【案例】“总理公开课”凝聚实现中国梦的强大力量

 

 

【中国梦想案例】

【事件介绍】

李克强经济公开课视频上网网友赞通俗易懂接地气

对于拥有近6亿网民的中国而言，各种“网上公开课”作为颇受欢迎的学习和分享平台，早已为众人所熟悉。但11月9日，一堂特别的公开课刚刚得以上网就引起极大关注，一时评论“塞车”、转载者众。这堂公开课，就是李克强总理的经济公开课。

11月9日，中国网络电视台(CNTV)在其“中国公开课”频道，以“李克强总理的经济公开课”为名，发出一段长达70分钟20秒的课程视频。其中内容，是李克强总理在中国工会第十六次全国代表大会上的经济形势报告。官方报道说，李作报告时“从头到尾‘没有讲稿’”。公开课上网一天以来，已经被各大门户网站转载，更“走出国门”，在海外不少网站和分享平台亦能通过链接点击观看，引来网友众多分享和评论。

此前，这场经济形势报告的文字全文已经应广大读者要求，在《工人日报》上全文刊发。但以视频形式将“课堂”原汁原味搬到网上供公众点击观看，让很多网友留言说“想不到”，更多人则在观看课程后表示“这是非常好的公开”、“形象、通俗易懂、接地气”。

中国国家领导人的一次经济形势报告，能以如此公开、透明的方式展现给公众，有评论指这是“中国自强自信的体现”。有网友评论称，这种公开课的方式，“让普通百姓了解到政府的决策，政策走向”，“公开让老百姓知道我们的政府是怎么想的，知道了更多政府的真实意图”。

李克强在这场经济形势报告中指出，中国要巩固经济稳中向好态势，让改革发展成果惠及全体人民。

他直言：“我们为什么十分关注GDP？其实更关注的是就业。这就是我们为什么要稳增长，稳增长说到底是保就业。”

李克强指出，促进经济发展，发挥市场活力，政府必须简政放权。

他也展示了信心：实现全年经济社会发展主要目标是有把握的。

这场视频公开课，展现了国家领导人对中国经济发展现状和未来中长期走势的深刻思考和研判，对中国宏观经济形势进行了深入浅出的讲解，整个过程轻松、活泼，如数家珍，被人称为“一堂生动的经济公开课”。

广受瞩目的十八届三中全会已经于11月9日召开，目前会议还在进程中。有报道认为，中国正处于改革的关键期，这使得李克强的这次经济公开课显得意义特殊。

 

李克强总理“经济公开课”的十个精彩瞬间

10月21日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀在中国工会第十六次全国代表大会上作了经济形势报告。报告深刻分析和阐述了我国的经济形势,阐释了我国经济中长期发展趋势,有针对性地回应了广大职工关心的经济热点问题和切身利益问题,是一堂生动的“经济形势公开课”。

近日，应广大网友要求,新华网特别精选了李克强总理在“经济公开课”上的10个精彩瞬间,以飨网民。

【李克强:稳增长就是为了保就业】

2010年,我们的经济增长是两位数,达到10.4%,但到去年四季度,因为国际国内多重复杂因素交织影响,经济增长率只有7.8%,今年继续下行,一季度是7.7%,二季度是7.5%。我们关注GDP,其实关注的是就业。我们之所以要稳增长,说到底就是为了保就业。

【李克强:面对经济下行压力我们有两种选择】

面对经济下行的压力,怎么办?要稳增长、保就业,我们有两种选择。一种选择是扩大财政赤字,增加货币供应量。通过打赤字、发票子来带动投资,这样做,虽然当年可能能见效,但需要财政、货币政策有相应的运作空间,更重要的是这种短期刺激政策难以持续。

第二种选择,就是坚持不扩大赤字,既不放松也不收紧银根。这就需要我们保持定力、稳定政策。

要稳中求进,这是中央确定的工作总基调。还必须稳中有为。怎样稳中有为?那就要创新宏观调控思路和方式,根据形势变化,采取有效的、有针对性的措施。

【李克强:简政放权就是要鼓励就业创业】

大家都知道,有所谓“两只手”,看不见的是市场的手,看得见的手是政府的手。社会上有人说,政府“看得见的手”变成了“闲不住的手”,干什么事都要去报批。

大家想想看,我们在尽力为各地城镇新增就业、创业创造条件,而各种审批、检查显然把人民群众这种创业的热情给抑制了。所以我们下决心减少行政审批,这半年多来,中央政府下大气力已经取消和下放221项审批事项。简政放权的政策,向社会、向市场释放了一个非常积极的信号,就是鼓励大家就业创业。

