坚持“四多”与践行群众路线

［摘 要］群众工作千头万绪、十分复杂。只有深入群众、了解群众，帮助群众解决实际问题与困难，才能赢得群众的拥护和支持。群众工作是夯实党和群众的基石，更是开创党和国家事业新局面保证。

［关键词］群众；群众路线；“四多”

群众路线是党的生命线，是党的立身之本、活力之基、生命之源。无数实践证明，越是在复杂艰苦环境条件下，越要做好群众工作。在新形势下，做好群众工作，践行好群众路线，必须始终坚持“四多”。

一

多听。就是要深入到群众中去多听。听群众在想什么、要什么，掌握真实情况、获得第一手资料，为科学决策提供强有力的依据。群众路线从其科学内涵来讲，就是“从群众中来，到群众中去” 的路线，出发点和落脚点都是群众。今天，我们党能成为全世界最大的执政党，从一定意义上讲，关键在于我们党始终坚持做好群众工作，把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨。显然要做好群众工作，就必须深入群众、了解群众，到群众中去多听，听什么呢？当然正反两方面都要听，特别是要多听不同的意见。过去，毛泽东说得好，我们之所以能取得革命成功，建立新中国，奥秘在于人民群众中具有强大的力量和智慧，如果你不多听，又怎么能做好群众工作呢？马克思主义执政党最突出、最显著的标志，就是能够始终坚持深入细致地、认真地倾听群众呼声、疾苦，并帮助他们及时解决生产、工作、生活中的热点、难点等问题，从而赢得世人、政党的尊重和敬仰。在实践中，伟大的中国共产党不仅吸取了马克思主义群众观点的精华，而且也吸取了中华几千年民族精华，得出了一个基本结论，那就是——得民心者得天下。这就是执政的中国共产党，取得今天革命、建设、改革成功的秘诀。

在新的历史条件下，做好群众工作，确保党和国家“两个一百年” 战略目标任务的实现，特别是当前如何认真贯彻好、落实好、实践好党的“十八”提出的各项战略目标，凝聚力量，聚集民心，加快经济转型“升级”、全面推进建成小康社会的“关键期”、“两化”互动、“四化”同步、城乡一体化发展的“加速期”、改革开放、创新驱动的“突破期”、攻坚克难的“振兴期”、多点多极支撑经济发展战略的“活力期”，不断提高经济质量与效益水平，显得尤为重要和紧迫。过去，做群众工作，主要解决群众吃穿就可以了，老百姓追求的梦想是三转一响（即手表、缝机、自行车，收音机），而今梦想是三子一福（即票子、房子、车子，幸福），由于时代的变迁，人民群众的想法、看法等也发生了根本性变化，不仅仅再是满足于对物质的需求，而更多的是对精神层面的追求、幸福指数的提升等。可以说，当前，党和人民群众的联系出现了前所未有的挑战。如征地拆迁、教育、就业、住房、医疗、养老等一系列问题日趋激烈。又加之，当今人民群众对权力的焦虑和利益敏感加速上升，一些党员干部特别是领导干部沉迷于应酬，热衷于政绩工程，忽视宗旨意识，不闻民间疾苦、不问群众冷暖，不知民情民意、不晓民忧民愿，联系发动群众的能力下降等。因而在制定路线、方针、政策时，必然出现货不对路、上头热下头冷的尴尬面局，稍有不慎，就有可能失去美好前程。对此，党员干部尤其是领导干部要保持清醒的头脑，提高对贯彻群众路线的新认识，多“识水性”，练好游泳本领，多听群众呼声，在群众中吸取点滴经验和智慧，广纳善言，“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，我们就一定能够开创更加美好幸福的明天。

