世贸组织第九届部长级会议开幕　各方呼吁维护多边贸易体系

世界贸易组织第九届部长级会议１２月３日至６日在印度尼西亚巴厘岛举行，各方呼吁展现政治意愿，推动达成巴厘一揽子成果，向世界传递积极信号，维护多边贸易体系。世贸组织部长级会议是该组织的最高决策机构，一般每两年召开一次。第九届部长级会议主要就贸易便利化、农业和发展三大议题展开讨论。

世贸组织仍是多边贸易谈判的重要场所

大会主席、印尼贸易部长吉塔·维亚万３日在开幕式上说，此次会议期间，世贸组织成员部长将就部分关键议题进行讨论，并向世界发出一个重要信号：多边贸易体系依旧有效，世贸组织仍是多边贸易谈判的重要场所。

吉塔说，巴厘一揽子成果的达成将鼓舞多哈回合谈判，引领各方走上使所有成员利益最大化的道路，特别是要确保发展中国家和最不发达国家成员能够享受到全球贸易所带来的利益。

他说，巴厘岛会议比以往任何一次更加接近多哈回合的确实成果，巴厘岛会议的成果将重塑世贸组织的命运并重建各方对多边贸易体系的信心。

印尼总统苏西洛致辞时表示，当前世界经济仍在艰难复苏，世贸组织成员必须抓紧机遇达成巴厘一揽子成果。“失败不是巴厘岛会议的选项”，他警告说，一旦巴厘一揽子成果未能达成，世界将见到越来越多相互重叠并彼此竞争的地区贸易协定。

苏西洛呼吁各方展现政治意愿，努力推动达成巴厘岛成果。为此，各方须摒弃南北对抗的概念，凝聚共识。

(12月3日，在印尼巴厘岛，世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多（右）与大会主席、印尼贸易部长吉塔·维亚万出席记者会。)

农业问题导致多哈谈判陷入僵局

多哈回合于２００１年启动，涵盖了９大领域和２０个主题，包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、知识产权、规则谈判、争端解决、贸易与发展、贸易与环境等。农业问题是多哈回合谈判的核心难点。在这一问题上，发达成员和发展中成员之间、发达成员之间、老成员和新成员之间的利益分歧主要表现在农产品关税削减和出口补贴等方面，特别是美国和印度之间的分歧，导致谈判陷入僵局。在此背景下，国际社会普遍期待能先出台一项有限的全球贸易协定，即多哈回合早期收获，以确保多哈回合谈判进程回到正确轨道上。 

农业议题谈判中的矛盾主要集中在两个方面：首先在国内支持问题上，发达成员巨额农业补贴大大削弱了发展中成员农产品的市场竞争力，因此发展中成员强烈希望发达成员削减农业补贴。其次在市场准入问题上，尽管发达成员之间也有分歧，但发达成员和发展中成员之间的矛盾更深，主要发达成员不肯作出实质性让步，导致分歧加剧。

印尼科学院国际贸易专家扎姆罗尼·萨利姆日前接受新华社记者专访时呼吁，发达国家必须对其政策进行再评估，给予发展中国家特殊差别待遇，以提供更多市场准入。

萨利姆建议，发达国家应给予最不发达国家和发展中国家特殊差别待遇，“特别是在农业领域的市场准入方面”，这是继续谈判进程，增加发达国家与发展中国家之间贸易总额的方式之一，是提升多边机制有效性的第一步。

(12月2日，在印度尼西亚巴厘岛，人们骑摩托车经过街头的世界贸易组织第九届部长级会议的旗帜。)

多边贸易体系有利于全球包容性增长

在经济全球化的大背景下，更加开放和公平的多边贸易体系有利于各经济体可持续增长和全球包容性增长。但由于多边贸易体系迟迟未能取得进展，世贸组织成员如今更倾向于达成双边或区域性自贸协定。

萨利姆指出，自贸协定往往仅惠及其参与方，对其他未参与国家而言则似乎是一个难以打破的集团，“对于成员而言，这就可以被视作一种应对全球竞争的保护主义，对非成员而言，当它们向这一地区销售产品时将面临更高的关税，这就是自贸协定本身所带来的保护主义的一部分。”

“尽管自贸协定更有效，但我们不能只谈论地区，也应放眼全球，我们的话题和思维必须超越自贸协定，”他说。 

他说，２００８年金融经济危机以来，“标准”问题经常出现。许多国家的贸易保护主义势力抬头，各国变得更加不开放，特别是在农业和粮食安全领域。萨利姆介绍，按照世贸组织规则，只要成员提供科学证明，就可不受限制地使用卫生标准和非技术壁垒等手段，以提升贸易保护的水准。

萨利姆认为，入世１２年来中国扮演了非常重要的角色。他说，在贸易领域，中国发挥了平衡的作用，为发展中国家带来了积极的效应，“因为中国的加入对发展中国家而言，提供了新的思路和心理上的支持，发展中国家在贸易领域的相互合作可以与美欧形成平衡。”（完）

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责任编辑：蔡畅

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