姜鲁鸣：国防和军队改革将围绕三方面进行

 

      姜鲁鸣，国防大学国防经济研究中心教授、博士生导师。国务院学位办经济学科评审专家，全军军事经济研究中心副总干事，国家国防科技发展研究中心特聘研究员。2010年获中国人民解放军杰出专业技术人才奖。

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十八届三中全会的召开引起了国内外广泛关注，可以说好评如潮，这次三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放重要阶段举行的一次十分重要的会议。对三中全会的宣讲习近平主席发表了两次讲话，这次会议开完以后全国全军组织宣讲团到各省、全军、各大单位组织宣讲，一次中央全会组织这么大的宣讲活动，在历史上是少有的。为什么这一次要组织这么大的宣讲呢？反映了习近平总书记执政以来对于全面改革的战略思考，这次全会是对全面深化改革的总部署，也是我们党坚定不移高举改革开放旗帜的重要宣誓，必将对推动中国特色社会主义事业的发展产生重大而深远的影响。下面我从五个方面谈一下对这个问题的认识。

一、充分认识全面深化改革的意义

第一个大问题就是充分认识在新的历史起点上全面深化改革的意义。关于全面深化改革的重大意义习近平主席用了“六个是”来概括，这“六个是”深刻反映了改革开放对于当代中国的极端重要性。改革开放为什么重要？为什么能够释放出这么巨大的社会和经济力量？通过历史我们就可以看出来，改革35年来，我们国内生产总值增长了142倍，城镇居民人均可支配收入增长了71倍，农民人均纯收入增长了59倍，财政收入增长了104倍，进出口总额增长了187倍，每一个数字都深刻反应了改革开放以后我们国家经济社会所产生的深刻的历史性变化。拿我们的国内生产总值来看，我们放到一个大的历史跨度下来看这个问题，会更加清楚，著名的经济史学家麦迪逊根据他用购买力评价方法估算，从秦汉以来一直到清代的中期中国的经济总量占世界总盘子的比重大致上在25%上下波动，到了1820年也就是中英鸦片战争爆发前20年，这时候中国经济占世界总盘子的比重达到峰值。是多少呢？32.9%，也就是的1/3，而后是逐渐下滑，下滑到最低点的时候是1950年，占世界总盘子比重不到5%。改革开放以后这种情况有了迅速变化，改革开放之前30年中国和世界经济增速基本上是持平的，甚至略有下降的，世界经济平均年增长速度是4.5%，而中国是4.4%，还略微低于平均水平。改革开放以后中国经济总量占世界盘子的比重迅速的拉升况，中国的经济总量差不多是以超过世界平均增速7个百分点的加速度在追赶，到去年的年底，中国经济总量大概是什么情况？就是世界总盘子大概是75亿美元，我们大概是8.3万亿美元，占世界总量的11%。这个变化多大，历史上我们跟美国差距最大时相当于人家的1/16，而今天已经达到了将近美国的52%，一旦经济总量超过美国50%的时候，美国就非常警觉了，他划分的一条底线，任何一个国家如果能够达到这个比例，就是构成对美国潜在的一种威胁这从一个侧面能反映出改革开放所释放的巨大潜力，这是从历史上看。从现实上看我国发展面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，要破解发展的难道，化解风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革别无他途。向后转不行，走老路不行，向左转也不行，向右转更不行，中国只能沿着中国特色社会主义道路走，而且只能沿着改革开放这条道路走。所以三中全会做出全面深化改革的战略部署，用了四个不同寻常来概括：时机不同寻常、力度不同寻常、反向反响不同寻常、意义不同寻常。

