山西：关于山西文化产业集群发展的思考

文化产业集聚，是指在一个指定的地理区域，一群从事文化产业和文化活动的企业，通过集聚，形成产业链，互相激发能量，进而产生更大规模的效益。文化产业集聚区可以对知识、资本、土地、资源、政策模式等进行优化整合，有利于资源整合、优势互补、服务集成、集聚发展，进而产生集群效应。推进文化产业集聚发展，是国内外先进地区加快文化产业发展的重要经验，是加快文化产业发展的必由之路，也是我省文化产业发展的必然要求。

山西文化产业集群发展的态势

文化产业园区（基地）集聚功能初步形成。根据省委省政府对我省文化资源优势的划分，各级政府及相关部门围绕五大特色文化产业区，加快建设十大文化产业园区，推广十大文化产品。目前，山西文化产业园区（基地）的建设和发展已逐步形成规模。

文化产业集聚效应和影响力不断扩大。区域文化产业集聚区的形成，较好地发挥了示范、辐射作用，带动了一批有较强实力、竞争力和自主创新能力的文化企业和企业集团迅速成长，培育了一大批在全国居领先地位的文化产业品牌和文化产业集团。这些大型文化集团，已经成为我省经济的重要增长点，影响力不断向周遭辐射，并逐步向集群化发展，形成了带动产业发展的新格局。

民营企业成为助推文化产业集群形成的重要力量。不断优化的产业发展环境，可观的产业利润，对民间资本进入文化产业领域形成很大的吸引力，一批成长性好、发展快的优秀民营文化企业成长迅速，正在成为助推山西文化产业集群化发展的主要力量。

山西文化产业集群面临的问题

文化产业集群化区域发展不平衡。非资源型地区，政府把文化产业作为支柱产业来推动，制定了一系列扶持发展的政策，文化产业已具备了一定规模。而一些资源型地区尽管有着深厚的历史文化背景，但由于长期形成的资源型经济结构，对文化产业认识不够，扶持不力，人才匮乏，市场发育不健全。

对产业集群的功能和定位不清晰。一些产业集聚区只是把文化类企业集聚在一起，却不注重这些企业之间的内在关联，没有形成产业链，不但产生不了集聚效应，甚至会带来同质企业间的恶性竞争。

把设立文化产业园作为集群发展的唯一模式。文化产业园是文化产业集聚的形式之一，但不是唯一的路径。一些地方盲目跟风，大规模上马文化产业园区工程，片面追求“世界第一、全国最大”，导致园区缺乏主导产业，缺乏特色。

社会资本投入不足，骨干文化企业数量不多。虽然我省已初步形成了文化产业多元投融资体系，财政给予文化产业的投入不断增加，但由于文化产业历史欠账较多，设施设备陈旧，加之较其它传统产业效益不够明显，缺乏必要的示范和拉动效应，文化产业对社会资本和外资的吸引力依然不强。

山西文化产业集群发展的建议

为文化产业集群发展提供政策支持。推动山西文化产业集群发展，必须充分发挥政府的引导作用，坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，紧密围绕省委、省政府的总体部署，依托山西的文化资源优势，解放思想、更新观念，形成以市场为导向，资本为纽带，科技、体制机制创新为动力，重点园区基地集团为支撑，带动城乡发展的文化产业布局。

集中优势资源，实施文化创新。要打造具备山西特色的文化产业集群，必须利用我省的资源优势，科学选择系统的、整合的集群发展模式。要充分发挥文化创意在内容创新和传统企业改造中的积极作用，引导高科技对文化产业的支配和渗透，以技术创新、文化创新带动产业集群的尽快形成和高速发展。同时加大培育创新型文化企业的力度、设立文化创意产业发展专项基金、鼓励和支持各类文化企业与科研机构、高等学校结成创新型组织，促进“产、学、研”一体化发展。

完善文化产业园建设。对现有的文化产业园区、基地，要着重于资源整合和优化升级，促进各种文化产业要素在产业园区内有效集中。对新建的文化产业园区，要着力于优化布局，努力形成大中小企业配合密切、专业分工与协作完善的网络体系。对列入规划发展的文化产业园区，要结合产业结构调整、历史建筑保护等工程建设，高起点规划、规模化运作，以市场为导向、以民营企业为主体、以提供增值服务为主要赢利模式进行建设。

实施重大项目带动战略。实施龙头企业带动战略，组建大型文化企业集团；实施支柱产业带动战略，培育适合地区资源优势的重点产业门类；实施重点项目带动战略，加快建设一批具有重大示范作用和产业拉动作用的重大文化产业项目；实施文化产业示范园区带动战略，重点推进省级示范园区建设，实现文化产业的规模化、集约化、专业化发展。

打造文化产业外围集群和相关机构。文化产业集群被划分为核心文化产业集群、外围文化产业集群和相关支撑机构等。文化产业集群的发展，与现代制造业、服务业、信息业、物流业等产业发展息息相关，其构建离不开相关辅助产业群的强大支撑。推进文化产业集群，要以发展多元经济为重点，注重产业链建设，实现文化产业与其它领域的良性互动。拉长产业链，实现特色产业上中下游的配套衔接，形成布局合理、错位竞争的产业集群。

我们必须遵循文化产业自身的发展规律，与本土资源优势有机结合起来，大力推进文化产业集聚效应，在政策、资金、品牌打造上对文化产业予以支持，以便形成具备山西特色的文化产业集群。

《山西文化资源优势转化路径》课题组

责任编辑：董洁

文章来源：http://www.71.cn/2013/1108/743852.shtml