人，不打架。到他人房间先敲门，经允许再进入。不随意翻动别人的物品，不打扰别人的工作、学习和休息。经常洗澡，勤剪指甲，勤洗头，早晚刷牙，饭前便后要洗手。按时上学，不迟到，不早退，不逃学，有病有事要请假，放学后按时回家。珍爱生命，注意安全，防火、防溺水、防触电、防盗、防中毒，不做有危险的游戏。

 

该校长认为，“守则”本身就是原则性纲领性的，而“行为规范”则是进行更细致的要求，两者的关系就像“宪法”和“司法解释”。如果对中小学生守则进行修订，首先应该明确“守则”的功能定位，希望细化的内容不要与“行为规范”重叠，最好将两者统筹考虑。

另一位校长则表示，目前学校的综合评价体系和德育体系都已经很完善，对学生的文明意识、安全意识、法律意识的培养已经都覆盖在内。而《中小学生守则》因为没有量化考核标准，平时在学校里很少被提及。多年前的学生都要熟背守则，但现在已经对学生没有这样的要求。所以今天的《守则》在校园里地位有些尴尬。

相对于“守则内容是否该细化”问题，校长们更感兴趣的是“守则是否应该分年龄段”。几位校长都认为，应该对不同年龄段的学生有不同要求。“孩子在不同的成长阶段，教育工作都有不同的侧重点，分年龄段制定守则更符合教育规律。可以将小学与中学分段制定，或者义务教育阶段与高中阶段分开制定。”一位校长这样建议。大家希望“守则”的修订也能像“减负十条”那样，征求社会意见。

修订“学生守则”要摈弃口号语言

《中小学生守则》因内容空洞、可操作性不强而一直受到诟病。日前，教育部基础教育一司司长王定华透露，新的修订计划已经启动，空洞的内容将被删除。

因应时势变化，听从民众意见而适时修订不切实际和不接地气的规则，这无疑是一个好消息。

在《中小学生守则》问世之前，就有《小学生守则》、《中学生守则》和《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》，它们分别在1981年、1991年、1994年发布。2004年，教育部将《小学生守则》和《中学生守则》合并为《中小学生守则》，并对其内容做了调整和补充。

2004年版的《中小学生守则》只是对旧版本的小修小补，大的框架没有多少改变，大致就是“热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，热爱科学，热爱集体，热爱大自然；遵守法律法规、校规校纪和社会公德；努力学习，勤思好问；珍爱生命注意安全；自尊自爱自信自强；积极参加劳动，勤俭朴素；孝敬父母，尊敬师长；团结同学，关心他人；诚实守信，言行一致，知错就改”，等等。

这些“守则”基本上都是我们平时常见的大概念，其用词也是大而无当的。热爱，遵守，积极，努力，团结……这些都是口号语言，很难构成具体的行为指南和行动指引。

同样都是学生守则，英国、美国和日本则条条细化，句句实在。

日本的学生守则细到“进教室开门窗要轻；在走廊和楼梯上保持安静，靠右行”；“上学放学时走规定的路线，靠右行，不要绕道和买零食”；“遇地震、火灾等紧急情况时不惊慌，按老师指示迅速行动”。

美国的“守则”详细规定如何称呼老师，在什么样的情况下才能请假，以及提问必须举手，当老师提问且没有指定某一学生回答时，知道答案的都应该举手回答，等等。

最有意思同时也是最实用的是英国的学生守则。它既告诉学生“平安成长比成功更重要”、“生命第一，财产第二”这样的人生大道理，也告诉学生“遇到危险可以打破玻璃、破坏家具”、“遇到危险可以自己先跑”、“不保守坏人的秘密”、“坏人可以骗”这样不同寻常的道理。对学生的安全，英国人就不是用简单空洞的“注意安全”之类的字眼，而是细化到“背心、裤衩覆盖的地方不许别人摸”、“不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果”、“不与陌生人说话”。