那么怎么样来认识他的意义呢？我觉得可以从三个层面来认识：第一，全面深化改革是以习近平为总书记的党中央着眼实现中华民族伟大复兴中国梦作出的关键抉择。习近平主席用了两个关键来反应改革开放对于我们实现民族复兴的至关重要性。三中全会的《决定》只有两万多字，但是制度这个词出现了183次，社会出现的143次，改革出现137次，也就是说制度、改革、机制、体制、发展等这些关键词成为三中全会《决定》的关键词。 第二，全面深化改革就是对我国一系列的突出矛盾和挑战做出的战略部署。35年的改革开放，我们国家的经济社会发展取得了举世公认的成绩，这些成绩连我们的战略对手都不否认。但是我们面临的矛盾也越来越多，这是一个问题的两个方面，大家都是生活在现实中的人，也感觉到一方面我们的日子越来越好，另外一方面也看到在业收入分配等方面还存在很多问题。怎么看待我们这方面的形势？一方面形势总体上是好的。尤其是十八大以来大家都感觉到以习近平为总书记的党中央团结带领全党全军全国个各族人民迎难而上，稳中求进，调整机构，关注民生，维护主权，强力纠风，重权反腐，祖国大地新风扑面，党风军心民心无比振奋。    另一方面我们面临的矛盾和问题又非常突出。发展不持续的问题、贫富差距较大的问题、民生问题、作风问题、腐败问题等还制约着我们的经济社会健康发展。改革实际上由问题倒逼而产生的。历史学家汤因比认为，人类文明实际上是在挑战应战机制中发展的，一次强有力的挑战通常会激起一次的具有高度创作力的应战，三中全会的改革就是在这种背景下推出的。危机推动变革，变革用于突破。习近平主席深刻的指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化，这就是历史的辩证法。第三，全面深化改革是以习近平为中心的党中央顺应广大人民群众热切期盼而做出的重大举措。对于改革上上下下都很期盼，习近平主席指出广大人民群众期盼着有更好的教育，更稳定的工作，更满意的收入，更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件，更优美的环境，而我们的任务就是进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会的发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高我们的党的领导水平和执政能力。习近平主席说人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，他这句话是在十八大刚结束与记者会面的时候谈到的，这句话在世界上引起了轰动，我们共产党人的根本总宗旨就是为人民服务。所以这句话非常具体生动凝列了中国共产党人的追求目标，而三中全会关于全面深化改革的决定，顺应了人民的期待、反映了社会的呼声和社会诉求。这是第一个方面。

 

二、全面深化改革的指导思想，总目标和基本原则

第二个大的问题就是准确把握全面深化改革的指导思想，总目标和基本原则，这个我们简单过一下。首先看一下指导思想，就是《决定》中写的这段话，大家都很熟悉了。这个指导思想中有三个要点：第一，必须坚持社会主义市场经济改革的方向，这里面有两个要素，一是坚持社会主义方向不能走斜了，二是把社会主义的基本制度同市场经济结合起来，这既是我们过去成功的经验，也是今后继续前行的一个基本遵循。建国后相当长的历史时期我们走了计划经济的道路，毫无疑问计划经济在相当长一个时期是有历史进步意义的，它能够通过集中的手段来迅速的发展和建立社会主义经济。计划经济有两个问题不好解决，第一，要让计划配置资源成为一种高效的手段，就要搜寻社会所有的供给和需求信息，这个难题是很难突破的，第二，不能够最大限度调动社会各个主体的利益，让他像干自己的事一样为社会做贡献，这两个难题在现代的情况下都很难解决。社会供给和需求之间必然要产生脱节，这是计划经济很难克服的，我们在计划经济时就导致了资源配置效率底下，靠计划经济和资本主义竞争是不行的，短时期可以，长期是不行的。必须要解决社会的动力机制问题，我们国家的改革开放重大成就之一就是实现了从高度集中的计划经济体制转变到充满活力的市场经济体制，目前我们国家经济社会发展中遇到的很多矛盾和问题也与我们的社会主义市场经济体制不完善密切相关。第二，我们的改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这是我们这次设计全面深化改革的基本出发点和落脚点。第三，必须进一步解放思想解放和发展生产力，解放和增强社会活力，把三个进一步放在一起是这次决定的一个亮点。

