易鹏：全方位、强市场、壮中央、促落实

 

易鹏，国际金融论坛城镇化研究中心主任、中国经济体制改革研究会公共政策部研究员、中国城市发展战略研究会副会长、多个地方政府的咨询委员会委员。

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我今天报告的主题是关于十八届三中全会以及中国经济体制改革这个专题，我大概从两个方面对三中全会作一个解读。第一个方面是讲我对三中全会的一个认知；第二个方面讲一下三中全会在经济体制改革方面取得了哪些理论突破？其中我也会结合咱们延庆的实际情况进行分析。尽管我是第一次来延庆，但是昨天晚上我把延庆的统计报告和政府工作报告看了一下，所以对你们的数据略有一些了解。

一、十八届三中全会实现了各方平衡

首先，对三中全会我有一个总的认知，就是一次正能量的改革出发。昨天下午我在中央电视台讲了三中全会以后，有一个出版社跟我签了一个新书的协议，书的题目初步定为《中国再改革》，不是“在”，是“再”改革，所以如果这个角度讲，就是正能量的改革再出发。国际媒体对中国有三种思维，第一种思维是对中国友善的；第二种思维是对中国有敌视的；第三种思维是保持中立，所以说国际主流媒体他们基本认为十八届三中全会是一次改革的再出发，同时他们也认为这次三中全会给中国人一种希望。

这次三中全会严格来说，改革的力度还是比较大，大家都知道三中全会闭幕后的第一天，上海的资本市场涨了1.83%，原因是什么呢？因为三中全会的公报。我们这次会议是在微信时代、微博时代或者叫在自媒体时代召开的会议，所以说这次三中全会，全民参与的热度很高，但是有些人不知道公报和决定之间是有差别的。我们知道三中全会的公报最长的一次是十一届三中全会，有7000多字；最短的是十二届三中全会，只有300多字；十六届三中全会公报有3000多字；十七届三中全会公报2000多字；而这一次十八届三中全会公报有5028个字。公报更多是讲原则，所以原则讲出来以后，资本市场不卖账了，中国最现实的一波阶层就是资本市场。我在三中全会召开的第二天给一个证券公司的经理讲我对这次会议的认知，经理他们都很现实，因为他们看好股票会涨。果然，15号上午资本市场就开始涨了，一直涨了几天。我讲这些是为了表达三中全会是与时俱进的，像以前那个信息相对封闭的时代一去不复返了，我们看更多的国际媒体和资本市场是怎么评价这次三中全会？他们还是以讨论正面的效益为主。原因其实很简单，因为我们确实感觉到这次会议有重大理论突破，比如说独生子女可以生二胎等等这些政策，所以这次会议是有原则、有理论、有具体突破的一次会议。

 

（一） 十八届三中全会能够取得理论突破的原因

1、  社会存在的客观问题

为什么这次三中全会能取得这些突破呢？原因有三个方面：

第一个原因，用习总书记的话讲就是问题倒逼所致。可以这样讲，如果现在再不改革，再不搞实实在在的行动，等待我们的就四个字，亡党亡国。这就说明当前我们面临的问题是很严峻的，我认为主要表现在以下几个方面：

（1）社会存在不公平现象

第一个方面，社会公平正义不够，贫富差距拉的太大。共产党的执政理念是为人民服务，追求社会公平正义。在改革开放取得巨大成绩的同时，贫富差距、公平正义问题确实也存在不尽人意的地方。我周边有很多做县委书记的朋友，我曾经问过他，我说你现在作为一名县委书记，感觉当前最大的问题是什么？他说最大的问题就是司法不公。目前我们解决问题的唯一标准就是法院终审判决，昨天最高人民法院院长周强在深圳开了一个关于法院公开审理的会议，也就是说以后法院里面的案卷全部要公开，除了特殊案件以外，这能在一定程度上避免了司法不公。至于贫富差距的问题，主要表现在城市和农村的差距比较大。你们延庆算好的，延庆去年的农民收入是1.4万，你们的城乡差距是1/2左右，全国是三点一比一。

