山西：反对形式主义 大兴务实之风

“提要”

实事求是是我们党的思想路线，而形式主义是一种忽视事物内容、片面强调形式的观点和方法，它的根本特征在于从主观出发，违背实事求是原则，理论与实践相脱节。因此，推动发展要力戒形式主义。我们必须积极寻求克服形式主义的有效措施，铲除形式主义赖以存在的土壤。

党的作风，关系党的作为、人心向背，关乎党的兴衰、事业成败。正在全面展开的党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题。可谓是找准了病根、对准了病灶。“四风”中的形式主义是一种危害甚大、影响颇广的陋习和作风，我们必须大力批驳和抵制。

形式主义实质是唯心主义

实事求是，是我们党的思想路线，是党员领导干部理政兴业的思想之基。而形式主义是一种忽视事物内容、片面强调形式的观点和方法，它的根本特征在于从主观出发，违背实事求是原则，理论与实践相脱节。形式主义的实质是唯心主义世界观、方法论的集中反映。

在世界观上，形式主义具体表现为唯心主义和形而上学。尽管形式主义形形色色，但其一致性在于：有哗众取宠之心，无实事求是之意。它背离马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，忽视、脱离客观实际，违背实践观点和群众路线。在观察和处理问题时，形式主义不从客观实际出发、不深入群众、不研究现状、不研究历史，而是从主观感情和愿望出发，从狭隘的个人经验或本本出发。这种不了解实际情况、不关心群众现实、不按客观规律办事的做法，最终必然导致主观和客观相分裂、认识和实践相脱离。可见，形式主义实质上是一种唯心主义和形而上学的世界观。当前，有些领导干部在工作中轻实践、重形式，轻实干、重包装，把主观与客观、认识和实践割裂甚至对立起来。比如，有的不愿做艰苦细致的调查研究，习惯于办公室里听汇报，走马观花下基层，身入心不入，对实际情况若明若暗、掌握不清；有的居高临下，遇事不跟群众商量、不愿听不同意见、对群众呼声漠然视之、一厢情愿抓工作，离群众越来越远。

在方法论上，形式主义表现为片面性和绝对化。辩证唯物主义认为，任何事物都是内容与形式的辩证统一，内容决定形式，形式服务于内容。而形式主义则颠倒和割裂了两者的辩证关系，片面夸大形式的作用，使形式超出了“度”，变成与内容无关的东西。这在根本原则上背离了唯物辩证法，陷入形而上学的境地，从而走向官僚主义和个人主义的价值立场。在现实中，形式主义缺乏辩证思维，有些形式主义的领导干部不去分析事物内部的深层次矛盾，而是浮光掠影，浅尝辄止，搞“本本主义”；或者只“凭想当然”地借经验“出牌”，高高在上，独断专行，因而不可能有真知灼见。有些领导干部把手段当成目的，把部署筹划工作等同于落实，导致在工作评价上，把自己的需求满足程度作为价值评价的标准和导向。

反对形式主义，并不是完全不要形式，适度的形式还是必要的，因为内容总要通过一定的形式表现出来。但是，“名为实之宾”。内容决定形式，不能喧宾夺主，不可主次颠倒。真理跨越一步就是谬误。必要的形式一旦发展成漫无节制的主义，就必然会陷入唯心主义形而上学的泥淖。

推动发展要力戒形式主义

习近平总书记提出，中国的社会发展概括起来就是实现中国梦。这一表述从根本上把握住了事关国家富强、民族振兴和人民幸福的全局性问题。这就要求坚持实事求是，立足现实矛盾和问题，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，遵循科学发展规律，抓好经济和社会发展工作的落实。而形式主义是实事求是的大敌，这种脱离实际的思想作风和工作作风无视客观规律，阻碍人们思想的解放，严重影响各项工作的落实，败坏党风、带坏社会风气，是实现中国梦的绊脚石。

解放思想是马克思主义活的灵魂，是党的思想路线和思想作风的核心内容。观念决定思路，思路决定出路。实现发展目标、提升发展质量的关键在于创新，这就要求通过更新理念、理顺思路、创新制度机制，为社会发展提供强大动力。然而，搞形式主义的人往往追求形式上的高调，而实际上却出于功利目的，求稳怕乱，因循守旧。从而不能独立思考，成为墙头草，随风倒，说话办事看风向。这就必然导致教条主义，严重禁锢人们的思想，扼杀积极性和创造性，结果往往丧失机遇，贻误事业发展的时机。

