【案例】“全民捉贼”值得称赞！

 

【网络舆情案例】

【事件介绍】

南京街道挂横幅动员“全民捉贼” 抓小偷奖千元

抓住小偷，奖励1000元！最近两个月，南京栖霞区胜利三村小区门口出现了这样一条横幅。“全民抓小偷，这个有意思。”“也许是吓唬小偷的，叫他们不敢来。”自从这些横幅挂出来之后，就成了附近居民经常议论的话题。你别说，这个办法还真不错，小偷明显变少了。而且，还有一个市民抓到小偷后，已经拿到了1000元奖励。

挂了多少

在胜利三村小区门口，记者看到了这样的横幅，下方还挂着一块“警民同心协力，创建平安家园”的横幅，落款是燕子矶街道政法综治工作中心。

记者随后又在太平村附近的几个小区绕了一圈，这样的横幅可以说是随处可见。据附近居民介绍，这些横幅大约是在去年11月出现的，“可能是街道为了整治附近的治安吧，年前小偷不是比较多嘛！”一位居民说。

“你还别说，这个办法还真管用，过年前我就没听说我们小区有盗窃案发生。”家住联珠村小区的陈阿姨在附近经营一家小卖部，居民们来买东西的时候，经常会和她聊上几句。陈阿姨说，以前每年过年前，都会听说不少盗窃案，而在这些横幅挂出来后直到现在，都没听说哪家被小偷光顾了。

不过，也有居民担心，“横幅这么一挂，不就是说我们这边小偷多吗？以后想卖房可能都卖不出高价了。”家住胜利三村的张大爷觉得，光是奖励抓贼人还不够，还是希望能给小区装上监控。

小区周边随处可见“抓贼”横幅

燕子矶街道综治办副主任袁女士解释说，其实这个横幅并不只是为了抓小偷，“一来，是为了提醒大家要有防盗意识，二来，可以对小偷有警示的作用。此外，有了这些横幅，再加上街道组织的巡逻队伍，可以让居民感到更加安全，提升幸福指数。”

袁女士说，这些横幅从去年11月底挂出的，不过，到现在为止，只兑现了一次。“横幅刚挂出去的时候，有一个小伙子拿到了奖励。”据袁女士介绍，拿到奖金的是一名普通市民，他当时看见小区里有一个人鬼鬼祟祟的，就把这个情况反映给了附近的保安，在他的协助下，保安成功抓住了这名小偷。

“不过，我们后来了解到，这个小伙子还不知道我们这个奖励政策。”袁女士说，但他们最终还是拿出1000元奖励了他，因为这种见义勇为的行为值得表扬。

 

兑现了吗

一市民助擒小偷拿到了奖金

挂这样的横幅，是否真的有用呢？燕子矶派出所社区副所长张文广说，虽然横幅是去年11月才挂出来的，不过，奖励抓小偷这个政策在2013年初就已经开始实行了。据了解，这样的奖励也不只是发给抓住小偷的居民，协助破案、见义勇为的市民，也可以得到至少1000元的奖金。

张文广介绍，2013年燕子矶派出所辖区内的刑事发案率，同比2012年下降了20%，“接警的数量明显减少了，这点，我们这不少民警都深有体会。”

不过，张文广也表示，发案率降低并不只是“奖励抓小偷”的功劳。去年，燕子矶派出所会定期将辖区内案件多发的时间、地点告诉街道，街道再把信息传递给各个社区，这样各个社区可以有针对性地做出一些措施，同时也可以及时提醒居民注意，让大家做好防范工作。“我们所有的这些工作，都是为了鼓励居民们参与到‘群防群治’当中，我们也正是有了街道和居民们的参与，让燕子矶这片的治安越来越好。”

效果如何

多管齐下，辖区发案率明显降低

袁女士说，除了奖励抓小偷，街道还采取了其他措施保证小区的治安，“比如，我们给街道的老旧小区的围墙上安装了防爬刺、防爬网；组织起居民进行自发的治安巡逻；建立‘企讯通’，定期给居民发送一些安全提示等等。”从今年起，街道还将对开放式的老旧小区进行封闭，“到2015年，估计要有10多个小区进行出新，出新后，这些小区将封闭管理，到时候，街道也会小区配上门卫。”