【李克强:财政增收困难情况下如何盘活存量】

在财政增收困难的情况下,我们就想办法盘活存量。怎么把存量盘活?我们提出来,要让人民过好日子,政府就要过紧日子。中央有“八项规定”,政府明确提出“约法三章”,要从“三公”经费上“开刀”。

同时,我们还改革投资体制。我们下决心把铁道部变成铁路总公司,既实现了政企分开,也使铁路作为企业可以在更大范围内融资,让社会资本进入。当然要保证铁路的运行安全、国家的安全。修铁路是有回报的,有很多社会资本愿意进来,要搭建平台、创造条件,加速铁路在薄弱地区的发展。

【李克强:加快结构调整 以扩大内需为重点】

推动经济发展,不光是稳住政策、推进改革、激发市场活力,还要加大结构调整的力度,其中很重要的就是扩大内需。

我国人均GDP现在6000多美元,服务业发展的潜力还是很大的,要采取措施加以推动,特别是要破除障碍,吸收社会资本进入。同时要看到,制造业是不能丢的。我们重点加强节能环保这些符合结构升级方向的产业。我们还加大城市棚户区的改造力度,这是惠及民生的项目,其实也是拉动增长的项目。

推进结构调整,实际上也是要缩小东中西部地区差距,缩小城乡之间的差距和破解城市内部二元差距。

【李克强:为什么不能轻视“稳出口”】

中国作为一个大国,主要还是要依靠内需,但是稳定出口也不可轻视,因为我们现在出口带动的直接就业人数大概3000万人,加上相关的配套产业,带动大概1亿人,如果出口迅速掉下来,就会产生就业问题。所以我们还是要有理有节地开展对外交往,维护国家利益,坚决反对贸易保护主义。

 

【李克强:何为经济增长的“合理区间”】

我们不追求高速度,更不片面追求GDP,但是合理的增长速度是需要的,所以我们就确定了经济增长的合理区间。实际上是要引导社会预期。什么合理区间呢?老有人追问我,说这有上限下限,这最终到底是多少啊?那就是GDP按照今年人代会所确定的,增长7.5%左右,作为我们的下限。上限CPI,就是物价上涨不能超过3.5%左右。

如果经济运行真要滑出这个合理区间,政府就要采取有针对性的措施。但在这个合理区间内,我们还是尽可能地释放改革的最大红利,着力去推进改革,着力去推进结构调整,激发市场活力来培育经济增长的内生动力。这不是说政府没有保持宏观经济稳定的责任,这个责任我们是有的,也是有能力的,我们向世界明确发出这个信号。

【李克强:中国经济增长的信心何来】

今天我看外电分析,说中国的经济数据看起来不错啊。有些客观的国外经济学家写文章说,中国经济衰落的预言又一次食言了,说中国要硬着陆的人要感到遗憾了。所以说,我们整个经济走势稳中向好,完成全年经济社会发展的主要指标,是有能力也是有条件的。要说信心重要,信心从哪里来?我说最重要的信心是来自于我们伟大的工人阶级,来自于在座同志们所代表的中国亿万职工的勤劳智慧。大家可能还记得,2008年国家金融危机冲击以后,2009年中国经济表现不俗,美国《时代》周刊封面刊登了中国工人照片,其中包括农民工。他们认为中国经济之所以保持这样的增长速度,是中国的工人在支撑着,主要是因为他们勤劳、勤劳、勤劳!没有比这样的工人更勤劳刻苦的了。我跟他们讲,你们还少了一个词,我也和你们重复三遍:智慧、智慧、智慧!