二

多问。是一种极为有效的工作方法，一个人的精力总是有限的，如果你不多问，又怎么能知事情的真象、前因后果、奥秘呢？毛泽东同志曾经说过，你要知道梨子的滋味，就必须亲口尝一尝。可见，只有多问，才能了解真心、真实情况，寻求解决现实问题的答案。你问的越多，说明知道的事情就越多，就能做到有的放矢。反之，将会出现不可估量的严重损失。因此，在践行群众路线过程中，一定要坚持深入到基层、群众之中去接地气，问民情、问民意、解民苦和解民忧，以朴实的工作作风，以平易近人的工作方法，与人民群众进行交流、谈心，特别是要问有不同意见的群体，让群众发自内心的与你交换意见，少说空话、大话套话，实实在在帮助困难群众和弱势群体解决实际困难与问题，从而取信于民，在群众中形成良好印象，提升党和政府在群众中的公信力。

改革开放以来，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会多元化趋势日益明显，群众思想和行为发生了独立性、自主性、多样性的变化。在利益诉求、多元化发展的态势下，出现了各自不同的利益诉求，各个群体之间的矛盾逐渐增多。同时，面对经济转型升级的加快，城镇化建设的推进，一大批工人面临下岗、农民负担过重、征地拆迁安置、克扣拖欠工资、养老金发放不到位、环境污染等诸多涉及群众切身利益的叠加问题出现。这些问题处理不好，群众就会认为领导干部只说空话不办实事，不仅不能密切党群关系，反而会让群众对党产生失望和怨言。更为严重的是，如果这些问题解决不好，逐渐积聚起来，以直接冲突的形式跨区域表现出来，就会形成对抗，从而导致群体性事件的爆发，影响党的执政地位。

群众工作，说到底就是党的工作。党员干部特别领导干部代表着党和政府行为，要以自身优良品质和作风做好群众工作，体现在解决问题、化解矛盾，善于处置突发事件的能力上。要建立有效的快速反应系统、执行系统，各相关部门齐抓共管，综合防控。做好充分的应变准备，做到有备无患。事件发生时，能够迅速调度，迅速行动，始终处于主动地位。从人力、物力和财力各方面，保持必要的机动力量，以便突发事件来临时能够及时处理。

三

多学。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼时强调指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。”多学，不仅是人类社会发展的需要，而且也是每个人赖以生存之本，成功之要。古人曰：“学如弓弩，才如箭镞。”说的是学问的根基好比弓弩，才能好比箭头，只有依靠厚实的见识来引导，就可以让才能很好发挥作用。孔子在《论语》中指出：“学而时习之，不亦说乎？有朋自远方来，不亦乐乎？人不知而不愠，不亦君子乎？”可见，多学有利于提升人的素质，让人从无知走向智慧，从浅薄走向高尚，包括丰富知识，提高能力，扩大视野，完善自我等。

人生在世，需要学的知识有很多，要切实做到“活到老、学到老”。不仅要学书本知识、国史党史、马列原著、中国特色理论、经济与管理等等，而且更重要的是要在实践中学。要向基层群众学。基层人民群众、企业是党和政府决策的利益相关者，对关系切身利益和公共利益的事务依法享有知情权、表达权，也是党和政府工作的直接参与者、实践者，他们中有许多处理复杂矛盾和问题的新方法、新经验。要向咨询机构、专家学者、社会听证等方面学。咨询研究机构、专家学者具有专业知识优势，对特定领域的问题在技术上、专业上具有发言权。社会听证是听取社会各方面意见、建议的一种方式，是各种技术方案、利益、观点碰撞交集的场所。在信息、网络社会时代要多学。信息、网络时代，给人们带来“苟日新、日日新、又日新”的新变化，为做好群众工作带来很多契机，是以往任何一个时期无法比拟的，要在学习中总结、提高，不断提炼思路，开拓创新，改进工作方法，才能更有效地做好群众工作。

四

多看。是锤炼党员干部特别是领导干部能力提升的有效途径，也是更好地帮助群众解决现实重大问题的关键。习近平总书记在今年全国组织工作会议上强调指出，“干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。” 这一重要论述，具有很强的思想性、针对性、指导性。

