【案例】猪蹄店拉横幅讨债，谁之尴尬？

 

【基层执政案例】

【事件介绍】

 猪蹄店向政府讨70万餐费 政府回应称70万吃猪蹄算合理  

网友“Monkey-D-Basketball”10月24日发微博称，河南省许昌市襄城县王洛镇政府在当地一家餐馆三年欠下70万元白条，以致餐馆老板不得不在店外挂横幅讨账。王洛镇政府办主任当天下午证实欠账存在，“是前两年的招待费用”，据称政府方面已派人与餐馆老板沟通，将尽快解决。

“韩军红书记来后三年欠70万白条。”“Monkey-D -Basketball”微博中发布的照片显示：两条约六七米长的白字红底横幅，挂在一家名为“耿伟杰红烧猪蹄店”的外墙上，店主借此向王洛镇领导喊话：“王洛镇书记镇长还账吧70万白条。”根据中共襄城县委宣传部主办网站“襄城在线”的信息，自2011年起，韩军红任王洛镇党委书记，镇长是韩克亮。

猪蹄店的老板耿伟杰24日晚拒绝了记者的采访。此前他对当地媒体称，王洛镇政府欠账的事情是属实的，“我拿我的人格担保!”为此，他还出具了其中两张欠条，一张显示，王洛镇政府2011年、2012年共欠下耿伟杰“餐费”合计574876元整，欠条日期不详，但落款盖着襄城县王洛镇人民政府的财务公章，另一张则欠耿8万余元。

耿伟杰说，自己是被逼无奈才挂横幅讨债的。早在1995年他就开始经营猪蹄店，当地经常有领导干部来就餐，但自从三年前，由于镇政府经常打白条，致使生活日益拮据，加上自己身体又出了问题，只好出此下策。实际上，几天前他就挂过横幅，被人一番劝后摘下来过，但因为不甘忍气吞声，所以又挂了出来。

官方回应：欠条属实，将尽快解决

遭到网络围观后，王洛镇当天下午回应了此事。该镇政府办公室主任赵红称，“70万欠条一事”确实存在。按他的说法，这些钱是近几年的“招待费用”，因为财务紧张，一直未还清。

据称，被网友曝光后，该镇已派有关人员与饭店老板进行了沟通，将尽快筹措资金，解决问题。

 

网友：猪蹄能吃70万?

“看把老板逼成什么样了。”照片很快引起网民热议。为此有人还专门算了一笔账，以一年365天计算，三年70万的白条，平均下来是639元/天，“这得多大的食量啊!”名叫“赢谁”的网友就好奇：“我真想知道(书记)你长啥样子。”

根据当地媒体《河南商报》报道，耿伟杰家的猪蹄为22元一斤，有网友质疑，吃猪蹄怎么能吃出70万?

对此，赵主任表示，耿伟杰的那家猪蹄店曾是镇政府的定点饭店，不单单只是售卖猪蹄，还有别的菜，“自从最近上级规定禁止公款招待后，如今已经不再去那里吃饭了。”

赵主任说，王洛镇如今共有在编人员80多位。

“3年一家饭店吃掉约70万，一年折合要花20多万的招待费，这样是否合理?”对于记者的提问，赵主任称，“应该算合理范围内吧。”

新闻跟踪：猪蹄店向政府讨餐费70万官员还清欠款并道歉

25日，当事的“红烧猪蹄店”老板耿伟杰电话中告诉记者，王洛镇书记镇长等数百次在猪蹄店进行公务接待，吃猪蹄等特色菜品，打白条后走人，三年来累计已达数百张白条。

耿伟杰说，由于当地猪蹄远近闻名，在1995年他就开始经营猪蹄店。那时当地不少领导干部也常来就餐，但欠款不严重。不过从三年前开始，镇政府常打白条，他“因条返贫”。

王洛镇政府办公室主任赵占红称，该猪蹄店为镇政府定点接待饭店，用餐后签单。前几年镇政府资金管理制度不完善，造成了五六年的账目没有及时结清。

此前耿伟杰曾对媒体出具了其中两张欠条，一张显示，王洛镇政府2011年、2012年共欠下耿伟杰“餐费”合计574876元整，欠条日期不详，落款盖着襄城县王洛镇人民政府的财务公章，另一张则欠耿8万余元。

