政经“两轮驱动”东亚持续合作发展

东亚领导人系列会议１０月９日至１０日在文莱首都斯里巴加湾市举行，如何深化东亚合作再次成为各方讨论的焦点。无论是维护当前东亚地区的积极发展势头，还是实现未来东亚地区的光明前景，都离不开地区各国从政治、经济两个方面发力。正如中国国务院总理李克强日前在中国－东盟（１０＋１）领导人会议上讲话时指出，在政治上，要“深化战略互信，拓展睦邻友好”；在经济上，要“聚焦经济发展，扩大互利共赢”。

（图片：10月9日，中国国务院总理李克强在文莱首都斯里巴加湾市出席第16次中国－东盟（10＋1）领导人会议。）

中国引领东亚合作

在东亚系列峰会中，中国始终支持东盟在这些机制中的主导地位。但毋庸讳言，在以东盟为地缘中心的东亚合作格局中，中国是重要的引领力量。

引领缘于相互需要。这既有安全的需要，更有发展的需要。中国与东盟一些国家经济存在竞争，同时具有优势互补。随着时间运行，双方合作生长点不断涌现。

泰国总理英拉日前表示，泰方决意推进与中国的一些联合项目，包括在泰国建设高铁项目、可替代能源、教育、人力资源开发和水资源管理。从贸易到金融，从基础设施到科技人文，从陆上联通到海上携手，中国与东盟和东亚正在朝向“宽领域、深层次、高水平、全方位”合作稳步迈进。

引领也出于联合自强。同为发展中国家，中国与东盟国家在实现强国梦想的不同道路上遇到不同的挑战与压力，唯有自强与合作，才是化解挑战与压力的最佳途径。

仅从经济维度来看，当前世界经济复苏艰难曲折，发达国家金融危机后宽松货币政策退出的外溢影响持续，贸易保护主义的举动不绝。但历史表明，挑战和压力最终会化为增长的动力。中国与东盟的合作走过了“黄金十年”。“敢为天下先”，以行动和实际成果说话，中国与这一地区关系才能进入“成熟期”，合作进入“快车道”。

更根本的，引领在于经济实力。“中国经济产生的强大引力让这些国家愈发难以抗拒。”一位亚洲分析人士谈到东亚合作如此断言。国立澳大利亚东亚论坛负责人、经济学家德赖斯代尔认为，几乎所有东亚国家现在都指望中国成为它们主要贸易伙伴。中国与东盟国家的贸易额在过去十年迅速增长，未来中国很容易实现习近平提出的、在２０２０年与东盟十国贸易额达到一万亿美元的目标。

（图片：10月9日，中国国务院总理李克强在文莱首都斯里巴加湾市出席第16次中国－东盟（10＋1）领导人会议。）

突出睦邻友好

国际观察人士注意到，中国领导人在亚太经合组织以及东亚系列会议上的讲话透露出，中国与地区的合作是全局式的，它立足于友邦睦邻，散发着善意与诚意。中国有意愿也有能力发挥对地区经济的辐射作用，在为地区带来福祉的同时普惠更大范围。

睦邻友好、战略互信向来是维护东亚地区和平、实现共同繁荣的前提。国与国打交道，好比人与人往来。只有相互信任，没有猜疑，彼此照顾对方的感受，才能创造交往的良好氛围，才能为合作与共赢提供有利的条件。

当前，在东亚地区，倡导睦邻友好、战略互信更有现实意义。由于历史恩怨和现实利益交错，东亚地区各国之间既有谋求共同发展的“理想”，也有现实地缘政治纷争的“现实”。深化战略互信，就是地区各国对彼此的发展战略目标和现实行动没有疑心，相信对方的发展一定会成为自己发展的机遇；推进睦邻友好，就是地区各国要相互尊重，平等相待，坚持与邻为善、以邻为伴。

必须指出的是，在谋求东亚地区共同发展的道路上，政治上的睦邻友好与经济上的互利共赢密不可分。没有睦邻友好，东亚地区的和平稳定就没有保证，经济发展就缺乏根基；缺少互利共赢，大家在追求各自发展的道路上“自扫门前雪”，甚至进行恶性竞争，经济发展就不可持续，睦邻友好和战略互信也终将受损。

泰国朱拉隆功大学亚洲研究所教授斯外说，尽管中国与部分东盟国家存在海洋争端，但中国和东盟国家的经济合作并未受影响。随着中国与东盟之间的合作升级，相信地区内的安全隐患将得到缓和甚至彻底解决。

柬埔寨王家研究院国际关系学院副院长索多芝认为，中国与东盟国家的经济互信最终将推动政治与文化互信深化。

（图片：10月10日，中国国务院总理李克强在文莱斯里巴加湾市出席第八届东亚峰会。这是会前，与会各国领导人或代表合影。）

扩大互利共赢

回望过去１０年，东亚地区在实现和平稳定和经济融合方面，取得令世人瞩目的成就。在本轮国际金融危机爆发后，东亚地区经济整体保持较快增长，领先世界其他地区。中国和东盟建成了世界上最大的发展中国家自贸区，而涵盖东盟１０国和中、日、韩、印、澳、新在内的“地区全面经济伙伴关系”概念日渐清晰，稳步推进。

聚焦经济发展、扩大互利共赢则是维护东亚地区和平、实现共同繁荣的根本途径。聚焦经济发展，就是要牢牢把握东亚地区各国着力发展经济、改善民生的共同心愿，就是要顺应世界各国谋合作、求发展的历史潮流。在经济全球化的历史大潮中，各国和各地区既相互合作，又相互竞争。无论是一个国家还是一个地区，只有专心致志谋发展，才能抓住机遇，迎接挑战。否则，则如逆水行舟，不进则退。

在国际产业分工合作的大局之下，聚焦经济发展，必须不断扩大东亚地区各国之间的互利共赢。无论是哪个国家，要实现经济发展，都需要其他国家的产品和服务，同时也需要其他国家的市场和投资。各国经济联系日益紧密，可谓是“一荣俱荣、一损俱损”。

当前，世界经济复苏艰难曲折，亚洲经济也存在诸多不确定性，东亚地区各国比以往任何时候都更需要和平稳定的地区环境。只有让睦邻友好和互利共赢“两个轮子”都转起来，东亚和平与繁荣的列车，才能驶得更快、更远、更安全。（完）

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/1012/738694.shtml