河南：坚定三个自信凝聚改革共识建设“四个河南”

 

编者按

党的十八大报告提出，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚定、不断发展；全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。三个自信，为我们全党和全国人民凝聚力量，全面深化改革奠定了思想基础。

在刚刚召开的省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上，习近平总书记强调，没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。

2月19日，省社科联、河南日报报业集团联合举办了“坚定三个自信凝聚改革共识”理论研讨会。研讨会上，来自全省社科界的近20位专家、学者表示，面对新形势新任务，为全面建成小康社会、进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。各位专家从坚定三个自信的重大意义，三个自信与全面深化改革的关系，坚定三个自信，领导干部是主体，结合我省实际，深入推进“四个河南”建设等作了发言。

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 坚定三个自信的坚实基础及重大意义

坚定三个自信的底气和理由从何而来？举世瞩目的伟大成就、与时俱进的科学理论、竞相迸发的制度活力让我们自信满满。

坚定三个自信，是全党全国人民艰苦探索的巨大财富积累，是全面深化改革的思想基础，是进一步克服艰难险阻的精神寄托，是凝聚民心民智民力的动力源泉。全面深化改革，是三个自信的进一步延伸与最新实践，是我们实现中国梦的必修课程。

省社科联主席李庚香说，改革开放以来，我们党提出了坚持以经济建设为中心，以四项基本原则和改革开放为两个基本点的社会主义初级阶段的基本路线，逐步形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的发展布局，在中国特色社会主义的伟大实践中取得了辉煌成就，国家面貌发生新的历史性变化。

与此同时，我们党依据发展着的实践，不断推进党的指导思想与时俱进，形成了中国特色社会主义理论体系。它是改革开放历史新时期我们党推进马克思主义中国化取得的理论创新成果，系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国如何摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的一系列重大问题。中国特色社会主义理论体系作为马克思主义中国化最新成果，是被改革开放30多年成功实践证明了的科学理论。

改革开放以来，我们党贯彻解放思想、实事求是的思想路线，从社会主义初级阶段的最大国情出发，结合时代特征，既坚持走自己的路，又主动借鉴一切人类优秀文明成果，逐渐建立起了中国特色社会主义制度。实践已经并将继续证明，中国特色社会主义制度适合我国国情，顺应时代潮流，符合人民利益，为当代中国的发展进步提供着永不枯竭的活力源泉。

河南日报报业集团党委委员、副总编辑张光辉，通过对国际、国内形势的分析，畅谈坚持三个自信，凝聚改革共识的重要性。他说，我们目前面临的国际周边环境虽然错综复杂，但国内的发展态势很好，正处在崛起和复兴的门槛，向前跨一步就进去了，退一步就停在外面了，我们绝对不能跌倒在崛起和复兴的门口。按照我们的目标，到建党100年的时候实现国内生产总值比2000年翻两番，到新中国成立100年的时候要成为中等发达国家。前一段北大副校长、经济学家刘伟做了一个预测，我们由中等发展中国家迈入到中等发达国家，按照现在的发展速度，是不成问题的，前提是不能乱。良好的发展态势，也说明现在中国的制度，是最合适的实现中国崛起和复兴的制度。应对复杂的国际环境、保持良好的经济发展态势，都需要我们毫不动摇地坚定三个自信，把共识凝聚到改革发展上来。

省科学院副院长张占仓列举了一组数据，证明三个自信的科学依据充分。他说，党中央提出的三个自信，是以13亿中国人民持续35年的高速发展的实际业绩为基本依据的。根据国际货币基金组织（IMF）数据，2013年中国人均GDP6629美元，在全球排名第86位，与同样是人口大国的印度相比，1949年新中国成立时，我们两个国家GDP总量接近，而到2013年，印度人均GDP为1592美元，排全球141位，其人均GDP仅为中国的24%。

 