镇书记当面还款道歉

“70万元欠款，镇党委书记给我送来了”，耿伟杰称，25日上午，王洛镇镇委书记韩军红等多位官员将欠款还清。

赵占红也证实，25日上午，由韩军红牵头筹集70万元现金，已送还猪蹄店老板。

“镇党委书记还款时，还当着猪蹄店老板的面致歉”，赵占红称。

赵占红称，目前，镇政府食堂设置有公务灶，工作人员自己掏钱，一般餐标为早上3元，中午4元，晚上2元。“今后上级部门来检查，涉及公务接待，也尽可能安排吃公务灶。”

 

对话

猪蹄店老板耿伟杰

“向镇领导多次讨要迫不得已打条幅”

新京报：镇领导一般什么情况下去你的餐厅吃饭?

耿伟杰：一般是政府各个口的工作人员招待人的时候来吃，都是公事儿。去年前年吃得多，今年少一些。

新京报：镇领导去猪蹄店都吃什么?餐费多少?

耿伟杰：王洛镇的特色是猪蹄，除猪蹄外还吃其他菜品。一般少的话一顿吃一二百，多的三四百。不算特别高。

新京报：吃完饭不给钱?

耿伟杰：他们会给我一张白条，写上欠款额，然后拍拍屁股走人。这几年，我攒了数百张白条。

新京报：不给钱还赊欠给他们?

耿伟杰：我小学没毕业，懂得不多，我也不知道为啥，好像都没钱一样，经常赊账。我了解到很多地方的乡镇也这样，都挂账。

新京报：为什么通过条幅向镇领导喊话?

耿伟杰：我是迫不得已，向镇领导多次讨要，但一直不还。我今年42岁，去年得过脑梗塞，家里孩子还小，我最近身体一直不好，还欠外债。再瞅着这一堆白条，实在没办法了(语音哽咽)。

新京报：要到钱你不开心?

耿伟杰：我觉得我这样做，是逼镇领导逼得太紧了，这样做没有人情味。镇领导为我筹钱也不容易，我理解他。今天一天，我心里都很难受。

王洛镇政府办公室主任赵占红

“上级领导检查工作才去吃猪蹄”

新京报：据称欠款是在韩书记任职三年来欠下的。

赵占红：这种说法不实，三年前，韩军红任镇党委书记，但之前还有一些欠账，累计欠了70万元。

新京报：三年前欠了多少?

赵占红：这个我不知道。

新京报：就餐非打白条?

赵占红：这不是白条，是镇政府开具的单据，政府人员接待上级部门检查吃饭时，一般会先开具单据，接待人员拿着单据给猪蹄店老板，老板凭单据索要有关欠款。耿伟杰的猪蹄店是镇政府的定点接待饭店，吃饭时不是一次一结。是隔段时间由财务人员去结账。有时候镇政府资金周转困难，暂时欠款。

新京报：镇领导经常去吃猪蹄?

赵占红：一般上级领导来检查，指导工作时，会去猪蹄店吃饭。如果没公务接待，镇政府工作人员不会自己去吃。

新京报：上级一定要吃“猪蹄宴”?

赵占红：领导来了，到中午该吃饭了，你说咋办?一般都需要接待。

新京报：据称领导吃完猪蹄还喝酒?

赵占红：今年没有。去年前年可能存在这种现象。

新京报：之前和猪蹄店沟通过欠款问题么?

赵占红：其实这几年政府也给过他欠款，但因资金周转困难，想跟猪蹄店老板协商打算分期付清，先付30万元，接下来按期再付尾款。在协商过程中，他就把条幅打出来了。

新京报：打条幅，出乎镇政府的意料?

