乌克兰局势突变 美欧俄态度迥异

乌克兰广场反对派２６日晚在基辅独立广场举行集会，宣布了新内阁建议名单。祖国党领导人亚采纽克被推举为总理候选人。祖国党、打击党和自由党议员团以及一些独立议员２７日将组建执政联盟，随后将新内阁名单提交给议会通过。

对于乌克兰的剧变，美、俄、欧表现出鲜明的立场。俄罗斯军队当地时间２６日进行突击战备检查，但称与乌局势无关。美国国务卿克里则警告俄不要对乌克兰实施武力干涉，表示美正考虑对乌提供１０亿美元的贷款担保。欧盟方面则对乌克兰局势的戏剧性变化“惊喜交加”。

（图片：２月２６日，乌克兰祖国党领导人亚采纽克的支持者聚集在乌克兰首都基辅独立广场。）

反对派全面接管正合美国心意

本月２１日，亚努科维奇与反对派领导人签署协议，以解决持续近３个月的政治危机。２２日，局势发生急剧变化，反对党主导议会并通过解除亚努科维奇总统职务等一系列决议。此后，议长图尔奇诺夫被任命暂时履行总统职责。

亲西方的乌克兰反对派全面接管权力，正合美国心意。美国对乌克兰事态发展表示欢迎，但对介入的“度”十分谨慎。

白宫发言人卡尼２４日称，乌克兰议会“合法”选举图尔奇诺夫为新议长。尽管亚努科维奇是“民主选举的领导人”，但他的所作所为已经削弱了他的“合法性”，目前他下落不明，“未在积极领导这个国家”。

卡尼宣布，美国准备向乌克兰提供资金援助，作为对国际货币基金组织（ＩＭＦ）贷款项目的补充，以支持乌克兰推行改革从而稳定经济形势。美国常务副国务卿伯恩斯于２５日至２６日访乌，财政部官员随同访问。

卡内基和平基金会专家施佩克２４日在《纽约时报》发表文章说，目前乌克兰面临陷入混乱或走向民主稳定两种前景，美欧等国需要尽可能提供援助，帮助乌克兰走向稳定。

不过，《华尔街日报》报道说，在当前乌克兰局势脆弱和美俄关系紧张情况下，美国政府官员寻求对卷入乌克兰事务的程度实行“严格”限制，以免乌克兰乱局演变为美俄对抗。

（图片：２月２５日，在美国华盛顿，美国国务卿克里（左）与英国外交大臣黑格会晤后表示，乌克兰目前的局势不是“零和游戏”，也不是东西方的争斗场。美国愿意与包括俄罗斯在内的各方合作，使乌克兰在政治危机后保持和平。）

俄罗斯对乌局势极为不安

俄罗斯是乌克兰危机重要利益攸关方，乌局势突变引发俄罗斯的不安。刚刚从冬奥会中腾出手的俄罗斯与西方在乌政权合法性等问题上存在分歧，其下一步对策颇受外界关注。

根据俄罗斯总统普京的命令，俄西部军区、中部军区及其他部分兵种自莫斯科时间２６日１４时（北京时间１８时）起提高戒备等级，并进行战备水平突击检查，时间持续至３月３日

俄罗斯国防部长绍伊古对当天开始的战备水平突击检查作出澄清，称这一举动与乌克兰局势无关。但他同时表示，俄罗斯国防部正密切关注位于乌克兰克里米亚的俄黑海舰队基地周边局势发展，将采取措施保证俄军事设施安全。

梅德韦杰夫２４日谈到俄罗斯日前从基辅召回俄驻乌大使磋商一事时表示，这是俄一个史无前例的步骤，意味着俄对乌克兰局势极为不安。这意味着俄对乌克兰发生的事态有不明白的地方，存在对俄的利益、对俄公民的生命和健康的现实威胁。

俄罗斯战略文化基金会网站日前刊登文章认为，西方试图撇开俄罗斯独自解决问题的做法多半不会成功。没有俄罗斯的参与，无法长期解决乌克兰问题。俄罗斯无疑将发出自己的声音。而且，它一切行动的宗旨将是拯救被冒险主义者和无能政客推入水深火热境地的兄弟人民。

英国广播公司网站认为，俄手中的胡萝卜不少，而大棒尤其多。如果俄选择施压，他们可以轻而易举地对乌克兰已经危险分裂的社会施加更大压力。

俄经济发展部长乌柳卡耶夫已经发出警告，如果乌克兰下届政府与欧盟签订合作协议，俄罗斯将提高乌克兰输俄货物的进口关税。此外，俄罗斯正在审议一项完善劳动移民组织体系的法律草案，其中会否出台针对乌克兰打工者的限制性规定尚不得而知。

西班牙《国家报》网站说，索契冬奥会结束后，普京政府不会再对乌克兰问题袖手旁观。在乌克兰５月总统选举前，俄尚有可为空间。

（图片：２月２６日，在乌克兰首都基辅，一名女子来到独立广场献花。）

欧盟态度“惊喜交加”

乌克兰局势的戏剧性变化令欧盟惊喜交加，但面对乌克兰东西分裂和发生内战的潜在危险“惊”大于“喜”。

当前，欧盟对乌克兰局势的立场可归结为：其一，不能分裂，避免内战；其二，暂时不承诺提供长期巨额经援；其三，全力支持追究亚努科维奇的法律责任，瓦解其政治影响，争取更多乌克兰人“亲欧”。

欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿２５日在访乌期间表示，乌克兰的主权独立和领土完整至关重要。欧盟媒体《欧盟观察》２４日援引一名欧盟成员国外长的话说，与乌克兰加入欧盟相比，一个完整的乌克兰对欧盟更为重要。当初欧盟向亚努科维奇伸出橄榄枝的一个重要原因就是他来自东乌克兰，欧盟希望借助其影响力改变东乌克兰“亲俄”的取向，把一个完整的乌克兰拉入欧盟。

欧盟对乌克兰的经济援助方针是“救急不救穷”——短期内会向乌克兰提供应急援助，帮助乌反对派稳住阵脚，但数额巨大的长期经济援助计划则需从长计议。

这一方面是因为乌克兰经济状况糟糕，欧盟在自身经济增长乏力之际能力有限。另一方面，亲欧的反对派力量不断增大直至控制局面，欧盟视乌克兰为囊中之物，不急于一口吃下。

此外，欧盟希望在乌总统大选前尽可能消解亚努科维奇在乌克兰的政治影响力，扩大并稳定“亲欧派”的民意基础。英国巴斯大学政治学者拉沙说：“欧盟需要把对乌援助和要求乌克兰对血腥暴力责任者的法律调查捆绑起来，让更多的希望在欧盟范围内拥有美好前景的乌克兰人团结起来。”（完）

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责任编辑：蔡畅

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