宁夏：以改革精神推进党风廉政建设和反腐败工作

党的十八届三中全会《决定》，在党风廉政建设和反腐败工作方面提出了许多新举措、新要求、新任务。纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，结合宁夏实际抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到三中全会精神上来。

十八届三中全会对形成科学有效的权力制约和协调机制、对加强反腐败体制机制创新、对落实党风廉政建设责任制、对党的纪律检查工作在双重领导体制下强化上级纪委对下级纪委的领导、对派驻机构和巡视工作、对健全反腐倡廉法规制度体系、对健全改进作风常态化制度提出新要求，第一次明确提出党委负主体责任，纪委负监督责任。我们要牢固树立改革创新意识，求真务实，勇于探索，锐意进取，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，转职能、转方式、转作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

服务党委、政府工作大局和促进各项改革同步推进。一方面，自觉把党风廉政建设和反腐败工作融入自治区经济社会发展的主战场，放到党委、政府工作大局中去定位、谋划和推进，做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、保障发展不动摇。加强对宁夏转变经济发展方式、“两区”建设、生态移民工程的监督检查，对违纪者严肃查处，严明党的纪律，确保政令畅通。自治区纪委监察厅建立了领导班子成员联系督导重大建设项目制度，对重点建设项目，全程跟踪服务，全力帮助解决困难，大力推进廉洁项目、阳光工程建设，确保项目顺利、资金安全、干部廉洁。另一方面，大力解放思想，加强对贯彻落实十八届三中全会精神的监督检查，督促各地、各部门不断改革创新，破除部门利益、小集团利益，简政放权。促使党员干部勇于创新、大胆探索、敢闯敢试，形成保护改革者、扶持创业者、帮助失误者、惩处违纪者良好氛围，为全面深化改革保驾护航。

把加强权力制约监督与制度保障同步推进。按照习近平总书记“把权力关进制度笼子里”的要求，一方面，加大对权力的制约监督。进一步深化行政管理体制改革，大幅度取消和下放行政审批事项，对保留的审批事项进行流程再造，使宁夏成为在西北乃至全国行政审批最少、审批流程最简、审批时限最短、服务质量最优的省区。各级党政机关要与所办经济实体和管理的直属企业脱钩；开展社会组织、市场中介机构专项整治，对纳入系统行业管理的社会组织和中介机构一律实行组织、人员、经济、场所“四分开”。对权力开展全面清理，实行各级政府及其部门权力清单制度，推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开。围绕改进作风常态化推广银川“电视问政”“政务微博”等做法，拓宽群众反映问题、表达诉求渠道，发挥新闻媒体的监督作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。另一方面，不断健全完善反腐倡廉方面的法规制度。在全区开展反腐倡廉制度执行力提升年活动。严肃查处不畏法、不畏纪、不畏制度，我行我素、胡作非为的突出典型，公开曝光，增强制度威慑力。

把加强反腐败机制体制创新和制度保障与完成反腐倡廉工作同步推进。大力推进反腐败体制机制创新。加强党风廉政建设责任制，落实党委主体责任，纪委监督责任。加强和改进责任制考核，制定党风廉政建设责任制追究办法，严格责任追究。认真落实中央关于“查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”和“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求。加强对纪检监察派驻机构的统一管理，对市、县（区）直属部门纪检组、监察室进行整合，实行联合派驻、统一管理，把力量集中起来使用，增强监督实效。进一步加强和改进巡视工作，突出反腐败、反“四风”、查违纪和干部选任四个重点，加快巡视节奏，对领导干部个人重大事项报告情况进行抽查，着力在发现问题上下工夫，强化震慑作用，实现全覆盖。全面推进惩防体系建设，继续加大党风廉政建设和反腐败工作力度。保持查办案件强劲势头，有案必查、有腐必惩、违纪必究，“老虎”“苍蝇”一起打。强化对党风政风的执纪监督，把严明党的政治纪律放在首位，强化党员干部组织意识和纪律观念。坚持开展“群众评议机关和干部作风”活动，坚决整治“庸懒散奢”等不良风气，严肃查处不作为、乱作为及对企业和群众“冷横推脱”“吃拿卡要”等行为。认真治理征地拆迁、强农惠农资金使用、住房保障、教育医疗、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

责任编辑：董洁

文章来源：http://www.71.cn/2013/1219/750423.shtml