乌克兰与欧盟签署联系国协定进入关键点　俄罗斯施压增添变数

欧盟成员国外长近日呼吁乌克兰抓紧时间，消除障碍，争取如期在本月底与欧盟正式签署联系国协定，在入盟进程中迈出重要一步。但此间媒体认为，考虑到俄罗斯的立场和乌克兰国内政治因素，乌能否按期签署协议仍存变数。

乌克兰入欧进入关键节点

１１月２８日至２９日，欧盟东部伙伴关系峰会将在立陶宛首都维尔纽斯举行。欧盟希望在这次会议上与乌克兰正式签署联系国协定，与格鲁吉亚和摩尔多瓦草签联系国协定。签署协定后，乌克兰在经济上获得的好处包括获准进入欧盟市场、产品符合欧盟标准、推动相关改革和增加获得国际援助的几率。更重要是，乌克兰在政治上将与欧盟更加紧密，“脱俄入欧”的战略将取得实质进展。

近年来，欧盟内部，尤其是一些东欧成员国，一直在努力促成乌克兰加入欧盟阵营，从而改变现有的地缘政治版图。但欧盟也为乌克兰设定了三项标准，包括２０１２年议会选举要符合国际标准；消除“有选择性司法”；推动联系国协定中的改革措施。

（１１月２８日至２９日，欧盟东部伙伴关系峰会将在立陶宛首都维尔纽斯举行，欧盟希望与乌克兰正式签署联系国协定。）

欧盟成员国外长日前评估了乌克兰的达标进展，并指出乌仍需处理“有选择性司法”案件。虽然用语隐晦，但欧盟的要求实际上非常具体，即释放反对派领导人季莫申科，让其前往德国治疗。欧盟方面一直认为，乌克兰对季莫申科的宣判涉及政治动机。

本月１３日，乌克兰议会未能通过释放季莫申科的法案，让欧盟方面非常失望。随着东部伙伴关系峰会临近，欧盟开始加紧外交斡旋，欧盟３名高官本周将同时身在乌克兰首都基辅，希望取得突破。欧盟已经警告乌克兰如果错过这次机会，可能要无限期等下去。

俄罗斯施压添变数

舆论认为，欧盟是否能在最后一刻将乌克兰拉入西方阵营，还存在很大不确定性。

在外部层面，乌克兰面临俄罗斯方面的巨大压力。乌克兰地处欧盟和俄罗斯的接合部，地缘政治地位非常重要，俄罗斯自然不希望看到乌克兰倒向西方。俄罗斯总统普京曾警告说，如果乌克兰与欧盟签署联系国协定，以俄罗斯为首的关税同盟将被迫采取保护性措施。俄罗斯总统普京１０月２５日说，如果乌克兰同欧盟签署联系国条约，它将不可能加入俄白哈关税同盟。最近，普京与乌克兰总统亚努科维奇举行两次会谈，虽然两国政府均未透露具体内容，但外界认为，俄希望利用政治和经济筹码让乌改变立场。

（７月２８日，俄总统普京在访问乌克兰期间，与乌克兰总统亚努科维奇（右）共同参加在塞瓦斯托波尔举行的俄罗斯海军节和乌克兰海军节庆祝活动。）

在乌克兰国内，普遍被认为亲俄的亚努科维奇在２０１０年当选总统后，一直将发展与欧盟关系作为外交重点，就职后不久就访问了欧盟总部。但鉴于乌克兰在经济和能源等方面与俄罗斯关系密切，乌克兰并没有完全倒向西方，改善与俄罗斯关系也是其战略重点。当地媒体曾将亚努科维奇的政策形容为在欧盟和俄罗斯之间“走钢丝”，搞利益平衡。

有分析人士认为，乌克兰不愿因为与欧盟签署联系国协定，而与俄罗斯彻底决裂。欧盟方面也开始怀疑乌克兰的真正立场。此间媒体认为，亚努科维奇希望在２０１５年总统选举中获得连任，因此不愿赦免季莫申科，使她日后东山再起成为自己的政治对手。正是因为这些因素，乌克兰能否与欧盟正式签署联系国协定变得扑朔迷离。

默克尔向俄发告诫

面对来自俄罗斯方面的巨大压力，德国总理默克尔１８日告诫俄罗斯不要阻碍欧盟东部伙伴国乌克兰强化同欧盟的关系。

默克尔当天在德国联邦议院作政府报告时语气罕见强硬地说，乌克兰有权自己决定同欧盟的关系，第三方无权干预。她还敦促乌克兰拿出同欧盟签订双边协议的诚意，尽快完成司法改革。

（１０月２５日，德国总理默克尔在欧盟峰会后举行新闻发布会。）

默克尔说，欧盟东部伙伴国及其与欧盟双边关系发展并非针对俄罗斯。欧盟东部伙伴国经济现代化，俄罗斯也会从中受益。欧盟“东部伙伴关系”计划同欧盟和俄罗斯间的战略伙伴关系一样，具有很大潜力。但东部伙伴国在过去数月中处于巨大压力之下，亚美尼亚因此加入由俄罗斯主导的俄白哈关税同盟，拒绝同欧盟签署自由贸易协定。

默克尔说，针对俄罗斯施压，欧盟必须做出回应。她表示将在１１月末举行的欧盟峰会上推动欧盟为其东部伙伴国产品提供额外销售机会，补偿其因深化同欧盟关系而与俄罗斯产生贸易摩擦造成的损失。

２００９年５月，欧盟同乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆六国签署《东部伙伴关系宣言》，正式启动旨在增进双方合作的“东部伙伴关系”计划。出于地缘政治和能源安全考虑，欧盟将乌克兰视为“东部伙伴关系”计划的核心国家。（完）

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责任编辑：蔡畅

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