【李克强:两个维度看待中国经济的中高速增长】

作为我们这样一个中等收入国家,经济增长已从原来的高速进入到了中高速阶段。什么叫中高速?我认为,7.5%左右,或者7%以上就是中高速。所谓“中”是和我们过去比较。过去是两位数增长,平均是9.8%。7%以上、7.5%左右就算中速了;但是在世界范围内,我们仍然是高速。特别是在大国中,没有哪个国家有我们这样高的速度。

【李克强:要让社会有“兜底”的安全保障网】

中国几十年来很大的成就是减贫,几亿人脱贫,这个成就在世界上没有人能非议,但是救急机制我们还没有完全建立。要让社会有“兜底”的安全保障网,让人民群众、让职工们敢于去就业创业。有人真正在就业创业中遇到困难,掉下来了,有一个安全网兜着他。不光要有基本的安全网,还要最后有个兜底线,这就是救急机制。我觉得“送温暖”应该在这个救急机制中占一席之地。政府、社会、工会的“送温暖”、慈善机构等等,大家一起来建立这个救急机制。坚决防止那些冲破社会底线的现象频频发生,促进社会和谐。

李克强经济学“公开课”为啥广受好评

对于李克强这几场经济“公开课”，境内外媒体普遍赞誉有加：权威、轻松、活泼。诚如台湾《旺报》所指出，李克强的脱稿演讲，如数家珍、娓娓道来，引经据典却没有艰深难懂的专业词汇，“中国大陆正处于改革的关键期，这次演讲显得意义不凡”。

李克强经济学（Likonomics）这一新词由成立于1997年的巴克莱资本公司创造，以此指代李克强为中国制定的经济增长计划。据巴克莱称，克强经济学政策的三大支柱为经济减速、财政货币去杠杆化、改善经济增长质量。巴克莱认为，“李克强经济学”恰恰是中国经济实现可持续发展的正确道路选择。

李克强总理所讲的这几堂“公开课”，某种意义上说，也就是李克强经济学“公开课”，深入浅出地说明了中国当前的经济形势，清楚地道明了改革的着力点和目标，更展示了当今中国经济掌舵人的自信心。正如李克强所说，“我们最重要的信心，就来自于伟大的工人阶级”；“所有劳动者都需要关怀”；“发展经济的根本目的是造福人民，让广大劳动者共享改革发展成果”。

李克强“公开课”之所以受好评，说明人们对李克强这样的平民化治国风格给予充分肯定。放眼世界，像李克强总理这样的经济学博士，能用平民化的语言把深奥的经济学大道理，明白无误地告诉大家，而不是照本宣科地大说一通，还真的如凤毛麟角。人们在惊讶之余，更对李氏的工作作风褒扬有加，其实并不出人意料。

 

从总理的“经济公开课”看改革核心理念

李克强总理的一席讲话，能像学者的“公开课”一样，全程公开，确实很让人意外。从这几天舆论的反应看，无论专业学者还是普通网民，都给予普遍好评，或赞“逻辑严密，思维清晰”，或言“通俗好懂”“接地气儿”。

展示领导人施政理念

李总理经济形势报告论题精准、内容翔实、分析透彻，对各类数据新手拈来，显示“学者总理”扎实专业学养，彰显我国领导人治国更加专业化、科学化、内行化。正是这内在能力支撑，才让总理在“公开课”中判断果断、论点清晰、方向明确。才能够将这底气十足的讲话毫无保留地通过互联网展示在全世界面前。

展示领导人行事作风

总理的经济公开课“不用讲稿”，并以公开课的名义在网络公开，这种与网友交流互动的形式相当少见。如果说官员与网友互动“拍砖”，开辟了网络问政的新风，那么总理以公开课的形式，生动活泼、幽默风趣，像聊天谈心一样和公众讲中国经济，讲政府改革，不但开辟了政府信息公开的新形式，更体现了总理“接地气”的务实作风、俯下身段的工作方法。

展示领导人改革决心

总理在“公开课中”讲得最多的是“发展经济的根本目的是造福人民，让广大劳动者共享改革发展成果”。 他毫不讳言当下的重重矛盾难题，但是他更加语气坚决地一再强调，要“努力释放改革的巨大红利”，要“简政放权”，坚定不移地全面深入攻坚，渡深水区、啃硬骨头。

展示经济发展前景

从内容上看，总理的公开课深入浅出，既有对宏观经济大局的判断和思考，又有对就业、职工关怀等微观层面的剖析和重视，可以说是把中国经济面临的问题难题和应对方案一一展现在了公众面前。改革也将面临诸多阻力，有既得利益集团的阻挠，有前路不可期的风险和挑战。但要想激发市场活力，释放改革红利，又必须尊重经济规律，推进结构改革。这才是总理公开课中透出的最重要信息。

编后语：

总理的“公开课”，当然不只是形式层面的价值。观其所谈及的内容，既有对短期经济形势的判断，也有对中长期经济形势的思考。面对中国经济面临的诸多难题，“公开课”中谈到了各种应对方案。透过这节“公开课”，本届政府的宏观经济政策思路得到了清晰的展示。