多看，看什么？怎么看？尤为重要，是检验各级党员干部特别是领导干部能否沉得下去，看出门道。看当然是，要看基层、群众发展变化、收入、教育、就业、医疗、生态、生活等状况，更重要的是要看老百姓经济发展和民生改善的重点和难点。这些年来，各级各部门选派了大量干部到基层、群众中去驻村、蹲点，帮助基层和群众切实解决了许多现实问题，形成了有价值的调研成果，为党和政府正确决策提供了重要的参考依据，为老百姓致富创造了先机，总的来讲，在践行党的群众路线过程中，取得了实实在在的效果。但同时，我们要清醒的看到，也有一些领导干部不愿意调查研究，不善于调查研究，使调查研究流于形式，调研成果束之高阁。比如，有的领导干部“手倦腿懒”，满足于听汇报，不愿意走出办公室深入群众搞调研；有的领导干部自认为比群众水平高，看不起群众，在调研过程中，不认真听取群众的意见和建议，高高在上，趾高气扬；有的领导干部习惯“马上观花”，不愿“下马观花”；有的领导干部在调查研究中存在嫌贫爱富的思想，只愿意到发达地区去调研，不愿意到贫穷落后的地区搞调研；有的领导干部习惯早打招呼，让地方和基层早作准备，对于地方迎送等形式主义乐此不疲等等。这些问题的存在影响了调查研究的成效，不利于掌握实情，不利于党和国家路线方针政策的制定，往往会贻误党的事业，必须加以改进。

一是要按照中央提出的八项规定检查自己，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。首先要看能否轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。其次要看是否以“诚心”走访、“爱心”帮助、“真心”关怀、“实心”办事。第三要看能否把党的路线、方针、政策，及时贯彻到群众中去，成为人民群众的自觉行动。

二是切实转变作风，提高引领能力。习近平同志指出，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”因此，作为党员干部尤其是领导干部，要切实转工作作风，深入到改革开放与发展、改善民生、破解难题等最前沿进行调研，寻求解决基层群众热点、难点问题的最佳方案，提高引领能力。当前，改革进入攻坚期和深水区，要着眼于认真总结和运用改革开放的成功经验。要着眼于把握党和囯家事业发展对改革开放的主观要求，要着眼于了解党内外对改革开放的各种意见和建议，要着眼于对地方、基层和群众在改革发展等方面的有益探索研究。为推动中国特色社会主义和实现“两个一百年”战略目标而努力奋斗。

三是切实帮助基层、群众破解难题。凡涉及群众利益和民生的重大现实问题，要按照人民满意是标准，要求是方向的原则，认真摸清情况、重点、难点在哪里，以对症下药的方式加以解决。对能解决的问题，要及时解决；对难以解决的问题，要想尽一切办法给以解决，并协调有关部门共同解决；对确有难度和困难较大甚至解决不了的问题，要及时形成调研报告向上反映，并做好群众解释说明工作，切实维护人民的根本利益，造福一方百姓，确保一方稳定。

四是改进工作方法，提高群众工作力。面对当前群众利益诉求多样、多元的新格局、新特点，在践行过程中，党员干部特别是领导干部一定要高度重视，冷静处理，变群众的事为己任，来不得半点虚情假意。习近平同志指出，你作秀，还是真心帮助群众解决问题，老百姓一眼就看出来了。因此，对群众反映的问题，必须认真对待和处理，稍有不慎，就会激发矛盾，引发群体事件。因此，在解决群众问题上，一定要转换角色，耐心细致，真情对待，以换位思考的方法去沟通处理，与民互动的方式去解决问题。实践证明，要践行好群众路线，得民心、得民意。党员干部特别是领导干部，要切实把群众路线贯穿于各项工作始终，真正做到内化于心、外化于行。只有这样，才能真正建立起党与群众的“魚水”、“血肉”关系，为推动党和国家事业不断向前发展作出新的更大贡献。

责任编辑：郑瑜

文章来源：http://www.71.cn/2013/1218/751222.shtml