第二，关于全面深化改革的总目标。总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，前一句话是老话，后一句话是经过反复研究最终定型的一句话，这句话是要凝结了我们党在现代条件下怎么样治理国家、治理社会理念的一个飞跃。什么叫国家治理体系呢？国家治理体系就是在党的领导的下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个领域的体制、机制、法规安排，治理能力就是运用国家制度管理社会各个方面的能力，包括改革发展稳定、内政、外交、国防、治党、治国、治军等各个方面。国家治理体系和治理能力现代化就是要通过改革使我们的这套体系和能力更加科学、更加完善。全面深化改革的重点就是经济体制改革，这是《决定》明确指出的重点，《决定》提出了15个方面的改革任务，其中6个是经济，在篇幅上占了整个决定的1/3强。为什么《决定》要把经济体制改革作为全面深化改革的重点呢？这是由我国的国情决定的。国情可以用“三个没有变”来概括：我们长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民的日益增长的物质文化需要同社会主义生产力之间的矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变，这“三个没有变”决定了我们必须要把经济体制改革作为突破口和着力点。进一步看当前制约科学发展的体制机制障碍大多都集中经济领域，所以我们党的中心工作依然是以经济建设为中心，要坚持这个中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。

第三，关于全面深化改革的基本原则。就是“四个坚持”，这里就不展开了。可以说全面深化改革和全面建成小康社会的目标是一致的，时间都是2020年。十八届三中全会的目标完成之时，也就是全面建成小康社会目标实现之时，到那时我们国家的面貌必将发生深刻的历史性变化，中国特色社会主义事业也必将呈现出更加广阔的前景。

 

三、全面落实中央确定的改革任务和重大举措

第三个大问题是全面落实中央确定的改革任务和重大举措。我们的改革是分经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队六个方面，下面我们逐一讲解。

（一）深化经济体制改革

决定围绕市场在资源配置中起决定性作用，然后从六个方面进行部署。我觉得这六个方面中重点要掌握四个问题，

第一，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用。这是三中全会最大的亮点。我们知道从十四大确立要建立社会主义市场经济体制以来，我们对于市场在社会主义市场体制中所起的作用始终没有超出基础性作用这样一种表述。基础性作用是个什么意思？就是政府调控市场，市场调节企业，按照这样一个思路来展开的。我们党的认识只有程度不同的变化，没有实质性的变化，而这次在三中全会上把基础性作用改为决定性作用是一个质的飞跃。什么意思？就是今后在资源配置中市场要起决定性的力量而不是基础性的力量，这有利于解决我们现在资源配置效率不高的问题，有利于解决政府腐败的问题，腐败的问题需要综合治理，这是一个方面。另外一方面发挥市场经济的作用，同时还要发挥政府的作用，也就是说把看的见的手和看不见的手结合起来，更好的发挥政府的作用，也就是说政府该管的要管好，不该管的要交给市场。

第二，坚持和完善基本经济制度。在这方面《决定》指出要坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，在这方面我认为应该有两个毫不动摇，一是毫不动摇的巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导地位。不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，今后的趋势就是发展混合经济，这里面很重要的问题就是税收问题。国有企业从道理上讲属于全民所有，现在某种的程度上变成部门或者企业所有，更多的盈利被这个企业内部分配，这是不合理的。《决定》明确提出来要把国有企业上缴利润的比例提高到30%，现在一般性竞争央企上缴的税率是10%，竞争性的央企上缴的税率是15%，军工和科研性的央企上缴的税率是5%，到了2020年要达到30%。二是毫不动摇的鼓励支持引导非公有经济的发展，激发非公有制经济的活力和创造力。非公有制经济在国家经济中的地位非常重要，非公有制经济创造了我国60%以上的经济总量，50%的税收和80%的就业岗位，非公有制经济已经构成了我国家社会主义市场经济的一个非常重要的组成部分。在地位上明确了非公有制经济也是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。在产权保护上提出了两个不可侵犯，也就是公有制经济的财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。在政策待遇上强调了三个平等，也就是权力平等、机会平等和规则平等