赵占红：是的。韩书记马上与政府干部们一起，想法为他筹钱。

新京报：条幅中直呼韩军红的名字，他没生气?

赵占红：这有啥生气呢，欠人家钱是事实，韩书记牵头还钱时，对猪蹄店老板说，是他平常工作做得不到位，他表示歉意。

新京报：今后继续将猪蹄店当定点接待饭店?

赵占红：政府公务接待不能再这样了。今年以来，镇政府几乎没去过猪蹄店。镇政府食堂设置有“公务灶”，就餐时，工作人员自己掏钱，今后上级部门来检查，涉及公务接待，也尽可能安排吃公务灶。

 

【各方评论 】

微博热议：一年到底吃掉了多少民脂民膏

网友“yhc__001”：一个小镇镇长书记三年时间工作请客仅仅吃掉猪蹄就达七十万之巨，不能一还了之必须追查到底，他们一年到底吃掉了多少民脂民膏?

网友“笔名商酌”：70万元“猪蹄款”，可以想象得杀多少头猪？如今欠款到账，猪蹄店能否继续顺利开张，颇耐人寻味。

网友“阿留观察员”：太夸张了吧！一年52周，不算法定节假日，260个工作日，三年下来，一天吃掉897.4元，太不可思议！公务接待，有没有牢笼？

专家观点：“欠债还钱”是一条做人原则

薛明军：“欠债还钱”是我们每个人都应遵守的一条做人原则。作为一名党政领导干部，更应当奉行“诚实守信”的原则，难道仅仅因为是“招待费”就一拖再拖，拒不还账吗?要知道，70万对一个小本经营的熟食店来说意味着什么。可以说，拉幅讨债的闹剧犹如一记响亮的耳光，扇在了韩红军及王洛镇现任领导的脸上。

钱桂林：镇政府在一家餐馆三年便欠账70万，其他酒楼饭店是否还有吃喝账呢?二者，镇政府欠账不算，还迟迟赖着不还，诚信何在?三者，餐馆老板讨债艰难，不得不挂横幅讨要，干群关系对立到这一地步，公权颜面何在?现在，中央下决心治理公款吃喝，局势大为改观，但对一些“历史遗留问题”也不可轻易放过。

律师观点                                                                      

韩传华律师：刹住公款吃喝风的口号喊了多年，但是公款吃喝现象仍是愈演愈烈。一个人如果把公款放进自己兜里，那么我们可以动用刑法，以贪污罪进行处理，但是对于公款吃喝、挥霍浪费这种“蚂蚁搬家”式的行为法律却无能为力。

金魁律师：制度是用来制约人的，防止人以自由、人权等名义损坏他人、集体的利益，所以用制度杜绝公款吃喝是不二选择。把吃喝发票定为红色发票，并在发票上印有不得报销记入会计账等字样，红色的吃喝发票只有个人能持有，代表个人在吃喝上为国家上多少税。

贾胜国律师：实际上，公款吃喝等奢侈消费的实质就是挥霍公共财富，必然导致侵占挪用公款或权钱交易等违法乱纪问题。而且公款奢侈消费不仅仅是公共财政的大量浪费，还会带来党风政风的堕落，严重损害政府及党员干部形象，已经引起人民群众的强烈不满。

编辑点评                                                                      

公款吃喝“疯”，久治而难愈，耐人寻味，发人深思，一张张的“白条”使群众的辛苦努力全部变成了“白劳”，官不守信，民何以堪?政府欠债不还，必然会失信于民，失信于社会，极大地影响政府在群众中的形象，引起社会的混乱和不和谐。

猪蹄店拉幅讨债闹剧打了谁的脸？

“欠债还钱”是我们每个人都应遵守的一条做人原则。作为一名党政领导干部，更应当奉行“诚实守信”的原则，难道仅仅因为是“招待费”就一拖再拖，拒不还账吗?要知道，70万对一个小本经营的熟食店来说意味着什么。可以说，拉幅讨债的闹剧犹如一记响亮的耳光，扇在了韩红军及王洛镇现任领导的脸上。然而，这仅仅是扇了他们本人的脸吗?当然不是，这场闹剧更是扇在了我们政府的脸上，而且还很疼。

有网友专门算了一笔账，以一年365天计算，三年70万的白条，平均下来是639元/天。对此，有网友感慨说“这得多大食量啊!”