导致城乡差距的原因有很多方面，但是很重要一点就是城市欺负霸占农村，农村农民处于弱势，城市里面很多人利用自己的权力，拉大了贫富差距。当然我们的媒体也起到了推波助澜的作用。我一个朋友在湖南电视台当台长，众所周知，湖南卫视的收视率很高。但是湖南卫视拍的青春偶像剧，好像每个人不开一辆宝马奔驰，感觉就没法活了，电视里面动不动就清宫戏、皇帝戏。当然，从电视的角度讲，它无可厚非，但是会导致很多老百姓会对未来缺乏希望，各个都找不到漂亮女朋友，各个都开不了那么好的车，动不动就别墅，动不动就游艇，有几个老百姓能有这个消费水平？媒体并没有没有告诉大家一个真实的中国是什么样。

（2）经济社会不平衡问题

第二个方面，就是经济社会不平衡这个问题。刚才在来延庆的路上，看到打造绿色生态文明示范区是你们的目标，我认为在北京发展经济，是谁拥有绿色谁就有发展。现在很多人问我，易老师你见多识广，人脉很广，给我推荐一下做什么生意能够发财？我说如果我能告诉你什么发财，我就先干了。但是有一个事情可能会赚钱，在北京、河北这些地方开办肺病医院、呼吸道系统的医院，保证赚钱。美好的天气会给你阳光，给你们乐观，给你们更美好生活的向往，虽然有个这样的天气肯定是很难。在雾霾严重的地方谈恋爱的概率也会大幅下降，因为谈恋爱都愿意去逛公园、逛马路，现在谁还在北京逛马路？雾霾是我们能看得见的，还有更严重的是水资源污染和土壤污染，这些都是我们看不见的问题。

（3）资源问题

第三个方面，我认为现在城镇化问题使得我们的资源消耗过快。目前，每年煤的销量已经将近40亿吨了，你们延庆有一条铁路干线，叫大成铁路，要拉两万多吨煤，拉煤的火车是地动山摇，源源不断往全国各地运煤。中国最大的煤矿生产地在内蒙古，现在它一年要生产九亿吨煤，山西只生产六亿吨煤。我们石油对外的依存度已经快接近60%了，所以我们政府这几年积极的建立新疆石油天然气管道、东北天然气管道，缅甸石油天然管道，未来可能打算在巴基斯坦再建一条天然气管道。

 

（4）区间发展不平衡

第四个方面，区间发展不平衡。不说别的，就北京市而言，我认为对延庆的生态补偿标准就不够，因为我看了一下你们农民收入才一万四，城镇才两万五六，比北京市标准低很多。之所以会这样，一个很重要的原因，就是因为你们现在不能办工业，因为你们是北京上风上水的地方，但是你做生态行业，需要补偿。这个区域化的中间，不但是延庆，包括贵州、陕南、汉江，汉江水现在送哪里？送北京、送天津，那补偿到不到位？长期这样下去总不是办法，延庆人民还是应该要有建议。我现在从北京到延庆并不方便，基本上还要一个小时，今天这个时候肯定还不是堵车的时间，还不是京藏线运煤高峰的时候。所以应该建议加快延庆到北京城区的铁路建设。

2、问题倒逼推动改革

第二个原因，也是问题倒逼形成了巨大的改革呼声。这次三中全会改革的呼声非常强烈，我在国际媒体以及人民日报上面呼吁改革的文章，大概都写了有二十几篇，因为在人民日报或者国际媒体上发表的文章还是很容易被高层看到的。如果不回应一下这种呼声，大家会更加绝望，感觉前方没有希望，所以这种倒逼力量，使得三中全会有提升的空间，把实实在在的改革作为第一要务。

3、新一届中央政府的责任感

第三个原因，我认为新一届的中央政府是有担当的，有责任感的政府，希望实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴，把中国变的越来越美好。他们敢于担当，敢于面对挑战，按照云山同志的讲话，就是敢于自己主动拿着手术刀来动刀子，所以三中全会在这种力量的支持下，会将改革实实在在的往前推。

（二）十八届三中全会理论突破的具体表现

1、全方位

第一个方面，十八届三中全会就内容而言，应该讲是六位一体，十八大提出五位一体，但是这次增加了党的建设和国防军事。因为党的建设是决定五位一体能否成功的关键，所以方方面面涉及的面比较多，这是一个全方位的改革。

