【案例】“12万天价过路”费背后的思考

 

【网络舆情案例】

【事件介绍】

大型运输车行500公里缴12万过路费

普通轿车、货车走高速路，每次只需缴几十元过路费。如果一辆车一次缴纳12万元过路费，那是什么概念？12月9日，一辆大型运输车从铜川出发，经包茂高速，到达陕西省高速公路陕蒙界收费站后竟缴纳了122690元过路费。就连收费站工作人员也不禁感慨，“这一趟下来，光过路费就够我挣好几年的了。”

看你吃惊不吃惊？

这辆车有13个轴 近100个轮胎

12月9日上午，榆林收费站至陕蒙界收费站间的高速路上一辆大型运输车缓慢行驶着，该车有13个轴，长约20米。

“大概一数，轮胎就有将近100个，载货过重，行驶速度很慢。”看着路上行驶着这样一个庞然大物，不少司机觉得夸张。更让这些司机们意想不到的是，该车从铜川上高速，行至陕蒙界收费站，500多公里的过路费，竟高达12万元多。

12月10日，记者从知情者处得到这样一条信息，经核实，确有这样一辆车过了陕蒙界收费站，出票时间为12月9日中午12时19分，计重为243.7吨，收费122690元，而且司机付的还是现金。

243.7吨是啥概念？相当于10辆自重12.5吨、最大载重12.5吨的拉土车。

近100个轮胎，重243.7吨，已让人难以相信了，而过路费高达122690元，更是让人觉得不可思议。“这样走一趟的费用，够我挣好几年的钱，司机拿着这么多钱就不怕被盗吗，收费员数钱都得好半天。”就连榆林一收费站的工作人员都觉得很吃惊。

还有人慨叹，行驶500多公里，平均每公里就要花费245元，光过路费就够买一辆小轿车了。如果这辆小轿车加7.33元/升的93#汽油能加16738升，按每行驶100公里耗油8升算，能跑209200多公里。

 

这么多钱咋算出的？

超重数倍 4种罚款累计相加

据悉，一般货运车走高速车货最高不超55吨，计算过路费需将公里数、吨数及每公里收费数三者相乘。243.7吨的重量超出4辆一般满载货物的车辆。那么，这种车辆的收费是如何计算的，收费到底合不合理呢？

12月10日下午，陕西省交通建设集团公司榆靖分公司一刘姓工作人员说，货运车行驶高速通行费是按吨位数计费的，且以55吨为界限，一旦超载，就需接受3倍罚款；如吨位数超出至50%以内的，为6倍罚款；超出50%但不到100%，为10倍罚款；超出100%，则罚16倍罚款；这辆计重243.7吨的超级大货车，需要的费用将按以上4种情况累计相加。

据该工作人员介绍，按照《陕西省高速公路收费管理规定》，一般情况下，货运车辆经包茂高速每公里收费0.08元，从铜川至陕蒙界如按550公里(估算距离)计算，所收费用实为：55(吨)×550(公里)×0.08(元)×3；22.5(吨)×550(公里)×0.08(元)×6；22.5(吨)×550(公里)×0.08(元)×10；133.7(吨)×550(公里)×0.08(元)×16，最后将4者相加。

通过计算得知，若该车行驶550公里，就需要缴纳117224.8元的过路费。而122690元的过路费是高速路收费站的收费系统按司机实际行驶的公里数算出的。

为啥这样计算罚款？

吨位重 行驶慢 对交通有影响

为什么要这样计算大型运输车的过路费？该刘姓工作人员表示，“因大件运输车吨位过重，运输时行驶过慢，容易出现长时间占道情况，对高速公路桥梁隧道安全及道路安全畅通带来极大危害，还有较大风险，所以对其收取‘天价’通行费。”而记者从陕西省交通建设集团公司榆靖分公司了解到，这类超大型运输车辆不仅要交“天价”过路费，还要办理监护手续。根据《陕西省大件运输车辆行驶公路管理办法》(试行)的定义，大件运输车辆是指在公路上运输不可解体大件物品，并有车货总高度从地面算起超过4.5米、车货总长度超过22米、车货总宽度超过3.5米、车货总重超过55吨等情形之一的运输车辆。

大件运输车辆在高速公路上通行可能影响公路桥梁及交通安全时，需监护通行，必要时，还要协调交警部门共同监护。

运输费一次收多少钱？

每趟收费可达上百万元

10日下午，该类型车所属运输公司一负责人称，大件货物运输难度极大，运输中必须进行交通管制，全程进行监控；设备运输必须在白天进行，正常运输速度必须控制在5千米/小时，遇到不平整的路段，速度必须控制在2千米/小时以下，为防止轮胎突然爆胎，还要使用平板车加固等防范措施。

“因车货载重量过大，高速路通行费罚款数额巨大，出一趟车，司机身上光现金就要带几十万元。”该负责人说，这辆车出车前，司机也曾犯难，“带钱太多，不安全。”

