陕西：边查边改 以实效践行群众路

陕西信合在党的群众路线教育实践活动开展过程中转作风、接地气、解民忧、求实效，推行六个结合，即把开展党的群众路线教育实践活动与落实“八项规定”结合起来，与推行社务公开结合起来，与开展“三问三解”活动结合起来，与推进支农服务“三大工程”结合起来，与开展“从严治党转作风、规范管理防案件、廉洁高效促发展”主题实践活动结合起来，与全省业务经营管理工作上台阶结合起来，突出五大重点，真抓实干践行群众路线。

突出学习教育，提高思想认识

8月21日，陕西信合采用视频会议的方式召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，省联社机关和各办事处全体党员，各县级机构中层及以上党员干部全部参加会议。全省统一动员部署，使系统上下提高了认识，统一了思想，形成了开展活动的强大合力。在第一阶段的学习过程中，省联社为不同层次党员选配了适用学习教材，并坚持领导带头，采用理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、专家辅导与讨论交流相结合的方式，深入学习领会活动精神。活动期间，党委中心组先后开展集体学习讨论7次，各部门坚持每周一至两次集体学习活动，每名党员撰写学习心得体会3篇，记录学习笔记10000字以上。先后聘请省委党校中共党史专家举办了以“延安精神”和“践行党的群众路线”为主题的专题讲座两场，开展党委书记以“坚持党的思想路线，牢固树立宗旨意识，筑牢开展群众路线教育实践活动的思想基础”为主题讲党课一次，组织全体党员观看“苏联亡党亡国20年祭－－俄罗斯人在诉说”党内教育参考片一次。通过这些活动，进一步加深了全体党员对开展活动的了解和掌握，坚定理想信念、践行群众路线的自觉性明显增强。

突出调研讨论，聚焦“四风”问题

省联社聚焦“四风”问题，深入开展“入心”教育和调研讨论，采取领导班子带头“访政府、下基层、进企业、入农户”，全面了解广大客户、各级政府和基层员工所需所盼、关切关注的问题，共开展调研两轮13次，反复广泛征求意见。在深入调研的过程中，灵活采取发放征求意见表、召开座谈会和个别谈话等多种方式，尽量使群众放下思想包袱，知无不言、言无不尽，诚恳听取意见、发现问题。共发放征求意见表840份，形成调研报告12篇，征集有关“四风”方面问题意见260条，找准了存在问题。主要表现在：党员干部服务意识、宗旨意识还不够强，工作效率还不够高；日常工作量较大，深入基层调研不够，掌握情况不够准确，经营决策不够紧贴基层实际；站在省联社的角度考虑问题过多，有时未设身处地为基层着想，一些基层多次反映、急盼解决的问题，仍未得到很好解决；会议过多的问题还没有得到彻底转变，还存在多头开会、重复浪费现象；重复检查过多，重数量，不重质量，重找问题，不注重帮助基层分析问题，出主意、想办法，解决问题；贷款手续繁琐，偏远地区金融服务有待加强，等等。

突出边查边改，重在解决问题

对征求的问题和意见建议，省联社立即梳理，深入剖析，立查立改。首先，在党委扩大会议上予以通报，并要求领导班子成员、各部门结合实际，尽快研究整改措施，逐条落实责任，抓紧进行整改。目前，部分问题已得到整改，如针对“会议过多，重复浪费”的问题，大力推广应用无纸化办公系统，尽量采用视频会议形式，严格实行节假日公车封存制度，严控公务经费支出，狠刹奢靡不正之风，业务招待费和会议费较去年同期分别下降55.3%和62.2%，“三公经费”全面大幅下降。针对“多头检查，重查处，不重解决”的问题，在梳理各项制度的同时，加大业务培训力度，先后举办信贷主管培训班10期、培训人员1947人，举办稽核人员培训班2期273人，统一思想、统一标准、统一尺度。针对“服务意识、宗旨意识、工作效率不够强不够高”的问题，相关业务部门已着手修订相关办法，减少部分审批环节，缩短审批时间，尽可能提高工作效率，特别是在帮助基层运用富裕资金方面，以监管政策为导向、以基层需求为核心，大力创新业务产品，取得了降低风险、增收创利的良好效果，得到了基层机构的好评；印发《省联社关于改进工作作风密切联系群众的规定》，加强了宗旨意识和服务意识教育，确保通过教育实践活动达到使“群众满意、政府满意、员工满意”的“三满意”效果。

突出产品创新，强力支持“三农”

省联社围绕“为民”主题，组织引导基层机构大力创新金融产品，实实在在为民服务、促农增收。加速推广手机银行和网上银行等电子银行业务，全省已有105个县级机构开通电子银行业务，网银用户达32万人，手机银行用户46万人。加大农村地区自助设备布放力度，共布设ATM机2090台、POS机2.8万台、设立助农取款服务点10115个，基本保障全省镇镇设有ATM机、村村装有POS机，同时加强系统研发，支持农民工无卡存款和助农服务点存款业务，在解决全省金融机构空白乡镇问题上贡献率高达94%，使农村群众与城里人一样足不出村就享受到现代化的金融服务。全力支持发放创业促就业贷款162亿元，累计直接扶持就业人数25万人，带动78万人就业或实现再就业，业务量占到全省银行业创业贷款业务总量的70%。在铜川与财政部门合作发行陕西信合“富秦惠民补贴一卡通”，将40余项补贴资金从财政专户直接拨付至农民账户，确保了惠农支农补贴资金安全、及时、足额发放到位。在安康发行具有新农合医疗参合患者医疗消费身份识别、消费确认监督、参合资金缴纳、报销服务以及存取现金、转账结算、消费理财和贷款等综合银行卡金融服务功能的金融IC“就医卡”。近期省联社又出台了《陕西省农村合作金融机构农机补贴资金贷款管理暂行办法》，在全省开办购置补贴机具贷款业务，破解了群众购置大型农机融资难题。通过不断地创新和细致入微的金融服务带动全省城乡居民发展实业、共同致富。

突出服务惠民，构建和谐环境

践行群众路线，履行社会责任，不断向广大县域及农村地区金融消费者大力普及金融知识，构建和谐金融环境。省联社坚持“惠农扶农、让利于民”，省内发卡汇兑全免费，上半年共免收客户卡费、结算手续费1.3亿元。以深入推进“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠民金融创新”三大支农服务工程为抓手，结合日常业务经营管理，组织基层机构陆续开展了“送金融知识下乡”、“普及金融知识万里行”、“防范和打击非法集资宣传教育活动”、“小微企业金融服务宣传月”、“消费者权益保护宣传活动”、“金融知识进万家”和“反洗钱”等社会性、公益性的金融知识宣传活动，在全省尽力营造学金融、懂金融、用金融的良好金融环境，极大地推动全省范围、尤其是广大县域及农村地区金融知识普及进程。在中国银监会组织的消费者权益保护知识竞赛活动夺得陕西赛区团体第一名，代表陕西参加全国银行从业人员消费者权益保护知识竞赛。这些活动既是陕西信合履行社会责任、普及金融知识、保护消费者权益的重要举措，也是践行群众路线的具体行动。

责任编辑：郑瑜

文章来源：http://www.71.cn/2013/1022/740654.shtml