2、强市场

第二个方面，强调市场的地位。这次三中全会最重要的一个理论突破就把市场从基础性作用改成了决定性作用，这表明我们整个经济体制的改革要建立市场化的原则。因为无数事实证明，市场是配置资源效率最高的。怎么让老百姓好过，无非有三个方面：第一，腰包要鼓起来，钱不是万能的，没有钱是万万不能的，老百姓他们收入不高，日子就不可能好过；第二，要有一套公平正义的社会体系；第三，生态一致，像你们延庆的空气质量可能比北京城区要好，如果生活在北京的雾霾气候里面，幸福指数肯定高不了。

3、壮中央

第三个方面，壮大中央集权。这次中央的权力大幅加强，主要体现在：第一个成立了国家安全委员会，第二个成立了深化改革领导小组，第三个事权和财权要匹配，把事权往上收，第四个司法实施垂直管理。

4、促落实

中央权力对一个国家而言，不能单靠经济发展，也需要一个高效率、有权威性的机构驱动，所以说需要促落实，抓落实才能往前走。我在三中全会公报出来以后就讲，我们可以像企业一样做评价考核，要考核你改革有没有落实。这次三中全会明确提出来有以下几个方式促落实:

第一,明确了时间表。到2020年，在重大环节、关键方面要取得决定性的突破；

第二,成立中央深化改革领导小组，按照惯例应该成立一个改革办，简称中改办。我估计这个班子会做实，应该由最高层的领导出任组长，也会有一个级位不低的官员出任副组长兼改革办主任，目的是为了推进改革。这个小组有四大功能：设计、协调、监督、统筹，其中很重要的功能是监督。

 

二、经济体制改革的重点

第二个大方面，我重点谈谈经济体制改革这个话题。

（一） 经济体制改革的原因

1、“三个不变”的存在

关于经济体制改革，我认为首先要明白两句话，第一句话，整体推进，重点突破。就现阶段而言，我们肯定是五位一体都要推进，但是要以经济体制改革为重点；第二句话，八仙过海，各显神通，这句话后面我给大家解读。

首先讲讲第一句话，整体推进和重点突破。整体推进就是说五位一体包括党的建设、国防军队的建设都要推进，但是我们重点需要放在经济改革，为什么？有几个原因，第一个原因，我们“三个不变“没有改变，第一个不变是指，整体而言我们处于一个欠发达或者社会主义初级阶段没有改变；第二个不变是指，当前人们群众日益增长物质文化和精神需求满足有差距这个格局没有改变；第三个不变是指，我们是全世界最大的发展中国家的现状没有改变，这个三个没有变决定了我们需要以经济建设为中心。

尽管改革开放30年我们取得伟大的成绩，尽管人均GDP已经到了六千多美金，但是现在延庆人均GDP只有四千多美金。因为延庆主要是没有工业，海淀一年几百个亿，这个差距没有改变，也就意味着当前以经济建设为中心这个重点不能改变。现在总体来看，我们还是比较落后，不要看着有人住在国贸，有人住在陆家嘴，就产生幻觉。因为我是全国各地跑的，中国确实有很多地方，看了以后让你感到心寒。前段时间我去延安，给我讲解的人说，当年周总理陪一个外国人去延安，总理讲了一句话，总理那句话是内心有感而发的。他说对不起延安的父老乡亲，没想到解放这么多年延安的日子比解放前还苦，他说这句话的时候是70年代。现在中国落后的地方相对集中在西南、贵州、云南、甘肃、宁夏、陕西的南部，四川，包括湖南湘西地区都比较落后的。我刚刚到西南做了两天调研，他们98万人，年收入不到2300块钱，2300块钱能干什么？北京现在是富裕，但北京也是分两个阶层，一个北京城区的人均收入将近三万块钱，比你们延庆高很多；但是第二个阶层就是农民工。北京的常驻人口居住在城六区，北京、上海都是大量的常驻人口，外来人口很多，北京有八百万，上海有一千万，就说明城市有吸引力，同时这个差距也很大，所以我们说现阶段发展是硬道理，以经济建设为中心并不过时。

2、经济转型的必由之路

第二个原因，这也是我们经济转型的必由之路。我们经济之所以不能及时发展，质量很低，是因为单纯的依靠投资驱动和资源驱动这种粗放式的发展模式，没有依靠创新驱动。坦率说，中关村是中国创新驱动水平最高的区，但我告诉你中关村里面有很多都是来自于一些假的高新技术。别以为卖电脑就是高新技术产业，卖电脑还没有卖白菜有技术含量，所以我们创新驱动有问题，当然这个原因有很多。但是有一点，中国文化的保守和我们科技领域欠发达是主要的两个原因，所以我们的发明研究成果80%力量不是院长就是校长，不是校长就是所长，不是所长起码就是小组长。请问到了一个校长位置，他哪有精力再去搞研发？这就说明体制方面有问题。

