叙利亚问题第二次日内瓦会议召开　与会各方分歧仍大

叙利亚问题第二次日内瓦会议１月２２日在瑞士西南部的蒙特勒市开幕。美国、俄罗斯、中国等３０多个国家的外长，叙利亚政府与反对派代表等出席会议。而伊朗最终被拒绝在会场外。

分析人士指出，与会者名单直至会议前夕才得以确认，从中可以看出举行这次会议难度极大。由于各方立场存在明显差异，预计各派在会议上还将展开激烈交锋。尽管如此，这次会议能够召开表明国际社会的斡旋努力奏效，叙利亚问题仍朝着政治解决的方向发展。

与会方面各持立场

会议由联合国秘书长潘基文主持。潘基文在开幕式上说，叙利亚冲突发生近三年后，叙利亚政府和反对派、相关地区国家和国际社会首次举行会议寻求政治解决叙问题的措施，这是充满希望的一天。叙利亚人民对结束国家冲突、决定政治制度与未来负有主要责任，国际社会要尽全力帮助他们实现这些目标。

潘基文表示，叙利亚问题“行动小组”外长会议２０１２年通过的日内瓦公报已为叙利亚人民主导的过渡设定出关键步骤，首要的是各方形成共识、建立过渡管理机构。他呼吁各方立即停火，积极寻求政治解决叙利亚问题，在日内瓦公报基础上达成协议。

美国国务卿克里说，叙利亚问题第二次日内瓦会议将是“困难和复杂的”，并表示，“我们只看到一个选项，即经由双方同意谈判产生的过渡政府。这意味着巴沙尔·阿萨德不会是这个过渡政府的一部分。”

俄罗斯外长拉夫罗夫说，本次会议的主要任务是结束冲突。他呼吁外来势力不要介入叙利亚内部事务。

中国外长王毅表示，叙利亚各方应拿出政治意愿，做出政治决断，坚持政治解决大方向，借鉴其他有益经验，在各方诉求之间走一条符合自身国情、兼顾各方利益的“中间道路”。

本次会议被广泛称为叙利亚问题第二次日内瓦会议，以区别于２０１２年６月３０日在日内瓦召开的叙利亚问题“行动小组”外长会议。由于日内瓦酒店客房一时紧张，会议改在蒙特勒开幕，然后再返回日内瓦继续进行。

会前双方分歧较大

２０日晚，叙境外主要反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”（“全国联盟”）在土耳其伊斯坦布尔发表声明强调，叙利亚应“实现政治过渡，组建一个拥有一切国家机构行政权力的过渡管理委员会，包括军队、情报和安全部队，但不包括屠杀者和罪犯”。

分析人士认为，叙反对派的声明意味着，其仍坚持成立一个没有叙现总统巴沙尔的权力机构，这与他们曾提出巴沙尔下台是参加第二次日内瓦会议的前提条件没有显著区别。

与反对派主张形成鲜明对比的是，巴沙尔１９日在接受外国媒体采访时表示，他找不到任何不参加今年叙总统选举的理由，同时排除与反对派分享权力。

国际媒体分析，叙利亚政府与反对派在一些重大问题上存在严重分歧，这给会议前景蒙上阴影。

大约４０个国家和国际组织出席本次日内瓦会议。叙利亚政府和反对派可能在晚些时候举行直接谈判。

（１月２０日，在叙利亚首都大马士革，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（中）会见即将前往瑞士参加日内瓦会议的叙利亚政府代表团。巴沙尔２０日说，即将召开的叙利亚问题日内瓦国际会议达成的任何事项都必须征得叙利亚人民的同意，否则就不能算作会议成果。）

政治解决是共识

分析人士指出，这次日内瓦会议以何为“焦点”议题成为最大看点。

当前，叙政府强调会议应讨论“反恐”，叙反对派坚持巴沙尔下台，中国、俄罗斯等主张政治解决危机和由叙人民决定国家未来，美国等西方国家则敦促组建一个叙过渡管理机构。

中国外交部长王毅２０日表示，中国主张政治解决叙利亚问题应履行“五个坚持”：一、坚持通过政治手段解决叙利亚问题；二、坚持由叙利亚人民自主决定国家的未来；三、坚持推进包容性政治过渡进程；四、坚持在叙利亚实现全国和解和团结；五、坚持在叙利亚及周边国家开展人道救援。

俄罗斯外长拉夫罗夫近日与叙利亚外长穆阿利姆会晤时也强调，冲突只能通过政治对话途径化解，并且只有叙人民才能主导该进程。

美国表示，召开第二次日内瓦会议的目的在于“完全履行”日内瓦公报，以便结束叙利亚民众遭受的苦难，开启早该启动的政治过渡进程。

分析人士认为，通过政治途径才能解决叙利亚危机，各国对此已达成共识，但分歧在于，以外部干预还是由叙人民自主方式化解矛盾。如何为这次重要会议找准方向，达成一个为各方接受的方案，这一问题将考验与会者的智慧。（完）

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责任编辑：蔡畅

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