该负责人称，考虑到运输难度大、时间长、风险高等因素，每趟运输所收取的费用可达上百万元。

据了解，近年来，榆林、鄂尔多斯两地工业发展迅速，各类化工厂、电厂需大型吊塔和相关设备，因此会有不少的大件运输车辆过境。

 

500公里过路费12万：天价何以有理？

实事求是的讲，一次性交过路费12万元，对于普通人来说不是一个小数目。如此看来，高速公路就像印钞机上的履带，车轮滚过，钞票就哗啦啦地卷进收费站。而这些收费站除了是钞票的出入口之外，还扮演着速度锉刀的角色——本来一马平川的高速路，总被那一个个碉堡式的收费站锉成一截截减速带；栏杆就是拦路虎，一只只永远吃不饱喝不足的吞金“老虎机”。人家微软用他们的软件、苹果用他们的手持设备赚全世界人的钱，而我们却用栏杆，以牺牲速度的方式赚取国内人的钱。据报道，在美国这个曾被“金钱挂帅”的国度里，从东岸开车到西岸，几乎见不到几个收费站，而中国在高速公路上收费站几乎比服务站还多。同时中国高速公路的收费栏杆还是阻滞物流的屏障、拦截城乡互动的堤坝。建设和维护高速公路需要投资和花费，旨在收回成本的收费也许无可厚非，但从这些高速公路上市公司的奇高毛利上，我们可知这远非收回成本那么简单。专家透露，一些上市高速公路公司还把获取的利润转到其他的行业，比如房地产和金融领域。这些公司能够越做越大越做越强，依靠的是对路权的垄断、对收费标准的垄断。

由于上述原因，针对500公里交费12万，陕西省交通建设集团公司榆靖分公司似乎理由充足，也有一定办法保障，收如此天价费用也心安理得，没有任何反思。他们认为，这类超大型运输车辆不仅要交“天价”过路费，还要办理监护手续。大件运输车辆在高速公路上通行可能影响公路桥梁及交通安全时，需监护通行，必要时，还要协调交警部门共同监护。写到此，有所不解，如此天价收费是纵容超载还是震慑超载?只看到超载的重型卡车依然川流不息，这样天价实际意义能有几何?只不过变成了高速公路管理部门的印钞机。

随着500公里交费12万的曝光，清点高速收费问题的日历应同时翻开了，而不能一味地帮高速公路寻找高收费的佐证，为他们辩护，高速公路管理应加大信息公开，降低收费，打击超载，打造一条条真正的“高速”之路……

12万元过路费为何交得理直气壮

一趟500公里的车程收了12万多元的过路费，如此“天价”恐能申报“吉尼斯世界纪录”!耐人寻味的是，司机过收费站时交的还是现金，看来真是有备而“上路”的。

事实上，比12万元过路费更让人感到诧异的，是这辆大型运输车的“架式”——长约20米、近100个轮胎、重达243.7吨。如此“庞然大物”上路行驶，其暗藏的交通安全隐患不可小觑：一则，“龟速”行驶、超宽占道影响的是道路通行秩序，冷不丁就会造成严重的交通拥堵；二则，超重超载对道路、桥梁的危害是致命性的，弄不好压塌了路面、压垮了高架桥，难道用这12万元过路费就可以埋单了事？

需要诘问的是：这辆大型运输车怎能在高速路上“一路绿灯”畅行无阻呢？说白了，是交通监管“缺位”了。在这背后，还不是一个“利”字在作祟。对一些司机来讲，正是摸清了“以罚代管”的规律，“生米做成熟饭”后只要交一些罚金就可以蒙混过关，如此才有了理直气壮违法上路的底气。

交通管理目的何在？一言以蔽之：维护道路交通秩序和交通安全。无论交通管理部门采用什么手段，都不能背离这个基本职能，更不能肥了部门利益而损了公共权益。从这个角度来讲，我们不仅要认真查一查“天价过路费”事件，更应治一治交通管理部门以罚代管的惰政积习。

 

12万的过路费，你的柔情我永远不懂

多年来，我国公路路政管理问题一直置于舆论的风口浪尖，“三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费)问题十分严重。路政人员随意没收司机行驶证，不开任何票据违规罚款的情况比比皆是，有的地方甚至为车主开出“月票”、“年票”，只要车主交纳足够金额的罚款，就可以随意超载、自由通行。这些行为，不仅严重破坏公路运输管理秩序，更引发车主们的极大不满。

公路收费是政府的一项公共财政收入，原本是为了偿还修建高速公路的银行贷款，以“借贷修路，收费还贷”的模式引导资金，积极推动交通公路的建设，这本无可厚非。但是，如果收费不公正、不合理，就很容易演变成一种变向的经济剥削，造成物流成本畸高，制造企业负担，继而增加百姓消费的压力。

