警惕形式主义的“惯性”与“官性”

一说联系群众，就带上记者，弄一袋大米、两瓶油，到贫困户家里寒暄一番；一说反奢靡浪费，就在公开场合只喝白开水、吃白馒头，私下在各种隐秘会所大吃大喝；一说转变作风，马上高调表态，之后便没有了下文……（据11月20日人民网）

“上有政策，下有对策”是当下一些领导的“惯性思维”，上级有了新的文件精神，不是认真学习深领会紧落实，而是仔细“研究”查“漏洞”思“对策”，更多地考虑如何应付检查考核，大做表面文章，玩起了人前一套背后又是另一套的“变脸”游戏。

这也是一种严重的“官性思维”，搞“应付对策”做“数字工程”，骨子里还是为了保住“乌纱帽”谋取升迁路。这说明，无论是领会精神、落实政策，还是推进工作、解决问题，他们首先想到的是自己的“利益”，“为人民服务”不过是一句漂亮的“口号”罢了。

这两种“思维”由来已久，根本原因还是考核考察机制确有“漏洞”可循，听报告看数字、重材料轻调研还是考量政绩的主要方式，如此一来，上级政策的落实和精神的贯彻情况往往被表面现象“模糊化”甚至“放大化”，人民群众的呼声也往往被人为地“模式化”甚至“过滤”掉。唯有不看数字看变化不看“大厦”看民心，将政策的执行力度以及人民群众切实的“幸福指数”与政绩挂钩，才能考量出一方官员的真实作为。在这里，笔者有两点想法愿同大家一起交流。

“抽样式”考察，就某几项工作进行深入细致地考察，做到“三个随机”——时间随机，不定期不打招呼，一年不少于2次；地点随机，不定点不安排路线，每次考察地点不少于3处；内容随机，不定项随机抽查，每次考察项目不少于4个。杜绝地方干部造假，确保考察的客观真实性。

“调研式”考核，将深入广泛的调研做为地方官员考核的重要方式，做到“三个均衡”——地域均衡，既要看发展得快发展得好的地方，又要看发展迟缓甚至是落后的地方；对象均衡，要和农民、工人、教师、干部等各种利益群体充分接触，广纳意见；内容均衡，既要看工作上的亮点，又要看业务中的短板。避免以点盖面，力求调研广泛全面，结果科学民主。

又临近年底，我们期望每一名干部都能交出一份真实的答卷。

责任编辑：姜波

文章来源：http://www.71.cn/2013/1122/747272.shtml