 

的确，一天639元对于经济并不发达的河南许昌来说，这并不是一个小数，它意味着一个家庭一个月的生活费用。然而，这全是王洛镇党员干部吃去的吗?当然不是，作为一个基层的政府部门，每年都会面对县市各个单位的工作考评与莅临参观考察，就目前社会风气而言，仅仅工作到位是不行的，接待也得到位。而且，过年过节也要带点“土特产”到上级各部门“拜访拜访”。因此，面对这场闹剧，不光是王洛镇的机关同志要反省，作为上级的各单位也要反省，这70万里面自己吃了多少，拿了多少。

王洛镇在小小的猪蹄店就有70万的白条，那么他在其他饭店呢?全国党政机关因公款吃喝问题打的白条又是多少呢?可以说，这场闹剧仅仅揭露了冰山一角，这也是是对当前我国“公款吃喝”歪风现象的莫大讽刺。

“公款吃喝”的歪风，败坏了社会风气，直接损害党的形象，影响党同人民群众的关系。它降低了党在人民群众心目中的地位，是关系党和国家生死存亡的问题。因此，各级政府部门，各级党政领导干部严格遵守“八项规定”，坚决纠正“四风”，按照“法治、公开、透明”的办法，细化公务接待标准，将公务接待纳入政府信息公开范围，明确公务接待违规处罚内容、程序并严格执行，让违规公务消费行为确实承担责任，公款吃喝的行为才能得到有效控制。

面对猪蹄店拉幅讨债闹剧，我们各级政府部门、各级领导干部都要认真的反省。只有我们做到管住自己的嘴，不该吃的东西吃；管好自己的手，不拿的东西不拿；管好自己的腿，不该去的地方不去，此类闹剧才不会发生，我们的群众也不再打我们的脸！

【启示与思考】

欠债还钱，天经地义。堂堂镇政府3年吃喝打白条，拖欠小百姓的70万餐费不付，简直就是自贬政府公信，是对当地政府公信的透支和伤害。面对3年消费70万的大主顾，却始终白条以对的当地政府官员，猪蹄店老板进退两难的尴尬境地不难想象，挂横幅讨债的举动是一种无奈之举，是对镇政府公信力无声的抗议。

政府打白条吃喝，透支的是公信力。百姓有句口头禅，“不信政府还信谁？”毕竟是做政府的生意，总不会“翻脸不认人”，然而70万的消费账单，一连三年滚雪球似的赊账，让一个小本经营的猪蹄店老板可谓“鸭梨山大”，由于镇政府经常打白条，致使其生活拮据，不得不想方设法讨债。这样一个吃饭都赊账成习的“打白条”政府，公信力何在？

当前，党的群众路线教育实践活动进行的如火如荼，特别是对“四风”问题的严抓，更是严明了态度和决心。该镇政府一年20多万的招待费用，违规与否是该好好查查，也给纳税者和老百姓一个明白，也给舆论影响一个交待，给党的信任一个答复。希望相关部门引以为戒，不要踩着政策的高压线，做顶风违纪事件。

吃猪蹄吃了70万，只是一个镇政府的行为，虽不能代表所有的党政部门，但也暴露了相关部门的监管不严。呼吁党政部门加强自身约束，不拖欠老百姓一分一毫，合理消费，对得起百姓的信任和党的重托，让此类事件彻底消失!

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/1105/743910.shtml