显然，与其用“热爱祖国”和“遵纪守法”这样空泛的规则来要求学生，不如告诉他们怎样才是真正的爱国，什么样的行为才是违反法纪的；与其要求学生举止要文明，不如让他们知道，插队、迟到、大声喧哗、突然造访、乱扔杂物、窥视和探问他人隐私、在公共场所并行而堵住别人去路等等，都是不文明的表现。

学生守则还要与时俱进和因地制宜。当下社会安全有问题，我们就要像英国学生守则那样，要求学生不吃陌生人的食品，不随便跟陌生人走；近年女生时有受到老师甚至校长的性侵犯，守则就要提醒学生，与包括教职员工在内的熟人独处时，同样要做好防范；由于如今的手持通讯工具被普遍使用，则需要订立使用规则，如不能因为手机的铃声与通话声而影响他人；针对中国缺乏公民精神，就应该告诉学生在保证安全的情况下“多管闲事”；鉴于讲空话已蔚然成风，应该在学生守则中加上“不讲空话”……

在中国，许多制定规则的人自己未必懂规则，教导别人的人自己却需要接受教导。像这样充满空话套话的“学生守则”，实际上就是在向学生示范不切实际和不接地气的文风作风。因此，制定守则者首先要学会守文明规则，否则以其昏昏，又如何使人昭昭？

 

【启示与思考】

这是一个足以让“小伙伴们”引发“忆童年”集体怀旧行为的新闻。还记得那些贴在教室里或走廊里的《中小学守则》吗？还记得老师让我们背诵其中内容的桥段吗？回忆过程中，热爱祖国，热爱人民；增强法律意识；遵守校规校纪；珍爱生命……这此词汇，就像是过电影一样，在我们的脑子里闪过。可是，一个真实的问题是，直到现在我再次看到其中的内容时才发现，这些内容对于孩时的我而言，根本就意味着不懂，至于遵守，只能是空谈。

乍看起来，《中小学生守则》中的每一条准则，都政治正确、义正言辞，但是，对照了人家美国的中小学生守则，就能发现我们的中小学生守则太高尚了。其中，还不乏一些对高调的标榜，也有对理想信念的浮夸追逐，更有对道德的绑架。至于像美国守则中“按时到课堂”、“提问时请举手”、“不许作弊”等实实在在的“行为准则”，我们的守则太务虚了。

不客气地评价，现在的《中小学生守则》处处都是口号，处处都是在标榜。比如，说“增强法律意识”、“遵守校规校纪”、“热爱科学”、“珍爱生命”等等，都像极了大街上的红色标语。笔者认为，这是在社会对成年人的标准要求中小学生。另外，对于我国中小学生而言，让他们知道“如何遵守校规校纪”比单纯告诉他们遵守校规校纪易操作的多；让他们培养成良好的学习习惯要比空喊“珍爱科学”这样的口号实在的多；让他们学会一些起码的安全常识要比让他们空喊“珍爱生命”务实的多。

凡此种种，都在表明，我国的《中小学生守则》像是一下子让学生高尚起来的条条框框。实际上，对于中小学生而言，单纯地学习生活中的常识、生存和安全基本技能、让他们养成良好的学习习惯，要比一下子把他们培养成为具有高尚情操的道德圣人，要管用实在的多。注意，我们的中小学生，只是一些孩子，他们是一张张白纸，在还没有让他们学会“素描”之前，就让他们一下子学“油画”，显然是一种失当。

说白了，当下的《中小学生守则》产生于那个喊口号的时代。而从一个守则本身的真实用途上来讲，《中小学生守则》就应是实实在在的守则，应该与具体的行为与关，而少一些“写意缥缈”的道德约束。教育部门要考虑的是，如何让这些可爱的孩子从守则中学会一些实用的东西，而不能让他们从小就跟着《中小学生守则》空喊口号。

《中小学生守则》的问题，能够反映出我国教育体制中以往那些不务实际、空喊高尚的做法与思维。值得庆幸，《中小学守则》要修改了——这是一种对过往现实问题的修正，是教育回归教育本身、让学生学会实际本领的回归。

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/1011/738579.shtml