第二，强调赋予农民更多的财产权利。主要是要依法维护农民的土地承包权和经营权，保障农民集体经济组织的成员权力，尤其是要保障农户宅基的用益物权。宅基地的用益物权是什么意思？就是说你没有所有权，所有权是集体所有，但是你可以使用和收益增值的权利。现在国家正在进行试点，进行这方面的试点并不意味着城市居民就可以随便到农村去买农民的宅基地了，不是这样的，国家在这方面是有限定的。

第三，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。就是保障农民工同工同酬，保障农民公平分享增值收益，保证金融机构的农村存款主要用于农业农村。

第四，完善城镇化健康发展的体制机制。我举一个例子，根据国家统计局公布的数据，到去年年底为止，中国的城镇化率已经高达52.57%，但是户籍城镇化率只有27.7%。这个差距说明什么呢？说明我国农业转移人口市民化的速度大大落后于城镇化的速度，也就是说城市化没有市民化，这是城乡制度不均衡导致的。

 

（二）深化政治体制改革

在这方面应该说我们党改革的决心是坚定的，措施是有利的，从三个方面做出部署，

第一，推进协商民主广泛多层制度化发展。这本来是十八大提出来的，在这次三中全会上又围绕着协商民主广泛多层和制度化做了一些文章。协商民主制度的主要议程是什么？两个大的方面，一是经济社会的发展，一是老百姓关切的问题。在政治体制改革方面，我们党提出改革司法体制和运行机制问题，这些年来应该说司法不公的问题比较突出，人民群众很有意见，这一定程度上影响了党和政府的形象。所以这次三中全会决定，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，过去司法不公很重要一个原因就是司法机关在审判过程中遭受干预太多导致的。在健全反腐败的领导体制和工作机制方面全会也作出了很多重要决定，比如说针对党委和纪委责任边界不够清晰的问题，明确提出党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度。

（三）深化文化体制改革

关于深化文化体制改革，《决定》提出两个坚持两个巩固的问题，同志们都比较熟悉了。

（四）深化的社会体制改革

在这方面决定做了两方面的重要部署。一是在的社会事业改革创新方面，决定围绕更好的改善和保障民生，促进社会公平正义，对教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等领域的改革做了部署，这些改革措施具体明确又紧贴百姓所想所思所盼，应该说出了很多实招。比如针对当前人民群众关心的教育公平、学生课业负担过重、一靠定终身等问题提出要健全家庭经济困难学生自主体系，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推进招生考试制度等方面的改革。   

那么在社会治理体制方面，我觉得也出了很多实招，其中有两点值得关注。一是完善互联网管理体制。我们国家处在转型期，各种矛盾、摩擦、冲突、突发事件越来越多，人们的不满情绪通过互联网能够集中爆发出来。互联网已经成为人们进行交往的重要媒介，中国的网民已经接近6亿，手机网民高达4.62亿，网络安全牵扯到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。当前互联网已经成为各种利益诉求的第三地，成为国内外敌对势力对我国进行破坏和渗透的重要渠道，所以加强对互联网的监管非常必要，这方面《决定》做了很多具体的规定。二是设立国家安全委员会。随着我们国家经济社会的发展，国家经济实力越来越强，这个问题也越来越突出，从地缘政治上来看，我们国家的安全环境非常令人堪忧。世界上有十大人口大国，除了中国之外还有九个，这九大人口大国有六个分布在我们周边；世界上公认的25个军事强国，有八个分布在我们周边；世界上有九个拥有核武器的国家，有四个分布于我们周边。这样一种安全环境，对我们国家的安全问题提出挑战，要应对的安全问题非常复杂。怎么办？设立一个高端的国家安全委员会，既是国际惯例，也是我们国家的需求。

（五）深化生态文明体制改革

这方面额大家都有深切的感受，目前我国的国土空间过渡开发，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化。今年以来，北至哈尔滨，南至三亚，都出现了长时间的雾霾，原来只是把北京叫做雾都，现在南京也是，江浙一带甚至拉萨都出现了罕见的雾霾，这非常令人堪忧。重金属污染情况也十分突出，水被污染了，土壤被污染了，有些青蛙变异了，这种情况确实值得我们深思。这反应了什么问题？反应了我们的经济发展一方面是健康的，另外一方面又是以牺牲环境为代价的，这个问题的背后反应了我们的部分地区、部分领域经济发展存在着盲目开发、过渡开发和无须开发的问题。怎么解决这个问题？《决定》提出“三严”原则，也就是源头严防、过程严管、后果严惩。