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三个自信与深化改革的关系

我们的自信源于过去30多年改革开放取得的巨大成就。要实现全面小康和现代化，促进社会公平和正义，增进人民福祉，依靠的还是改革开放。而只有坚定三个自信，才能保证改革的正确方向，才能达成改革的共识。

省政府发展研究中心主任王永苏说，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话指出：“中华民族是一个兼容并蓄、海纳百川的民族，在漫长历史进程中，不断学习他人的好东西，把他人的好东西化成我们自己的东西，这才形成我们的民族特色。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”这段话揭示了改革开放与三个自信之间的关系，坚

持改革开放才能真正坚定三个自信。我们的自信源于过去改革开放取得的巨大成就，今后我们要实现全面小康和现代化，必须继续依靠深化改革开放。可以说坚持深化改革开放是我们自信的根本，不改革开放就谈不上自信，只能是死路一条。

河南财专工商管理系主任陈爱国教授认为，三个自信与改革开放是辩证的关系。正是改革开放的成就使我们看到并概括提出了三个自信，而今后解决中国的问题，不仅还要、而且更要依靠三个自信来统一思想，协调行动，取得胜利。三个自信与继续改革开放不矛盾，不违背，而是融合相容、相辅相成的。有了三个自信，我们就更有勇气高举大旗沿着中国特色社会主义方向前进，不用再小心翼翼“摸着石头过河”，即使遇到问题我们也会有理论智慧和实践方法加以解决，从而更加顺利地实现我们的中国梦。

省社科院党建与政治研究所所长阎德民研究员认为，我们的改革是社会主义改革，也就是说我们的改革是沿着中国特色社会主义道路的正确方向所进行的改革，是为了完善和发展社会主义制度所进行的改革，是在中国特色社会主义道路制度指导下进行的改革。离开中国特色社会主义道路，不坚持中国特色社会主义制度，不以中国特色社会主义理论体系为行动指南，我们的改革就会变质、转向，我们就可能改旗易帜、走向邪路。

正是因为中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的形成和发展，与改革之间有着如此密不可分的联系，因此，我们要凝聚改革共识，全面深化改革，必须要有高度的道路自信、理论自信和制度自信，如果没有这三个自信，就不能保证改革的正确方向，也就不可能形成改革共识。只有在思想上具有了三个自信，达到了高度的自觉，才有可能万众一心地朝着改革的正确目标奋力迈进。

省委党校党史教研室主任赵士红认为，我国的改革已进入深水区，要闯险滩必然要触动利益，为了全体人民的根本利益和经济持续健康发展，我们必须敢于打破固有利益格局，坚定不移、循序渐进推动各项改革。深水期的改革，需要我们集中政治智慧，在平衡中大胆地向前推进。习近平同志指出，中国“决不能在根本性问题上出现颠覆性错误”“胆子要大、步子要稳”，指明了当前深水区改革的方针。“决不能在根本性问题上出现颠覆性错误”，是说在改革问题上，我们要做到有变革，也要有坚守。对社会主义根本制度、马克思主义根本指导思想、共产党的领导地位无论什么情况下都要坚守，不能往有些人盼望的路子上改。十八届三中全会强调：“最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。”

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 坚定三个自信 领导干部是主体

“干部不领，水牛掉井”。坚定三个自信重点在党员干部。重中之重是实现“一把手”的理论自觉。“一把手”要在高度的自信中做明白的自觉者，在主动的自觉中做党性的坚守者；在构建体制机制中做建设的责任者，在构建大宣传格局中做积极的推动者。