十八届三中全会即将为改革勾画新的蓝图，这些天来，对中国未来的期待，点燃了全社会的热情。从收入分配到社会保障，从行政体制改革到金融体制改革，人们的改革期待涉及各个领域。我们希望，清晰明确的改革方案和政策措施清单，逐项落实，责任到具体部门和领导人，使他们不仅成为真正的改革者，还要成为改革接力棒的传递者。

总理公开课里的改革逻辑：这也是一种改革

这段视频所录的内容，其实是李克强近日在工会十六大上所作的经济形势报告。已有多家境内外媒体以“权威、轻松、活泼”等词汇来形容这场报告，可见“公开课”受欢迎的程度。从形式来讲，中国政府总理“不用讲稿”，深入阐述中国经济形势，且整个演讲过程以公开课的名义直接发于网络空间，确实颇为少见。

如果说，这也是主政者和民众的一种互动方式，那么这种方式的好处至少有二：一是减少执政、施政过程的神秘感；二是能够展现大国总理的自信与风采。中国经济问题错综复杂，演讲者能够如数家珍、娓娓道来，且幽默风趣地抓住大国经济的本质，背后是其对国情的深刻洞悉，以及对政策思路熟稔于心。

 

不少官员过去有一个毛病，就是讲话比较“官八股”，容易僵化，不接地气。应该说，这个问题在最近几年内有明显的改善。一些高级官员日益显现出独特的个性，亦能以轻松活泼的方式与社会进行交流。交流方式当然是因人而异，多种多样。从效果来看，一个大国总理以网上“公开课”的方式跟民众谈论中国经济，不能不说也是一种别开生面的交流。

李克强的“公开课”，当然不只是形式层面的价值。观其所谈及的内容，既有对短期经济形势的判断，也有对中长期经济形势的思考。面对中国经济面临的诸多难题，李克强在“公开课”中谈到了各种应对方案。透过这节“公开课”，本届政府的宏观经济政策思路得到了清晰的展示。

刚刚过去的这个夏天，一个名为“克强经济学”的概念曾风行一时。根据有关机构的总结，所谓的“克强经济学”，其政策框架关键点大致有三：一是无刺激；二是去杠杆；三是结构改革。拒绝无谓甚至副作用很大的刺激、摒弃父爱主义，以及坚持推进结构改革等，彰显的是本届政府对经济规律的必要尊重。

仔细学习总理的这节“公开课”，很明显的一个感受，是其总体思路沿袭的仍是“克强经济学”的要义，这当中充满了改革的逻辑。“公开课”中一再强调，要“努力释放改革的巨大红利”，要“简政放权”。巧合的是，这节“公开课”上网之时，正值中共十八届三中全会在京召开。可以说，会场内外皆充满了再“改革”的呼声。

对改革的期待，反映的是真实的民意。改革也确为中国未来发展与进步的必需。问题的关键在于：一是要有勇气顶住压力、突破阻力；二是要有智慧推动改革。“治大国若烹小鲜”，古人之言很形象，说明了主政者拿捏把握治国之策时要有分寸与智慧。

通过这节“公开课”可以发现，中央政府谋求的是着力去推进改革，推进结构调整，以及激发市场活力来培育经济增长的内生动力。而在改革目标既定的条件下，究竟是小步快走，还是等待时机“引爆”改革？究竟是更重视顶层设计，还是更依赖世俗理性？这就有一个寻求平衡的过程，而不是剑走偏锋，非此即彼。当然，这里提及的改革，也不单单是在经济领域，亦非碎片化的修补，而是系统的、一揽子的变革。

总理生动的“公开课”受到了欢迎，这是好事。某种意义上说，这也是一种改革。无论是从形式出发，还是在内容意义上去感悟这节“公开课”，都大有值得品味之处。

各级官员都该学学“总理公开课”

新媒体时代，国内外很多学者高水准的“网上公开课”，成为网民追捧和学习的资源。李克强总理的一席讲话，能像学者的“公开课”一样，全程公开，确实很让人意外。从这几天舆论的反应看，无论专业学者还是普通网民，都给予普遍好评，或赞“逻辑严密，思维清晰”，或言“通俗好懂”“接地气儿”。可以说，这是一堂很成功的“公开课”。

