贵州：密切联系实际 做好调查研究

习近平总书记在武汉召开部分省市负责人座谈会讲话时强调指出:“调查研究是成事之基、谋事之道。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大措施,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”认真学习和贯彻落实习近平同志这一重要讲话精神,密切联系自身实际,深入开展调查研究,对于领导干部了解实际情况、听取群众意见、发现和解决具体问题,深入开展党的群众路线教育实践活动,提高各项工作的预见性、针对性和实效性,更好地推进经济社会发展,全面建成小康社会都具有十分重要的意义。

一、深化调查研究的认识

重视调查研究是我们党在长期实践中探索出的一条基本经验。理论与实际相结合,必须以调查研究为前提和依据。有了准确、系统、周密的调查研究,才能制定和执行正确的路线方针政策,创造性地解决前进道路上的各种问题。回顾我们党的发展历史可以看到,什么时候重视并加强调查研究,党的指导方针和工作决策就符合实际,党的事业就顺利开展；反之,就会造成决策失误,使党的事业蒙受损失。长期以来,我们党正是在调查研究的基础上,不断推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,不断丰富和发展党的指导思想、指导方针,不断推进党和国家伟大事业的健康发展。

重视调查研究是各级领导做好工作的重要手段。调查研究是运用马克思主义立场观点方法认识和分析问题的过程,是各级领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。坚持辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论,坚持实事求是的思想路线,都离不开调查研究。毛泽东同志早就指出:没有调查就没有发言权。他运用马克思主义的立场观点方法,调查研究中国社会的历史和现状,把马克思主义基本原理同中国革命实践相结合,提出了指导中国革命和建设的正确理论和路线方针政策。在改革开放的新时期,江泽民同志指出:“加强调查研究不仅是一个工作方法问题,而且是一个关系党和人民事业得失成败的大问题。”“没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权。”由此可见,在当前新形势下,各级领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系,做好推动科学发展和促进社会和谐稳定的各项工作,必须下大力练好调查研究的基本功。

重视调查研究是解决各种矛盾和问题的必然要求。当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,现代化建设和党的建设都面临很多新情况新问题,迫切需要我们通过深入、系统和周密的调查研究,提出科学可行的解决思想和方法措施。新形势新情况新挑战,要求各级领导干部必须进一步重视和加强调查研究,拓展调查研究的途径、方式和载体,运用调查研究成果,形成符合实际的政策举措,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,解决好本地区本部门改革发展稳定中出现的重大问题,解决好党的建设的突出问题,不断推进中国特色社会主义事业向前发展。

二、掌握调查研究的方法

调查研究必须坚持深入实际。摸清情况,全面掌握调查对象的相关信息,是分析问题、探寻对策的基础。只有把实际情况摸清楚了,才能保证后续的分析和综合不偏不倚。深入实际,了解实情,需要从机关走出去,从主观臆想中跳出来,深入开展调研,真正掌握第一手材料；需要紧紧抓住关键信息、重要苗头、主要矛盾不放,综合运用归纳与演绎、分析与综合等方法,对调研获取的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考和研究。只有这样,调查研究才能从上面沉下去、从表面钻进去,深入了解真实情况,从中找到解决问题的有效办法。

调查研究必须坚持深入基层。基层是领导干部了解实际情况、向广大群众学习的好课堂,也是各级领导干部提高能力、磨练作风的大考场。调查研究既要“身入”,更要“心入”,真正深入基层,在“精、深、实”上下功夫。只有通过调查研究,充分掌握基层第一手材料,才能发现基层发展中的新情况新问题、基层工作中的偏差与盲点,掌握在机关难以听到、不易看到甚至想象不到的新情况,获得观察问题的新视角、解决问题的新思路。无数事实表明,领导干部深入基层了,对基层的情况全面掌握了,才能有效解决基层发展中的突出问题,妥善化解基层矛盾,满足基层群众期盼,全心全意为广大群众服务。

调查研究必须深入群众。群众是真正的英雄,是历史的创造者。人民群众的社会实践是获得正确认识的重要源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。调查研究成果的质量如何,最终要由人民群众的实践来检验。坚持从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见,是我们党的根本工作路线。深入群众进行调查研究,有助于领导干部获得丰富、生动、鲜活的材料,直接把群众最急、最忧、最盼的问题解决好；有助于领导干部站在群众的角度思考问题,了解政策执行“肠梗阻”等影响路线方针政策贯彻落实的问题所在；有助于领导干部总结群众实践经验、汲取群众智慧,制定切实可行措施,尽快打开工作局面,从而不断推动党的新的伟大工程建设和发展。

三、完善调查研究的制度

坚持和完善重要决策调研论证制度。在完善公众参与、专家论证和党委政府决策相对吻合的决策机制的同时,进一步加强和改进决策各个环节、全部过程的调查研究,形成调查研究的方法、程序、成果与决策方案选择的有机结合,以推动调研成果的转化和运用。

坚持和完善领导干部联系点制度。领导干部应坚持联系点制度,定期到联系点进行深入调查研究,针对发现的问题提出对策建议,并积极帮助联系点找差距、理思路、解决实际困难,确保联系点制度落到实处,收到预期效果。　(作者为贵州省人大常委会原常务副秘书长)

责任编辑：董洁

文章来源：http://www.71.cn/2013/1106/743308.shtml