3、适应国际形势的变化

第三个原因，这是中国适应国际经济形势的需要。新型产业兴起，比如云计算、移动互联网、新能源，各种新技术的应用，如果说在这中间，我们放松了，就有可能被人干掉，所以，我们现阶段重点还是要以经济建设为中心。对于延庆而言，还是要把发展经济作为第一要务，让老百姓富裕起来作为第一要务，毕竟延庆老百姓的收入水平跟北京城区比，差别还是不小。

（二）十八届三中全会经济体制改革的具体表现

第二个方面，就是刚才我提到的八仙过海、各显神通。也就是说这次三中全会关于经济体制改革提到的八个方面。

 

1、以公有制为主体不动摇

第一点进一步完善社会主义基本经济制度，这是讲公有制经济和非公经济都是社会主义市场经济的组成部分，这也是一个理论突破。以前我们以公有制为主体，但是这次把非公经济作为社会主义市场经济的重要组成部分加以强调。尽管也提了国有企业毫不动摇这个词，但是总体而言提出来混合所有制经济，比如说国有企业之间互相参股，国营和民营之间互相参股，民营可以控股等等。而且这次还提出一点叫特殊持股制，特殊持股制怎么回事？比如说我的股票股份没有占51%，但是我至少占1%，最后也是1%说了算。当年马云创办阿里巴巴的时候，他那个时候没有什么钱，但是马云跟他们谈了一个协议，就是五个董事会成员，马云这方面要占三个，这点意味着什么？意味着马云拥有决策权。特殊持股制，主要以文化产业机构为主，因为毕竟文化产业还牵扯到意识形态。

我个人认为公有制主体不能改的原因很简单，我们是走社会主义，有中国特色的社会主义道路，我们的意识形态就是公有制，如果改了公有制，我们这条道路就是一条斜路了。但是对于公有制的解释可以是多方面的，什么叫公有制？我们现在的公有制是两种形式，一种是叫做国有，还有一种是集体所有。像你们延庆的干部可能接触更多的就是集体所有，每个村、乡村小组它都有集权资产，我们农村宅基地的土地原则就是集体所有，属于公有。但是公有，它又不像中石油是全民持有，所以我认为对公有制的解读有不同的概念。

2、完善市场体系建设

第二点就是把非公有制经济同样列为重要社会主义市场经济的重要组成部分，第一点是完善基本经济制度，第二点是什么呢？就是要完善市场体系。就我们现在而言，很多人都说公有制在国有企业有优势，优势原因是什么？并不是在于市场决定竞争力，而是国有企业自身带有行政垄断色彩及不正面的竞争。比如说保利它是央企，只要它沿着商签，就能各地疯狂的圈地，但是民营的房地产公司它不能从银行借钱。所以房地产绝不死于亏损，而是谁有资金谁就是大王，这就有游戏规则。

目前而言，我们要建一套现代化的现代体系，现代体系第一个要保护产权，一视同仁；第二个反对地方保护，政府管你该管的，不该管的让市场来管，完全让市场发挥绝对的作用，优胜劣汰。同样一个游戏规则，你要跟万达有竞争，两者相遇应该由市场说了算，要形成一整套完善的市场体系，这是个根本，也是个关键，需要有统一、有序、公平竞争的游戏规则。所以现在很多理论界的人都认为，国有企业效率可能会低于民营企业，这句话我也认同。但是国有企业怎么竞争，很重要一点靠市场竞争，而不能再靠行政观念。

 3、转变政府职能

第三点就是要进一步完善政府职能。我们的政府职能，还是不该管的管的太多，该管的基本不管，我们即缺位，也固位。这次三中全会明确对政府的职能定位为八个方面，比如说保持经济宏观调控的稳定；比如说提高公共服；比如说加强市场监管，政府肯定要有作为；比如说建立公平正义的市场体系；比如说宏观区域间的规划引导作用；比如说市场国家机制，要不要由政府制定游戏规则。这么看来，政府总体上要简政放权，要进一步培养市场主体，还要配合社会组织。所以对政府职能的调整有两方面的含义，一方面该让市场办的让市场来办，另一个方面强调社会组织的地位和作用。现在四类社会组织分开了，工艺类的、科技类的、社会组织类的，小区社区类的，属于这几个类的，就让他们自己解决，政府不要去干预这么多事情。