（六)深化的党的领导体制改革

这方面大家都比较熟悉了，就不展开了。

 

四、坚定不移的推进国防和军队改革

我要讲的第四个大问题也是我们的一个小重点，就是坚定不移的推进国防和军队改革，因为我们都是的国防和军队改革的一员，可能对这个问题比较关心，总体上我觉得可以从三个方面进行思考。

（一）充分认识深化国防军队改革的重要性和紧迫性

这个重要性和紧迫性可以概括为三点。第一，就是深化国防和军队改革。当前我们国家面临的现实和潜在威胁不断增多，某西方大国把战略重点对准我国，挑唆周边国家不断的消耗和牵制我们，而我军现代化水平与国家安全需求相比差距很大，与世界先进军事水平相比差距还很大。美国有一个评估，他认为十年以后中国经济的总量会超过美国，成为GDP排名第一的国家，但是中国不会成为真正的世界强国。为什么呢？他认为有三个瓶颈性的因素制约着中国由大到强的转变，这就是军事、科技和人才，这三项我们都是短版。这就给我们提出一个问题，怎样建立与我们国家经济社会发展相适应的、与国际地位相适应的强大军队？怎么解决我们的军队由大到强的问题？靠什么？靠改革，强军目标就是一个重要的牵引。历史表明，以变革求强盛是强军内在的规定，强军目标的实现直接取决于改革的力度和创新的程度，我军现代化建设进程中每一次重大突破和跃升都是经过改革创新自我革命实现的。当前我们的国防和军队改革进入到了新关头，这里边既有难啃的硬骨头，也有牵一发而动全身的敏感问题，既有思想观念的障碍，也有利益固化的藩篱。只有深化改革，解决这些问题，才能够为我军实现大国军队向强国军队的转变提供强大的动力和制度保证。第二，顺应世界新革命加速发展潮流的迫切需要。大家都知道，现在世界军事革命进入一个新时期，习近平主席说过一句令人深省的话，也可以说是名言了，他说现代战争进入到发现即摧毁的秒杀时代，这个秒杀在网上购物的时候见过，现在战争也是这样，不是转瞬即逝了，几乎就是速度慢一点就完了，为什么呢？现代战争技术形态是信息化，组织形态是一体化，是呈现出一种陆、海、空、天、网多维战场于一体的一种综合性的较量。在这个问题上，世界各个国家都在加速转变，加速军事形态的重塑和转型。美国是世界军事革命的领头羊，美国在初步完成转型以后提出了二次转型的问题；俄罗斯围绕着部队的精干化提出新面貌安全改革，他的指挥机构精简到50%；英军、法军、德军都在推进军事革命。在这种情况下我们不改则败，小改慢改也会败，不进则退，小进慢进也是退，我们的出路只有改革，应该强化这方面的意识。第三，深化国防和军队改革是适应国家全面深化改革的必然要求。这与国家的改革相一致，如果国防和军队改革滞后，可能会带来一系列的问题。

（二）深化国防和军队的改革目标要求

改革的总目标是要围绕着习近平主席提出来的强军目标而展开，要着力解决制约军队建设的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。改革要围绕着“三个有利于”：有利于加强党对军队的领导，有利于军队能打仗打胜仗的能力，有利于保持和弘扬我军的优良作风。