12万元的“天价”过路费让人咋舌，也引发多重质疑，将公路“三乱”问题再次摆在人们面前：费用的收取是否有法可依合情合理？如此惩罚力度之下，这一笔笔过路费又究竟去向何方？用在哪里？依笔者见，路政监管部门在执行政策、实施监督管理职责时，不妨制定合理政策，公开收费项目，接受舆论监督，真正化解民众对收费目的和用途的质疑，让“天价”过路费的闹剧不再上演。

收天价过路费是饮鸩止渴

众所周知，道路的承载能力是有限制的，超过一定的荷载是不能承受之重，其损害程度也是毁灭性的。发生在陕蒙界收费站收取一辆车12万元的过路费，看似高速公路方罚得盆满钵溢，收益颇丰，但谁又能够说得清这一次车辆通过对高速公路造成的损害呢？

如果按照刘姓工作人员的说法，超载以55吨为界限，超出100%，则16倍罚款。也就是说，只要超出100%，也是可以在高速公路上狂奔的，这样的规定既缺乏科学性可言，也是在变相纵容高速公路超载。

车辆超载就是对公路的严重破坏，面对超载现象，正确的做法应该是禁止车辆通行。如今在高速公路管理方看来，超载倒成了他们最好的敛财机器。不但不禁止，反而是越超越高兴，越超越受他们欢迎。这种竭泽而渔的做法，损害的是高速公路建设，而受益的则是高速公路管理方。

只有对超载现象说“不”，才能更好地维护高速公路。国家花巨资建造的高速公路，岂能为了眼前利益就可以无限制地超载并一路绿灯放行。这样的管理行为是严重的失职。

高速公路管理应该和铁路一样，不是谁给钱就可以放行，超出100%的罚款规定绝对算得上是一部恶法，必须进行纠正。否则，高速公路安全谁来保证。

12万元天价过路费只是少数人的狂欢，对公众毫无益处，任其一路狂奔就是典型的饮鸩止渴。对此，应该紧急“刹车”。

 

【启示与思考】

一辆车，一条路，12万多的过路费，收费人员的感慨，似乎只须这几个要素，就足以演绎出令人义愤填膺的图景。于是，想都不用想，很多人料定这就是“天价过路费”。顺着这个逻辑，打鸡血似的激愤就铺陈出很多吓人的道理：乱收费，钱哪儿去了？物流成本，标准定得太暴利？高速有罪，为何不早点免费？……一句话，“路霸”不除，天价无休。

只是，真相却是另一番模样。此车有13个轴，长约20米，轮胎就有将近100个，计重为243.7吨——243.7吨是啥概念？相当于10辆自重12.5吨、最大载重12.5吨的拉土车。这样一个庞然大物，简直就是趴在高速上的变形金刚，能上高速就已经很“惊险”。事实上，这类超大型运输车辆不仅要交“天价”过路费，还要办理监护手续。换言之，这里的“天价”并非是个正态的费用，还包括近乎罚款性质的收费标准，并非我们臆想中乱收费的“天价”。至于收费人员的感慨，不过是对特种车辆的戏言。而在“天价过路费”的背后，是“每趟运输所收取的费用可达上百万元”的现实。

了然以上数据，骂过路费“天价”的态度恐怕应该惊天逆转：这利润，与给路政设施带来的危害与风险比对，舆论又该怎么“站队”呢？

发现真问题，才能真的解决问题。以特殊背景下的天价个案，来论证中国高速上的诸多乱象，因为“证据”本身失真、推演天花乱坠，反倒让原本严肃正经的反思，变得凶蛮而不讲道理。这辆“巨无霸”上的天价风波，是该不该上路、怎么上路的问题。它与卖菜的、拉煤的普通货车，实在不在一个对等的序列上，靠它的“天价”能说明些什么问题呢？就像一个被刑事裁定的死刑犯，能据此说明中国的道德生态是多么严苛吗？

依仗一个碎片化的标签，然后展开无限联想，然后再反证现实问题——这是相当危险且悖逆理性的监督心态。只是，这样的模板，已经成为一种可疑的潮流。舆论也好，公众也罢，就事论事、合乎情理，讲究证据链与逻辑链，公共议题才不至于沦为口水仗。

看到“天价”就血压升高、就对一切制度与人展开万恶式的谩骂，历史上吃过的亏还不够多吗？这是一个“市场做决定”的时代，这是一个参差多态的时代：一方面，我们理应对抽象价格早早脱敏，更尊重市场、更尊重多元；另一方面，当对一切愤点秉持“慢半拍”的节奏，等等真相、看看细节，不被断章取义的要素牵着鼻子走，更不能在吐槽声中真正成了社会心理学意义上的“乌合之众”。

事越来越多，心越来越乱，跑偏就可能成为一种常态。每一起公共事件，我们自然希望能寻找到同频共振的利益公约数、价值公约数；但越是群情激奋，越是要尊重被情绪遮蔽的理性，思考的独立性、判断的客观性，可能比急匆匆“站队”更裨益于公共监督。

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2013/1226/752758.shtml