其实改革开放这30年，我们党做了很多事情，我党完成了人类历史从来没有完成的一个事情，就是这30年来几亿人进入了城市，实现大规模迁徙，而没有发生重大的社会动荡。人类历史上的大规模迁徙，只有以下几个因素形成，第一个是疾病；第二个是战争；第三个是自然灾害，而我们不是因为这三个原因而迁徙。我们每年基本上一千多万人进城，四亿多人进城，社会总体是稳定的，这都是我们政府的功劳。

 

4、完善财税体制改革

第四点要进一步完善财税体制改革。财税体制改革对延庆地方政府是件好事情，它有两个意义，一个是推动预算体制的改革，因为到年底预算的钱用不完了，明年就不顶用了。比如我有中央的一个课题，年底前需要把课题的经费报掉，因为不报明年就没法报了，这是第一个。第二个很多地方是这样子，今年给他五百万，他只做了四百万，明年财政可能跌，所以就想办法把它花掉，这样合不合理？肯定不合理。预算要进行改革，就要完善税制，完善税制是指什么呢？我们税收的制度要改革，克强总理有一个事推的非常有积极意义，就是把营业税改增值税，这个政策我觉得你们延庆可以好好研究一下。因为延庆这个地方，是以发展服务业为主体，这个政策就对服务业是重大利好，你们以前为什么吃亏？因为你们没有工业，工业靠增值税，而服务业只靠营业税不靠增值税，现在把营改增以后，服务业就会大力发展。延庆有独家休闲，有旅游资源，延庆现在可以开发一种经济，叫山庄经济，山庄经济表现形态是什么？举个例子，比如像我，我现正在做智库，因为前段时间习总书记也批示了要打造中国特色的新型智库，打造智库背后做成智库产业园，智库这个地方的人思想在什么地方，希望就在延庆这种有山有水的地方。

中国经济发展经历了三个阶段，农业时代看平原，工业时代看沿海有贸易，休闲时代看山地，延庆就属于第三个阶段。你们要积极培养你们的市场主体和品牌市场，这个品牌不能靠政府打造，应该靠市场去打造。如果你跟中国最好的酒店合作，做出一个很有特色的酒店，这些酒店它即不污染你环境，也不改变你的生态，它就能吸引高端的人过来，这样就会带来很大的机会。所以延庆这个地方完全可以打造智库产业，文化创意产业等，然后各种休闲产业跟着过来了。前段时间海淀区委几个领导带我去看了海淀的凤凰岭和大西山，我就跟他们讲了一个观点，十八届三中全会要推行土地流转现代的经验，首先保证农民利益的前提下，实现流转价格的附加值，打造一个大品牌出来。这次三中全会明确讲在城中村可能会做一个重点的试验，所以你们现在要做积极的尝试。

5、推进城乡一体化改革

第五点就是建立城乡一体化的体制改革。当前城乡一体化这个问题怎么看？坦率说这是个世界难题。三中全会明确提出来，要发展大中小城市合理布局，现在很多人向大城市出行，比如说延庆一千九百多平方公里，总共才三十一万人和海淀只有四百多万平方公里，却拥有几百万人，这个力度能比吗？不能够比，这是地貌原因决定的。但是也就意味着什么？海淀它做基础设施投资回报率肯定要高过延庆，因为它密度高。这是由两个因素决定的，第一个经济规律，第二个政治规律，我们说中央集权、土地公有、一党执政，都会加速行政和政治力量对这些要素的影响力，导致特大城市会获取更多资源。

那么在城乡一体化之间，要讲城镇化和农村要相辅相成、协调发展，农村人口进一步流向城市，尽管有人说要到农村去住，但这不是主流。城市里面不断吸纳人口，农村也就意味着不断减少人口数量，城市布局不合理。我认为最好的方式是城市作为主题形态，也就是说北京这个城市群，由北京和天津组成两个核心，其余周边像延庆这些卫星城，包括张家口也能从中获益。那么怎么建立这样的城市？我们都知道从理想状态来看，是希望既能够实现空气优美，环境优美，公共服务设施完善，又繁荣，人均密度又高，这是两难选择。城市和农村我们都想做好，这点难度很大。也就意味着我们的城镇化道路，不能说像那个最完美的状态，能实现一个次优就不错了。次优的最佳路径是什么？就是城市群体作为主体型，像北京这样的特大城市须注意两个问题，一个是北京市管理水平有待提过，尤其跟东京香港这种城市比起来我们管理城有待提高；第二个是我们的城市规划有待提高。