（三）深化国防和军队改革的主要任务

《决定》在这方面做出了重要部署，确立了三方面的改革任务，就是我们的国防和军队改革今后主要围绕着的三个方面进行改革，哪三个方面的改革呢？

一是深化军队体制编编制的调整改革。体制编制非常重要，为什么说重要，因为这次改革不同于我军在历史上的任何一次改革，我军60多年来小的改革有10几次，但是这些改革更多是围绕着减人员、调机构而展开的，这次改革核心问题是要解决什么？就是要解决军队由机械化战争向信息化战争转变的体制问题，而这样一个任务就赋予了我军在深化军队体制编制调整改革方面的任务格外繁重。近年来我军积极推进编制体制调整改革，在改变规模偏大、机构失衡等方面取得了很大的成绩，但是我军的现行编制体制还远远不能够适应信息化战争的要求。《决定》围绕这方面提出两方面的改革任务：第一，推进领导管理体制和联合作战指挥体制改革。这两个体制在军队体制中处于中枢神经的作用，因为他是管理和指挥部队的基础性问题，抓住这个问题就抓住了军队编制体制改革的突破口和着力点。第二，要优化军队规模结构。我军自新中国成立以来经过十多次调整，应该说规模基本上是适度的，尽管还有优化的空间但是不大了，主要的矛盾和问题是结构不合理。二是推进军队政策制度调整。调整改革的核心是围绕军事人力资源制度和财力资源的优化配置进行改革，适应经济条件下效益最大化的调整要求。重头戏是建立中国特色军官职业化的制度，军官职业化最本质的含义就是要解决现代战争条件下军官岗位的任职需要问题，完整来说包含这么几个要素。第一，根据作战岗位和任务需要来确定军官岗位。第二，根据军官岗位的任职需要打造军官能力和素质，第三，根据军人的职业特点和军事劳动的特殊性来确定给军官相应的优厚福利待遇。第四，根据军队建设的规范来构建现代军官管理机制。这四条构成了一个完整的整体，不是一个简单的稳字、养字能够概括的，而我们要建立或者实施这种军官职业化队伍，显然不是一个简单的问题。三是完善文职人员制度、兵役制度，士官退役制度和军人安置制度。继续深化军人医疗，保险、住房等制度方面的改革。

 

五、切实加强和改进党对全面深化改革的领导

习近平主席提出五方面的要求：第一，牢牢把握方向。习近平主席讲中国是一个大国，绝不能在重大问题上出现颠覆性错误，这就提出来我们要有战略思维，要坚决守住中国特色社会主义制度这条底线，在这个重大问题上我们必须坚持从国情出发，做到能改的坚决改，涉及到我们根本制度不能改的，我们一定要坚决守住，在根本制度上我们要自信自强，这就是中国改革的内在逻辑。第二，要大胆探索实践。提出来胆子要大、步子要稳的思想。怎么样把二者协调好？习近平主席提出来“四个有利于”的思想。第三，注重统筹协调。第四，凝聚改革共识。当前我们国家社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这三个深刻都对凝聚改革的共识提出严格要求。怎么办呢？习近平主席提出要善于寻求最大公约数，对改革的不同想法和不同要求，要注重理清那些是可以求同的，那些是可以继续存疑的，在深刻改革上形成凝聚点，把各个方面的积极性调动起来。第五，落实领导责任。这方面中央已经成立全面深化改革领导小组。   

同志们！我今天给大家汇报这么多，我想有一个归宿点，这个归宿点就是要把学习贯彻党的十八届三中全会《决定》的精神作为当前和今后一个时期的重要任务，这即是全党的任务，也是我们每个同志的任务。有四点希望提出来大家共勉：第一，把思想和行动统一到党中央，中央军委和习近平主席的决策指示上来。坚决维护中央权威，坚决听从党中央中、央军委和习近平主席的指挥。第二，坚决的拥护改革。支持改革、服务改革。无论是社会经济方面的改革，还是今深化国防和军队改革，都会直接或间接的和个人利益发生一些关系，在这种情况下就有一个正确对待的问题。第三，深刻理解和贯彻落实深化国防和军队改革的决策部署。第四，以爱岗敬业和履行使命的实际行动为全面深化改革做出新的更大的贡献。我的汇报就到这里，不当的地方请各位批评指正。谢谢大家！

责任编辑：周艳

文章来源：http://www.71.cn/2014/0116/755748.shtml