如何让政府的所思所想，为民众所理解和接受，“公开课”是一种很有益的探索。“总理公开课”的成功，除了其内容可圈可点之外，这种新颖的形式功不可没。如此长时段、无剪辑地呈现领导人讲话的全貌，此前确实不多见。对于习惯了通过媒体收看、收听领导人讲话“精髓”的民众来说，这次的试听体验，是新鲜的。因其完整，有助于民众理解讲话的主旨，因其原汁原味，有助于拉近民众的心理距离。

看完这堂“公开课”，很多人或许会对政府的一些决策增进理解。比如，在如何对待GDP的问题上，向来观点不一、争议很多。对此李克强说，“我们为什么十分关注GDP？其实更关注的是就业。这就是我们为什么要稳增长，稳增长说到底是保就业。”这种贴近普通人的视角、浅近直白的语言，相信会让更多人对GDP有更全面的认识。

 

所以，抛开内容不谈，“公开课”这样的形式，就值得所有的官员学习。在互联网时代，新媒体平台的海量空间，足以容纳所有的资讯。各级官员的重要讲话，完全可以这样原汁原味地呈现给公众。这在技术上已不存在任何困难，考验的只是官员们，是否有这样的自信和认识。一些官员脱了文稿不会“讲话”，冗长枯燥的语言，掩盖的往往也是僵化教条的思维。能否深入浅出地表达自己的所思所想，很大程度是检验一个官员能力的重要指标。

转变官场文风会风，隔段时间就会重申一次，可见其重要，也可见其艰难。转变之难，重要原因之一，即在于没有外界监督。如果所有官员的重要讲话，都能以“公开课”的形式呈现出来，谁讲得好、谁讲得差，民众一目了然，就会形成一种监督力量，改变也就会潜移默化地发生。

当然，“公开课”值得学习的，不仅是一种形式，更重要的还是“受众本位”的内涵。深入浅出的表述，是为了平等有效的沟通。个人喜好、风格不同，未必每个官员都喜欢“讲课”，但要让自己的想法、官方的决策，为下属和民众所理解，这种自信而坦诚的沟通态度，则是必须要有的。

【启示与思考】

中国正处于改革的关键期，李克强的这次经济公开课显得意义特殊。

首先，它展示了中国领导人的充分自强自信。李克强总理经济形势报告论题精准、内容翔实、分析透彻，对各类数据新手拈来，显示“学者总理”扎实专业学养，彰显我国领导人治国更加专业化、科学化、内行化。正是这内在能力支撑，才让总理在“公开课”中判断果断、论点清晰、方向明确。才能够将这底气十足的讲话毫无保留地通过互联网展示在全世界面前。同时，这也昭示我国治理步入更加重视科学治国新阶段。

同时，它展示了中国领导人改革的坚定决心。李克强总理在“公开课”中讲得最多的是“发展经济的根本目的是造福人民，让广大劳动者共享改革发展成果”。 他毫不讳言当下的重重矛盾难题，但是他更加语气坚决地一再强调，要“努力释放改革的巨大红利”，要“简政放权”，坚定不移地全面深入攻坚，渡深水区、啃硬骨头。彰显出中国领导人只要是对人民生活水平提高，社会经济发展有利的，就义无反顾、舍我其谁的决心。

此外，它展示了中国领导人行事作风“接地气”。70多分钟的“公开课”，从头到尾脱稿演讲，轻松幽默的语言、如数家珍的案例，实实在在，没有一个晦涩难懂的词汇，没一句虚与委蛇的官腔。这是深入一线之后的真知识，脚踏实地之后的真智慧。这样的话老百姓听得懂，听得进。这不但是表达方式上的转变，更是行事作风的转变，为官员树立了标杆、为改革指明了方向。

总理的“公开课”时间不长，但是内容丰富，信息量大，十分值得我们细细品味，但是除了让我们好好学习之外，更重要的是传递一种信息。一方面，政府部门和老百姓之间应该多一些交流的形式。另一方面，官员要有一种眼睛向下看的态度。因为想让自己的想法、官方的政策，被老百姓理解和接受，就需要民生视角和谦和态度。

这场意义特殊的经济公开课，不但让我们对当下国情有了更清晰的了解，也让我们在细节上感受到越来越惊喜的改变，最重要的是，我们对中国的未来更加有信心、更加充满希望。

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责任编辑：蔡畅

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