广西：奏响全面深化改革的时代强音

党的十八届三中全会是在我国改革开放进入了深水区和攻坚期这一特定背景下召开的一次重要会议。全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作，高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这是以习近平同志为总书记的党中央向全党和全国人民发出的全面深化改革开放的宣言书、动员令，是在新的历史起点党中央发出的全面深化改革的时代最强音，表达了新一届中央领导集体以更大的政治勇气和智慧矢志全面推进改革的决心与信心。它将在引领我国全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中凸显其重大历史作用而彪炳千秋、载入史册。

改革是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业不断推向前进的重要法宝

35年改革开放的伟大实践充分表明，改革是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业不断推向前进的重要法宝。35年的改革开放，我们党不断推进马克思主义的中国化，开辟了中国特色社会主义的道路，使社会主义制度的优越性在中国大地上不断焕发出极大的生机和活力；35年的改革开放，我们初步建立起社会主义市场经济体制，极大地解放和发展了生产力，使我国经济总量从1978年的“世界第十”，一跃成为“世界第二”，从“濒临崩溃”变为“世界引擎”，综合国力显著增强，在国际舞台上的影响力日益提升；35年的改革开放，使我国初步建立起覆盖全体人民的社会保障体系，人民生活水平显著提高，改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。然而，我国毕竟是世界上最大的发展中国家，长期处于社会主义初级阶段仍是我国最大的实际，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，不可避免遇到种种困难和问题。比如，发展方式依然粗放，社会主义市场经济体制尚不完善，收入分配差距过大，腐败危害严重等社会矛盾压力不断加大，等等。与35年以来的改革环境相比，当下我国正处在“黄金发展”和“矛盾凸显”胶着相伴的历史发展节点之上，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有，转型发展与深化改革交织融合，利益失衡的矛盾突出，改革的时间和空间约束全面增强。如果说，十一届三中全会以来35年的改革让我们摆脱了贫穷落后，实现了经济社会的跨越发展，创造了“东方奇迹”的巨变，使我国进入了中等收入国家行列。那么，今天站在新的历史起点上，面对新形势和新任务，唯有以壮士断腕的巨大勇气全面深化改革，才能消除阻碍科学发展的种种弊端，化解困扰经济社会发展的各种矛盾问题，才能使我们的事业立得住，行得远，不断续写中国特色社会主义新篇章，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

党的十八届三中全会作出的全面深化改革的决策部署，顺应了时代的要求，体现了人民的意愿

顺应人民过上更加美好生活的热切企盼，着眼于进一步解放思想、解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景，党的十八届三中全会对未来一个时期的全面深化改革进行了全面部署。在改革指导思想上，突出强调必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。在改革总目标上，强调完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在改革价值取向上，强调以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点，突出让发展成果更多更公平惠及全体人民。充分体现了党执政为民的理念。在改革重大战略上，着眼于加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明和党的执政能力建设，全会对全面深化改革做出了系统部署，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，体现出改革的系统性、整体性和协调性要求。在改革重点领域上，强调把经济体制改革作为全面深化改革的重点，把处理好政府和市场的关系作为核心问题，力求使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。突出发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展。在改革路线图和时间表上，明确要求到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型，充分反映出了改革的紧迫性。在实现改革路径上，强调必须认真总结35年来改革开放的重要实践经验，做到“四个必须坚持”：即必须坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；必须坚持正确处理改革、发展、稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。总之，党的十八届三中全会作出的全面深化改革的决策部署，顺应了时代的要求，体现了人民的意愿。按照全会勾勒的基本路径和系统部署全面深化改革，就能谱写改革开放伟大事业历史的新篇章，不断夺取中国特色社会主义伟大事业的新胜利。

把中央关于全面深化改革的重大战略部署贯彻落实好，是我区实现赶超腾跃，进而实现富民强桂新跨越的根本保证

学习贯彻落实十八届三中全会精神，是当前全党和全国各族人民最重要的政治任务。广西是后发展欠发达地区，把中央关于全面深化改革的重大战略部署贯彻落实到实处，是我区实现赶超腾跃，与全国同步全面建成小康社会、基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点的关键一招。为此，全区各级党组织应立即行动起来，团结和带领全区广大党员干部和各族人民群众积极投身于全面深化改革的伟大实践。一是迅速掀起学习党的十八届三中全会精神的高潮。各级领导干部应率先垂范。必须原原本本、逐字逐句地研读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把学习《决定》与学习习近平总书记关于深化改革的论述结合起来。通过广泛深入的学习，力求准确把握《决定》的精神实质，重点要把握好全面深化改革的指导思想、重大战略部署、重点任务、方法路径等，自觉把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来。二是必须进一步解放思想，充分激发创造活力。解放思想是我们勇立潮头、与时俱进的动力源泉。全面深化改革是一场革命，只有进一步解放思想，才能打破束缚我们手脚的精神枷锁，充分激发创新发展的强大活力。党的十八届三中全会提出了一系列新观点、新理论、新论断。我们必须以此为准绳，查找和对照思想上、观念上的差距，着力破解阻碍全面深化改革的旧思想、旧观念，为推动我区全面深化改革奠定坚实思想基础。三是结合广西实际抓落实。必须坚持学以致用、重在落实的基本原则，以中央全面深化改革的决策部署为依据，对照我区实际找差距，选准全面深化改革的突破口，制定切实可行的全面深化改革“施工图”，坚定不移把中央改革决策部署落到实处。必须不断增强进取意识、机遇意识、责任意识，在加快政府职能转变、完善社会主义市场经济体制、构建更高水平的开放型经济、促进市场在资源配置中起决定性作用方面，取得实质性突破，为我区实现“两个建成”目标奠定坚实的制度基础。四是把贯彻落实《决定》与当前的工作紧密结合起来。要按照党的十八大以来中央和自治区党委作出的各项决策部署，坚持稳中求进，稳中有为，扎扎实实地推动“五区”建设，突出抓好调结构、转方式、促稳定的工作，保持和发展我区经济社会发展的良好势头。结合党的群众路线教育实践活动，进一步密切党群、干群关系，重视做好关心群众特别是困难群众生活，促进我区社会和谐稳定，夯实全面深化改革的社会基础。

（作者为自治区党校常务副校长、教授）

责任编辑：董洁

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