郑州大学学报主编辛世俊教授说，前苏联剧变前，美国等西方国家的许多民意测验机构在苏联进行了多次民意测验，结果是支持实行资本主义的人在5%～20%之间，而高达80%的人都希望坚持社会主义。是苏共党内的既得利益者希望私有化，以便把自己攫取的公共财产留给下一代。葬送社会主义的不是别人，正是苏共自己。美国颇有影响力的皮尤研究中心多年来一直对世界主要国家进行民意测验，了解公众对自己国家现状的满意程度。2010年度皮尤中心调查的结果是87%的中国人对自己国家基本满意，而美国人满意的比例是30%，法国是26%。这个结论证明，绝大多数中国人是拥护社会主义的，最不自信的不是群众，而是某些党员干部。邓小平在南巡谈话中告诫我们：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”这个判断至今仍然是正确的。习近平总书记指出，现在一些官员把配偶子女移民国外、把钱存在国外，给自己留后路，随时准备“跳船”。这充分说明，坚定三个自信的重点在党员干部。

河南财经政法大学经济研究中心主任郭军教授说，坚定三个自信，党的各级领导干部是主体，“干部不领，水牛掉井”。坚定三个自信，关键是党的各级领导干部首先要有自信心和自信力。三个自信，是一种信仰，是一种理想，是一种追求，是一种动力，是一种世界观，各级党的领导干部不自信，不坚守，必然会影响到人民群众的不自信。各级领导干部不敢理直气壮地、个性鲜明地谈中国特色社会主义，不敢大张旗鼓地宣传中国特色社会主义道路与中国特色社会主义制度，不能从思想观念上牢牢的构筑起中国特色社会主义理论、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义制度的大坐标，不能在实践中用马克思主义理论、社会主义生产关系及其制度指导、引领人民沿着社会主义道路前进，不会用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论来教育和武装人民，就树立不起执政党的形象和权威，也必然得不到人民的拥护和支持。

 

省委党校哲学部主任丁素教授认为，“一把手”的共识有多大、理论自觉有多大，党的理论自信度就会有多高。因为自信要靠共识和自觉来体现。如何实现“一把手”的认知共识和理论自觉，主要有四点：一是在高度的自信中做明白的自觉者。自觉本身意味着明白，但明白未必一定会自觉。明白与自觉的统一须有信念上的坚定才行。“一把手”的自觉，要来自于对道路、理论体系、制度三者统一的自信以及对这种自信在深信不疑基础上的全面准确把握，这是其所以要、所以能理论自觉的前提。“一把手”理论自觉，就要不断学习党的理论，善于总结党的历史，准确辨析现实挑战，勇于维护党的形象。

二是在主动的自觉中做党性的坚守者。“一把手”的理论自觉必须要把党性融入其中。讲党性，核心就是坚持正确的政治方向，站稳政治立场，遵守政治原则，坚定地把党的理论和路线方针政策准确无误地贯彻到工作实践中去，推动组织统一、保证政令畅通、维护中央权威，努力实现各项工作都能发出党的声音。

三是在构建体制机制中做建设的责任者。自觉要靠他律来保证，责任还要靠体制机制来落实。事实上，以什么样的办法、方式和途径推进“一把手”的理论自觉，是当前理论进程中亟待破解和必须解决的重要问题。应从体制着眼，把干部理论武装置于全党意识形态的发展战略，作为马克思主义理论研究与建设工程的重要任务，从守住党的思想阵地的高度作出布局，立足于全党事业大局，站位于大众化、时代化、民族化、实践化这个基点，有效解决理论上的学与思、懂与信、知与行、功与效这些突出矛盾；应从机制着手，解决当下“一把手”参加培训少、出勤率低、对学习重要性认知差、用理论解决实际问题能力缺等最突出的问题；应从体制机制上不断创新着力，使理论建设做到有目标可循、有任务可做、有标准可量、有制度可依、有机制可推、有成果可出，实现思想倡导与体制构建结合、理论武装与机制完善结合、学习考核与领导责任结合，以体制机制作保障把学习理论的氛围搞得浓浓的。

