美国两党磋商现积极信号　实质分歧未解引发内外不满

美国总统贝拉克·奥巴马１０月１０日亲自督阵，共和、民主两党就财政问题连番磋商，努力打破带有浓重党派政治斗争色彩的僵局。分析认为，双方立场未见任何松动，相关的一揽子解决方案更未能列入两党认真谈判的日程。美国内外舆论的不满情绪不断上升。

两党磋商迈出积极步伐

美国总统奥巴马和众议院共和党人１０日结束“隔空喊话”，在白宫就短期调高债务上限方案进行谈判，从而迈出化解财政僵局有意义的一步。尽管最后并未达成一致，但双方同意继续协商，努力打破僵局。

从两党议员最新透出的消息看，对共和党所提在６周期限内临时调高债务上限的建议，奥巴马政府没有回绝，给两党提供了回旋空间。只是，问题的实质没有解决，谈判细节尚不明朗，两党目前均在为接下来的谈判划定各自边界。民主党资深众议员克里斯·范霍伦说，好消息是共和党人同时在债务上限问题上不附加任何条件的原则，坏消息就是他们仅仅给调高债务上限６周的余地。

对１０日两党释放的积极信号，美联社称这是用妥协“买时间”。路透社分析，且不论１６.７万亿美元巨额国债对美国和全球经济的影响，就当前而言也存在很多严重“管卡”。奥巴马政府坚持商谈的前提条件是共和党无条件为政府重新“开门”放行，并不再威胁债务违约；共和党则坚持要求将他们称谓的“奥巴马医改”方案纳入谈判内容，而目前看不到任何一方打算退让，因为危机还没到最后关头，“双方都在等对方出牌”。

（图片：美国白宫发言人卡尼１１日向记者通报情况。）

现在，不仅是众议院和参议院内部各自需要协调意见，众议院和参议院之间在解决方案上也需校准“频率”。据悉，参议院议员们正在商议打破债务上限和政府关门僵局的办法，可能寻求将债务上限上调一年，并通过政府拨款议案。但为了得到共和党人的支持，议案可能加入废除奥巴马医改法案中的医疗器械税等内容。

当天早些时候，美国国会众议院议长约翰·博纳在记者会上说，共和党人愿意把债务上限短期调高，以争取时间与奥巴马就更广泛的财政议题进行协商。博纳说，共和党人这样做是为了让奥巴马与他们坐下来谈，他希望奥巴马能把它当成一个机会，把共和党人的让步当作有诚意的努力。他同时强调，华盛顿有很多亟待解决的财政问题。

白宫发言人杰伊·卡尼随后在例行记者会上称，奥巴马很高兴共和党人能意识到债务违约是不可取的，这是一个令人鼓舞的信号，但奥巴马希望债务上限调高的时限越长越好。

民意压力软化立场

美国政府暂时“关门”不是第一次，两党为国债上限严重对立也不是第一次。两件事情叠加在一起则颇为鲜见。民主、共和两党眼下仍在僵持，都有意在关键问题上不退让和不引发实质危机的区间进一步博弈。

分析人士指出，近来多项民调显示，美国人更多把财政僵局归咎于共和党人，因此共和党人立场的软化，多少与民意压力升级有关。他们在债务上限问题上暂时松口，但依然压着政府关门不放，显然是想考验奥巴马在减赤、税改和福利开支等财政问题上愿意作出多少妥协。

（图片：１０日，民众在佛罗里达州迈阿密的斯蒂芬·Ｐ·克拉克政府中心前抗议。）

美国民调机构盖洛普公司１０日发布的最新民调结果显示，受美国联邦政府停摆风波影响，美民众对政府的满意度已跌至１９７１年来最低点。这项在１０月３日至６日进行的民调显示，仅有１８％的美国民众对政府感到满意，这比上个月的民调下跌１４个百分点。

盖洛普公司９日发布的另一项民调显示，目前美民众对共和党的支持率降至２８％，比９月份下跌１０个百分点，创下自１９９２年盖洛普开始这项调查以来的最低值。美民众对民主党的支持率降至４３％，比９月份下跌４个百分点。

两党都承认，这次对峙带有浓重的党派政治斗争色彩。僵持中双方纠缠的重点之一是奥巴马力推的医疗改革法案。双方立场未见任何松动，相关的一揽子解决方案更未能列入两党认真谈判的日程。

美联社说，奥巴马和民主、共和两党现阶段的谈判在于避免债务违约，如何全面解决财政和债务问题则“没有明确方向”。

国际舆论不满情绪增加

联邦政府“关门”已进入第１１天。现阶段，民众日常生活没有大的影响，但国家和外交、经贸层面的事务还是受到干扰。

美国国债买家涉及全球，随着１７日“大限之日”接近，市场观望情绪浓重，国际舆论对美国不满之声也多起来。

欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉最近在纽约说：“美国民主党与共和党持续的僵持……将对美国和世界经济造成伤害。”国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德说，美国这种处理财政赤字和债务问题的方式方法对美国经济没有好处，“这对美国经济，以及对于美国以外的经济，都具有非常非常消极的影响”。

为消除外界担心，奥巴马８日特别对媒体表示，他正努力“确保政府重新开门和不要债务违约”。他特别强调：“我要对世界各国说的是，美国一直（履约）偿还债务，以后还会这么做。”

舆论普遍认为，美国两党政斗还将持续，财政和债务上限引发的危机远未消除。英国《金融时报》网站文章指，表面看两党的争执牵扯在医改法案等方面，问题实质则是两党政治博弈，而危机的根本在于美国不断累积而难以消减的庞大国债。（完）

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责任编辑：蔡畅

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