【案例】老人坐地铁要房产证，“便民”变成“难民”

 

【网络舆情案例】

【事件介绍】

老人带房产证坐地铁 引网友吐槽

据中国之声《新闻晚高峰》报道，郑州地铁早前曾承诺，老年人拿上身份证或老年卡就可以免费坐地铁。但是，有郑州市民陈先生反映，昨天，他兴冲冲地来到地铁站，结果工作人员说，还要带上房产证。

无独有偶，不少老人都说遇到过类似的情况。按照最新规定，郑州老年人想免费坐地铁，还必须出示户口本原件。便民措施，为啥不便民呢？

60多岁的郑州市民陈先生元旦打算在绿城广场站搭乘地铁，到了地铁站以后却发现，自己“少”带了点东西。

陈先生：最后去了以后他们说你还要带上房产证。在绿城广场说叫带上房产证。我说没有带房产证，下次再去了可能还得要结婚证么？

根据前期郑州市政府发布的郑州地铁的票务政策，60周岁以上郑州市户口的老人在工作日非高峰期和节假日全天可免费乘车。12月28号是郑州地铁开通首日，郑州市轨道交通公司规定持身份证或老人公交卡可以换免费爱心票乘车。不过，很多人反映，在有些站点凭身份证和老年卡不能换取爱心票，不少老人只能买票上车。

乘车人：我问起来说有些站能用有些站不能用。有一个老同志从人民路过来。过来以后人家要回去，没法回去了。

在一些站点老人换爱心票遇到了难题之后郑州地铁站又调整了换取爱心票的方式，改为凭身份证或老年公交卡登记后免费乘坐地铁。对此，郑州市数字城市办公室市民卡管理处处长刘广乐解释说，爱心票在某些站点不能领取可能是因为前期沟通不到位，目前各个站点都已经接到了通知，会保证老年人享受到免费乘地铁的优惠。

刘广乐：现在就可以了，每个站点都接到通知了。拿着身份证或者公交老年卡在进站口进行一个登记，人工登记就可以免费进站。

这边话音刚落，郑州市轨道公司运营分公司在12月31号晚间再次改变了老人免费乘车登记方式，规定在地铁老年卡正式发行之前，老年人需要同时出具本人户口本和身份证登记后方可免费乘车。这让只拿身份证或老年卡乘车的老人再一次被阻挡在了免费大门之外。

乘车老人：我们想着拿身份证和老年卡就可以。最后来个什么：不行，要户口本。

乘车老人：我进去以后拿着老年卡，有个小伙子跟我说老年卡不能用啊。他说我这次照顾你让你进去，那意思就是说下一次就不行了。

据了解，郑州地铁“绿城通”老年卡到明年四月份才可以办理，那么，这几个月之间老年免费乘客大餐老年人到底怎么样才能吃得到？媒体评论员韩为卿认为，政策多变成为了市政管理工作的败笔。

韩为卿：谁没事上街还揣着个户口本，像作业本那么大，特别不方便。还有要求老年人出示房产证的，这确实是强人所难。地铁相关管理部门这件好事你没有办好。真的不必老年人乘坐地铁这件事情上格外的较真、刁难，不要政出多门，不要朝令夕改，不要人为设限，尽快的为老年人乘地铁给出一个标准的答案。

 

老人带房产证坐地铁,丢了谁赔?

承诺让老人免费坐地铁，这是好事，老人本来就有免费坐公交的待遇，现在多了免费坐地铁，则更好，可老人免费坐地铁，却是门槛越来越高，竟要带上房产证，这不是为难老人吗？老人带身份证或是老年卡，因为面积小，带着也方便，但房产证却是挺大的，携带不方便，更重要的是，老人手脚不灵便，防范能力差，万一丢了或是被小偷偷了，怎么办？为了免费坐地铁，要带房产证，这是故意在刁难老人。这也让所谓的“惠民政策”打了折。

让老人随身带房产证，这是强人所难。为何让老人免费坐地铁就这么难？其背后恐怕是因为不想让惠民政策真正落实下去。换言之，就是既想获得好名声，因为曾经承诺让老人免费坐地铁，又不想自己的经济利益受损，于是就将免费坐地铁的门槛一提再提，而且说法都不同。这么做，不仅仅是伤了老人的心，而且将声誉都损坏了。这是最得不偿失的事。

为何要让老人带上房产证，恐怕是为了让老人证明是当地人，可这在身份证上就能够体现出来，让老人带房产证则是多此一举。从某种意义上说，这是有意让老人望而却步，知难而退。恐怕没有几个老人为了免费坐地铁而带着房产证。免费坐地铁小事，丢了房产证却是大事。一来二去，谁愿意为了坐地铁那么折腾呢？