四是在构建大宣传格局中做积极的推动者。这里需要重点解决好如下几个方面的问题：首先是要持续地推进意识形态的立论工作。要发挥“一把手”作为政治核心和总揽全局的优势，善于对各种社会思潮在多元中立主导、多样中谋共识，不放弃思想理论的主战场、主阵地；其次是要坚持不懈地推进思想理论的驳论工作。理直气壮地与各种非马克思主义观点针锋相对，揭露和批判与马克思主义“争天下”的各类思潮，校正、纠偏各种错误观念，澄清真假马克思主义思想，明辨各种理论是非；再次是要持续不断地推进思想观念的攻辩工作。当前思想理论界防御中有反击，但反攻进攻明显不足。思想虽在交锋，但回应回击多显不够。因此，我们应因势而谋、应势而动、顺势而为、造势而行，通过创设重大议题，营造浓厚的舆论氛围，打造常态攻辩平台，主动发出理论之声；最后是要与时俱进地推进思想方法的创新工作。必须要有针对不同社会群体的“分众营销”、“量体裁衣”的新意识、新语言，这样才有可能以方法诱人、以方式聚人、以方言暖人，才能在不断变化的方式方法中谋求对党的理论的大共识。

河南财经政法大学思政系主任朱金瑞教授说，美国学者杰·D·道格拉斯和费西兰斯·C·瓦克斯勒在《越轨社会学论》一书中曾说过，政府是一个感染力极强的以身示教的教师,不论教好教坏,它总在以自己的楷模行为教育整个民族。因此，党员干部在坚定三个自信方面要以身示范，做榜样。美国著名作家斯诺在《西行漫记》中有一个著名的观察，在战争中，共产党军官总在说的一句话是“同志们，跟我来”，相反，国民党军官总是说“弟兄们，给我冲”，两句不同的话语反映着两个不同的军队形象。共产党人依靠小米加步枪打败日本和国民党，无疑是革命先烈们的坚定信仰所爆发出来的惊人力量所创造的人间奇迹。正如习近平总书记在山东考察时强调的，“各级领导干部要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学习和实践，努力提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，做到信心坚定、行动坚决，科学推进、勇于担当。要时时处处为群众作示范、当表率，让群众跟着来、一起干，不断增强人民群众投身改革的积极性和主动性。”

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 全面深化改革 建设“四个河南”

坚定三个自信，凝聚改革共识，具体到河南来说，就是要全面深化改革，建设“四个河南”。在“四个河南”建设中，“文明河南”作为精神动力和价值导向，具有特殊重要的意义。新闻媒体要做好坚定三个自信、建设“四个河南”的宣传，主动担当，传播正能量，弘扬社会正气。

河南日报报业集团党委委员、副总编辑张光辉说，复杂的国际形势，迫切需要我们加强实现中国梦，坚定道路自信、理论自信、制度自信的宣传，这是我们党报理论宣传目前面临的首要任务。中国目前复杂的意识形态，迫切需要我们理论宣传的主动担当，传播正能量，弘扬社会正气，解疑释惑，活血化瘀，防止各种社会戾气的肆虐。我们还需要搞好建设“四个河南”的宣传，帮助人们认清形势，增强信心，实现经济的快速发展。

省社科联主席李庚香说，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。全面深化改革，对河南这样一个发展中大省，具有特别重要意义。贯彻落实十八届三中全会精神，需要我们进一步坚定三个自信，广泛凝聚共识，形成改革合力，紧紧围绕打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设“两项建设”，推动河南全面深化改革。其中，“文明河南”作为精神动力和价值导向，具有特殊重要的意义。

推进文明河南建设，关键是要认真厘清文明河南的内涵和外延。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须大力培育和积极践行社会主义核心价值观，为推动中原崛起、河南振兴、富民强省注入源源不断的精神动力。推进文明河南建设，是践行社会主义核心价值观的重要载体，凝聚发展精气神的重要途径，是一项基础工程、灵魂工程，旨在提升全省公民道德素质和道德水平，不断提高河南社会的文明程度。建设文明河南的核心是推进社会主义核心价值体系建设，重点是倡导做文明人、办文明事。这涉及方方面面的改革，要通过改革创新，完善公民道德建设方面的制度，健全社会普法教育机制，建立健全社会征信体系等。