 

城乡一体化有两个思路是要明确，第一个让农民增收，怎么让农民增收？有三个路径，第一，让农民进城，只要能够进城，就会有就业，有产业，一个农民变成一个市民，他的收入会提高，他的保障体系就会提高，这是一种路径；第二，让农民在现有的土地上进行规模化专业化经营，提高产值和生产力。当然还有一点鼓励社会制度进入农业和种植业，土地流转帮助农民增加收入或者有条件的农民也可以做专业合作社，做家庭农场等各种新农业组织形式。严格讲三中全会提到农村联合承包责任制做基础，它更多是保护农民的土地使用权力，而不是说继续搞小农经济这种模式，因为小农经济这个方式已经明显不行，不适合大工业大产业这个趋势；第三，对农民的土地进行流转抵押增加农民的财产性收入。因为农民现在最大财产无非就三样，一个是宅基地，一个是耕地，再就是房子。

6、大力实施开放体制的建设

第六点要建立一个开放的体制。目前，我们主要开放层面主要集中在加工业和制造业的开发，但是服务业开放程度不高，现在就以服务业开发为主。我们之前向东开放，现在我们要向陆地，向西开放，我们积极打造海上丝绸之路和陆地丝绸之路的经济带，延庆也是这个丝绸之路经济带之一。你们有一条线路从内蒙到新疆，实际上京藏线就沿着这个找到的。为了守住这个都市圈，很重要的是需要往外走，重新定义这个丝绸之路或者说茶马古道。当年还有一个运茶的道是往北走的，走内蒙的。通过研究战略来提升延庆的一种文化，然后再提升延庆在运输业的地位，打造一个全面开放的格局。开放是吸引资金，现在可吸引更多的是技术、管理和商业模式。我们还有一个开放的角度是国民待遇负面清单，负面清单大家也要好好研究一下，负面清单是这样子，对国外优惠的政策一律对国民开放，以前在国外的优惠，对国民不优惠，现在一视同仁，建立一个公平的竞争体系，这是第六点。

 

7、打造促进公平正义的社会事业建设

第七点我们要打造一个围绕这个经济体制改革建设所需要的公平、公正的社会事业建设。我们经济体制改革应该跟社会、文化、生态都相辅相成，重点要推进医疗体制改革。社会保障体制的建设，公共设施的建设要引进市场化。比如北京的明星基本上都到和睦家医院去生小孩，他们内部有一句话，如果这个明星不在和睦家生，说明这个明星不红，因为那个医院生个小孩要几十万。但是我们这个社会由于有贫富差距，不是所有人都能享受的起这种费用。市场可以提供让高端群众来享受这个产品，人家买的起。但是作为政府不可能提供这一点，有人可能花几十万生个小孩，而政府只能提供最基本的。我们不能把政府提供的医疗水平都做成301医院的水平，全世界没有哪个国家能做的到，政府只是把基本的公共服务管好，其余社会体系的构建需要鼓励市场化进来，以此推动医疗、教育、文化等各种公共服务业的发展，提供满足老百姓日益增长的物质文化需求。

8、把生态文明和经济建设相结合

最后一点，需要我们把生态文明和经济建设结合在一块。第一个我们要青山绿水，生态文明体系要建立严格的控制体系之上，同时要执行生态补偿机制。生态补偿机制不能是随口说说而已，需要真金白银，所以我非常支持北京市对延庆加大生态补偿的力度，要保住青山绿水，这是第一个逻辑。第二个可以把青山绿水变成金山银山，就是我们将青山绿水这个行业发展为产业，比如文化创意产业，旅游休闲产业，云计算产业，移动互联网产业，这种产业不太影响环境，又能解决就业，还能提高产业结构。

所以在第二个方面我的总结就是八仙过海，各显神通，整体推进，重点突破，以经济建设为中心，这些能够扎扎实实得到落实的话，那经济体制改革的目标就能顺利实现。

责任编辑：陈航舟

文章来源：http://www.71.cn/2013/1204/749242.shtml