让老人免费坐地铁，并不难。只要老人带着身份证或是老年卡就行了。而且，也没有必要一定要强调当地老人才能资格享受，外地老人同样也该享受。一般情况下，外地老人在郑州生活，也是有原因的，比如儿女就生活在郑州，他们的儿女为郑州作出了贡献，父母享受一下免费坐地铁，也是可以理解的。

老人免费坐地铁，就不要纠结了，程序简化再简化，简化到只认身份证即可，也不要分当地人还是外地人，更不要让老人随身带房产证，这不现实，也不太可能。老人丢了房产证，可是大事。难道地铁负责找回吗？

让老人带房产证才能免费坐地铁，折射出权力的傲慢，没有真正的为民服务精神，再好的制度也是“水中花”，没有任何实际意义。

带房产证乘地铁，明显多此一举

众所周知，能够证明一个人年龄的依据就是身份证，平时即使朋友之间开玩笑，满嘴跑火车的乱报年龄，最终对方还是要你“亮证证龄”。这是因为，毕竟身份证是依照国家法律程序办理的，一方面身份证是法定证件，另一方面真实可靠，同时也被国家机关普遍认可。因此，从这个角度讲，公民只要一个身份证就应该走遍天下。

然而，郑州地铁管理部门却在老年人免费乘坐地铁的问题上节外生枝，又是要户口本，又是要房产证，搞得老人左右为难，一项利好的惠民政策硬是给歪嘴和尚念歪了，也使老人免费乘坐地铁的政策善意打了折扣。

免费乘坐地铁无非是要证明乘坐者是不是老年人和本地人，但这样的条件完全可以通过身份证来证明，居民在当初办理身份证时公安部门已经对户口本进行过验证，如果再让老人乘坐地铁时带上户口本和房产证，按照老百姓的理解就是“脱裤子放屁”。老年人乘坐公交用的老年证也是一种证明。如果说身份证和老年证都不管用，那么市民花钱办理的这些证件还有什么用？

此种乱象恰好说明，郑州地铁部门事前准备工作不充分，部门之间衔接不到位，如此才会发生政出多门和朝令夕改的闹剧。一会儿要老人带房产证，一会儿又要带户口本，让老人真是无所适从。

再好的惠民政策只有让老百姓体会到便利才是真的好。如果像郑州地铁部门一样，让老人整日揣着像作业本一样大的户口本乘坐地铁，一方面会让老人感觉明显的不方便，另一方面，如果发生遗失还会给生活带来极大的不便，补办起来也很麻烦。

由此观之，光有政策的善意还不行，还要求承办部门要把相关的实施工作想得细些，再细些，工作中多做一些换位思考。总之，只有设身处地的替老人着想，尽最大可能地释放政策善意，才能使老人真切体会到免费乘坐地铁所带来的温暖。

 

【启示与思考】

很多城市为老年人乘公交车，乘地铁办免费卡，确实照顾了老年人，也为他们的出行提供了方便，也减轻了老年人的经济负担，这的的确确是关心群众的惠民措施。

但是，发生在郑州市的乘地铁要房产证的作法却是反其道而行之，郑州老年人想免费坐地铁，还必须出示户口本原件。“便民”变成“难民”。

现在，一切服务措施都是为了方便顾客，政府的“一站式”服务，简化办事程序，就是打破过去办事情要来来回回跑多次才能办成的繁琐式作风；还有很多行业的“一卡通”，也是为了提高效率，方便客户。

乘地铁除了乘车卡，还要房产证，不要说老年人，就是让中青年人每天带这么多证在身上，也会让人感觉麻烦，非常不爽。况且，房产证对于普通群众来说，是非常重要的证件，经常带在身上既麻烦又不安全，放谁谁也不愿意。那么，郑州市地铁公司要老年人乘车证加房产证这种作法究竟是打的什么“小九九”呢?

原本旨在体现政府和社会对老年群体关爱的好政策，具体执行时却被截留或执行走了样，甚至被某些利益群体所绑架，好心事办成了闹心事，不是暖民心反倒让大家心里添堵。类似的情况近来时有所闻，比如，个别地方让困难群众用低保买彩票、手机等等，媒体曝光后无不引发广泛不满，激起舆情的强烈喧嚣。

免费乘地铁，要持根本不搭边的房产证，拿低保须买彩票，如此等等，表面看貌似操作不严谨、方式不适当，骨子里实质上还是作风不接地气，是行政、服务理念存在偏差，缺失应有的为民、亲民、爱民理念，甚至于难避动机不纯、与民争利之嫌。最终不但伤了民心，也损害了政府政策公信力，必须切实予以纠正。

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责任编辑：蔡畅

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