从矛盾论的观点看，发展就是不断地解决矛盾和问题。在推动事物发展中，非常关键的就是将决策指示贯彻到实处，真正地解决问题。然而，在落实上，形式主义善于投机取巧，要么看来头、看风向、看时机，脱离实际、脱离群众，要么搞实用主义，抓住一点创特色，不能全面抓落实。在抓落实上，形式主义擅长搞形式，刻意形式包装，忽视内容创新，欺上瞒下，文山会海，提不切实际、难以落实的口号和标准，求规模效应；破坏真抓实干的风气，影响实干精神，降低工作落实的成效，造成资源浪费。

形式主义是败坏党与人民群众血肉关系的一个重要因素。形式主义腐蚀领导干部形象，搞花架子、假把式，对工作和事业不负责，自然会使干部信念不牢固，原则性不强，使党员的正面形象受到影响；形式主义“虚”字当头，忽视马克思主义群众史观，藐视群众利益，背离党的宗旨，伤害群众的利益和感情，把个人私欲置于职业道德、岗位忠诚、群众信任之上，把党与人民群众的“鱼水关系”变成“油水关系”，影响整个社会的和谐稳定。

克服形式主义的有效措施

形式主义不是一个简单的思想作风和工作作风问题，而是关系到人心向背的重大问题。因为，形式主义盛行之时就是思想指导脱离客观实际、脱离群众意愿和需要之时。因此，在新的历史条件下，坚决抓住反对形式主义这一事关党的思想作风建设基础性、统领性、根本性的问题，以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风，对于推进党和国家事业发展，全面落实中国梦的要求，具有极其重要的意义。

必须在反对形式主义上大兴务实之风。根治形式主义要在“立”中“破”，“立”是“破”的前提，“立”得坚决才能“破”得彻底。“立”就是确立破除形式主义的基础，即求真务实。简言之，就是要基于正确的世界观，坚持一切从实际出发，坚持实事求是，按事物之间客观存在的必然联系办事。在坚持实事求是时，最为根本的一点就是坚持群众路线，尊重群众呼声，按民意办事，在人民群众面前“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，充分发扬民主，集中各方智慧，坚持科学统筹，效益第一，才能从根本上消除形式主义以及由形式主义带来的各种官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

必须在反对形式主义上恪守实践的原则。实践是改造世界的客观物质活动，也是衡量和检验理论正确与否的唯一标准。一切的理论问题，都能够在实践中以及对实践的理解中得到合理的解决。离开实践谈认识和理论只能是一个纯粹抽象的问题，更不用发挥其改造世界的作用了。空谈误国，实干兴邦。实践的根本要义在于要面对现实矛盾，解决现实问题。在反对形式主义上，强调实践的观点，就是要根据不断发展着的社会实践探索符合实际的解决方案，避免“假、大、空”的顽疾，脚踏实地，通过实践来破解当代中国的发展难题。

必须在反对形式主义上完善制度建设，用制度管人、管事。治理形式主义要在“破”中有所“立”。“破”就是破除现有的不良势头；“立”就是确立制约形式主义的有效规则。“破”是非常必要的，“破”得坚决，才能“立”得正确。因此，必须改革行政管理体制，按照社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能；必须对广大干部进行教育引导，改变领导方法，克服官僚主义；必须打破现有的干部政绩评价秩序，建立科学的政绩考察体系；必须从领导机关和领导干部抓起，对违法违规的单位和党员干部从严惩处，不姑息不手软，从制度和机制上真正解决形式主义的问题。

形式主义的产生和存在，既有个人因素，也有体制、机制方面的原因。当前，在反对形式主义上，只有自觉探索、研究现状，建立起并切实执行科学的考核机制、评价标准、选人用人导向，让搞形式主义的人行不通、吃不开、玩不转，让敢于真抓、勤于实干的人有机会、有舞台、有条件，这样才能铲除形式主义赖以存在的土壤。（作者为山西日报理论评论部主任编辑 王早霞）

责任编辑：董洁

文章来源：http://www.71.cn/2013/1225/751033.shtml