日俄对转基因食品网开一面

日本是粮食进口大国，每年进口大量来自转基因作物的食品。但由于日本消费者对转基因食品还存在诸多顾虑，日本政府要求对转基因食品进行严格的安全检查，并进行一定程度的标识。而作为世界粮食出口大国，俄罗斯一度对转基因食品态度比较保守。不过，目前俄政府已顶着争议，着手采取措施为推广转基因食品“大开绿灯”。

日本大量进口转基因食品

日本早稻田大学教授濑川至朗日前对记者说，日本没有批准在本国进行转基因作物商业种植，但市场上有大量经食品安全委员会审查后允许进口的转基因食品，包括８种土豆、１２种大豆、１８１种玉米等。《朝日新闻》曾推测，日本进口的约３０００万吨谷物中，约有１７００万吨来自转基因作物。

根据日本法规，市场上的转基因食品有标识义务，但实际上怎么标识是有学问的。如果食品中转基因成分含量不到全部原材料的５％，或构成比例在原材料第三位以下，就可以不标识。而且，食用油、酱油等无法检测出转基因作物ＤＮＡ的食品，也可以不标识。

结果就是，日本市场销售的含转基因成分食品远多于标识“转基因”的，消费者在购买时认为不含转基因成分的食品，很难保证１００％不含转基因成分。濑川至朗指出，日本人摄取转基因食品的可能性很高。

不过，许多日本消费者对转基因食品还是感到不安。日中创职协会久永事务所代表泽田笃志说，日本人对转基因食品是否安全经常持“说不清”的态度，尽管没有确切证据证明转基因食品有害，但是许多消费者还是“宁可信其有”。

为什么日本政府允许大量进口转基因食品？由在日华侨创办的中国通讯社营业部长姜德春认为，日本的粮食自给率不足５０％，如果完全排斥转基因作物，很可能无法进口到足够的谷物。日本现在的政策实际就是不禁止转基因食品在国内流通。

然而，日本也出台了一系列严格管理转基因食品的制度。首先，所有进口的转基因农产品都必须先获得批准，由食品安全委员会负责审查。如果企业进口非安全名单上的食品，就会受到处罚。此外，相关产品还必须符合国际《卡塔赫纳议定书》中关于进口转基因动植物的规定。

在加工转基因食品时，也需要遵循日本农林水产省的质量标准。农林水产省的调查机构会用ＤＮＡ鉴定技术对相关产品进行检查，如果其中的转基因成分含量较高而违反了标识规定，可依据相关法规进行罚款。

（图为转基因“黄金大米”）

俄罗斯在争议中力挺转基因食品

转基因食品在俄并不普及。当地媒体资料显示，俄市场上含转基因成分的食品比例不足１０％。从品种上来看，最常见的含有转基因成分的食品为豆制品、米面制品和肉类食品。

俄政府规定，转基因食品要通过注册准入制才能上市，迄今俄卫生部已经发放了１００多份转基因原料和食品的注册证书。虽然现在几乎没有俄罗斯企业商业化种植转基因作物，但转基因产品的进口一直在增长，如大豆、土豆、玉米等。

根据俄政府２００４年颁布的食品卫生条例，转基因成分超过９％的食品都需在包装上明确标识。这种标签的底色为浅绿色，上面印有“含有转基因成分”的深绿色字样。莫斯科市政府还特别规定，标签上应注明转基因产品原材料在俄罗斯的注册情况。此外，莫斯科市政府对转基因食品的销售还有一些限制措施。

目前，俄国内有一些反转基因组织定期举办抗议和宣传活动，将转基因食品形容为洪水猛兽，一些媒体还将转基因食品与变种生物、外星人等图像联系在一起。全俄舆情研究中心调查显示，约９５％的俄罗斯人拒绝食用转基因食品，他们认为食用这类食品对健康没有保障。

（图为转基因甘薯与传统甘薯对比图。由于淀粉组成发生改变，转基因甘薯（右）与传统甘薯在喷洒碘液后的不同反应。）

在俄科学界也存在关于转基因食品的争议。反对方认为，转基因技术会对生物多样性不利，在天然作物中加入抗病虫害或抗杂草的基因，可能破坏生态平衡，还强调转基因食品的长期安全性缺乏人体试验数据，三五十年后如何难以预料。

支持转基因食品的专家则认为，只要转基因食品在上市前经过层层把关，可以保证安全。俄科学院生化工程研究中心研究员斯科里叶宾表示，每种转基因食品在首次进入俄罗斯市场之前，都必须经过基因医学论证、技术论证和生物医学论证，有关部门还会进行严格的管理和监测，因此俄市场上的转基因食品是安全的。

俄“物理－化学生物学研究所”所长斯库拉切夫对记者表示，有关转基因食品危害的说法纯属呓语。他说：“转基因作物与经过千年育种的其他农作物并没有什么两样。但遗憾的是，对转基因的负面态度仍然主导着民众的思想。”

在民间和科学界仍在纠结时，俄政府已先作出肯定回答。俄农业部长费奥多罗夫今年１月说，俄管理转基因问题的法律是１９９６年制定的，这些年来转基因技术已快速进步，相关法律亟待修改。

此后不久，俄政府开始讨论有关简化转基因食品注册的政府令草案。该草案的重要修改有三点：一是在注册转基因食品时承认国外已有的研究成果和鉴定证书，而此前每上市一种转基因食品，都需要公示俄科研机构的研究结果；二是转基因食品注册文件的有效期可以是无限期，而以前是５年；三是减少了注册转基因食品所必须的文件数量。

舆论普遍认为，这实际上是政府在给转基因食品“开绿灯”。考虑到转基因作物是经过人工干预的优良品种，在产量和价格上相对传统食品有优势，可以认为，粮食安全因素是俄政府在争议中力挺转基因食品的重要考量。（完）

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责任编辑：蔡畅

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