 

省社科院纪委书记徐喜林认为，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“强化权力运行制约和监督体系”，强调“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”。其核心是改革现行的权力制度，具有丰富内涵和重要的价值意义。关键是既要寻找制度“笼子”的薄弱环节，防止监督缺位，彻底堵死制度漏洞；又要建立制度评估和反馈机制，及时废止过时的制度，适时修订完善有明显缺陷的制度，抓紧制定有关制度的实施细则和配套机制，使新旧制度有机衔接，避免形成“破窗效应”，切实把“关猫的牛栏”变为制度的“铁笼”，压缩制度执行的弹性空间，不断提高制度执行力。

郑州大学公共管理学院教授纪德尚认为，要创新社会治理。十八届三中全会《决定》把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，这是我们党治国理政方式的重大变革。从创新社会管理到创新社会治理，既需要加强党委领导、发挥政府的主导作用，又需要鼓励和支持社会各方面积极参与。在社会组织与社会治理协同创新下，通过建立政府与社会组织友好合作关系来积聚力量，形成政府主导下多元共治的新格局。

河南工业大学思想政治教育学院副书记霍清廉教授说，今后河南的经济发展出路，应该以科技创新为引领、以产业升级转型为突破口，以培养造就一大批新型劳动者为第一抓手。切实地使科技转化为生产力。

我省应紧紧抓住中原经济区建设规划升级为国家战略和中央在郑州建设国家级航空港，这个大好的历史机遇，努力创造全国独具一格的内陆改革开放区。要进一步彰显郑州的空运优势；同时，发挥好高铁、高速公路等现代基础设施的作用，进一步强化陆路交通优势，以弥补内陆区域闭塞的劣势，打造“畅通河南”，迅速使河南经济与世界经济连接成为一个链条。要勇于探索内陆地区与世界经济接轨的“河南模式”。

要在“三化协调”的基础上，充分挖掘、整理、包装河南的文化资源、历史资源、道德资源，倾力打造文化创意产业，搞好文化生态建设。与此同时，要注重充分利用现代科技，例如，动漫、数字媒体等新技术，武装中原文化，要造出千千万万个“少林禅乐大典”式的文化产业项目，既要使文化河南名扬世界，又要在文化河南在名扬世界的过程中，造福河南，富强河南，同时，进一步丰富河南文化，使文化河南进入可持续发展轨道。

河南财经政法大学赵传海教授说，推进四个河南建设，一定要加快华夏历史文明传承与创新区建设。坚定三个自信，护卫其文化根基是必不可少的重要选项。一应保存民族传统文化。中国传统文化是过去的存在，以当下的价值观判断，精华与糟粕杂陈，健康与腐朽共处，光辉与昏暗兼有，有益与有害并列，彼此互相联系和互相渗透，构成了一座包罗万千的宝库。对此，我们要坚持非价值判断的态度，只有保全的义务，没有践踏的权利。二应弘扬民族文化传统。文化传统不同于传统文化，是文化流变的“现在”形态，源自于过去，流行于当下，作用于社会。优秀文化传统能够规制人们走向高尚与睿智，促进社会稳定与发展；恶劣的文化传统能够诱导人走向堕落与愚蠢，扰乱社会秩序与进步。对此，我们必须有所甄别、有所选择，弘扬优秀的、抵制陈腐的。三应发展民族时代文化。社会在发展，时代在进步，精神要振奋，文化要创新。这就要求我们，立足于改革开放和现代化建设的实践，继承民族传统文化财富，发扬民族文化优秀传统，汲取世界各民族文化的长处，建设民族的科学的大众的社会主义文化。

责任编辑：叶其英

文章来源：http://www.71.cn/2014/0226/759852.shtml