此外，对于居民们希望装摄像头的问题，袁女士表示，街道已经开始陆续给小区装上了监控，而燕子矶派出所社区副所长张文广说，在2013年，燕子矶派出所辖区内的主、次干道上已经新增了109个摄像头，而辖区内的近60个独立小区，也预计在今后的两三年里，陆续装上摄像头。此外今年，燕子矶街道还将在辖区内推广巡更仪，“巡更仪可以记录巡检过程中的一些信息，而且管理中心还可以实时地看到巡逻人员行动的轨迹和巡检信息。”张文广说，“引进这个设备，主要是为了督促我们的巡警和保安完成巡逻任务，保证老旧小区和辖区内一些比较偏僻的地区都能巡逻到位。”

“全民捉贼”的意义在吓退贼

天下无贼，虽然不太可能，但对于小偷却是需要形成一种“人人喊打”的氛围，一些地方之所以小偷猖狂，就是因为人人自危，各扫门前雪，结果什么也保不住。

打击小偷，固然是警方的事，但我们也清楚，警力是有限的，即便是在警力不断下沉的情况下，警方也不可能动用全部警力用来打击小偷。想必多数人多深受小偷之苦，甚至有些家庭不断地被小偷“光临”，无奈之下，写下恳求信，求小偷手下留情，更有人在家里立牌供奉小偷。

小偷让人生厌，然而，小偷虽被年年打击，却仍然是相当猖獗。如何打击小偷，显然不只是警方的事，公民也有责任。诚然，与小偷斗，也是技术活，也要斗智斗勇。毕竟一般公民缺乏格斗技术，很难和小偷斗，但并不意味着，就可任小偷逍遥法外，就可以不闻不问，可以说，与小偷斗，人人有责。差别就在于如何斗，既可以保护自己，又可以将小偷绳之以法。

对于“全民捉贼”的做法，自然反对声如潮，其理由无非是抓小偷，是警方的事，现在转移责任，而且抓小偷会受伤，又该怎么办。这么说，也不是没有道理。重赏之下必有勇夫，但奖励1000元，也算不上重赏，也不会有人因此将抓小偷当作一门“生意”，专门去抓小偷。如果靠这个养活自己，可能也是不会轻易受伤的。事实，至今也只有一个人获奖，且这个人抓小偷的时候，根本就不知道这个奖励规定。因此，我们根本没有必要担心。

当然，对于居民抓小偷，警方及相关部门也要做好一些保护措施，比如深入居民了解情况，适当地传授一些抓小偷技术，为抓小偷者投保险（放心保），一旦有居民因为抓小偷受伤，不要只限于区区千元，当各种善后工作做得完备了，小偷还有什么可怕的？还敢来吗？

 

“全民捉贼”，警察何为？

表面上看，“全民捉贼”的做法会形成一种好的社会风气，会出现“路见不平一声吼”的效果，也会收获捉贼的累累硕果。但是，这样的办法也会有不少的副作用。

既然捉住一个贼是1000元，在利益的诱惑之下，就会出现为了金钱去捉贼的“专业户”。这表面上看也是个好现象，弥补了警方人力不足的短板，处处是贼，处处是盯着贼的眼睛。但是，这和“职业打假人”是不一样的。打假得罪的是商家，而不是个体的人，是一个公司，是一个超市，是一个企业，那点钱，他们出得起，所以他们不怕“职业打假人”，依然有人在售假。他们售假的利益超越了“职业打假人”的索赔。

而万一出现了“捉贼专业户”，就不一样了。他们为了捉贼而去捉贼，必定会有一批没有正式职业的热血青年去结队捉贼。在这个过程中还会出现反水的现象。假如在他们捉贼的时候，贼给了他们更多的诱惑，那么他们就可能与贼同流合污。比如说警方给的奖励是1000元，贼给他们加上100元，你说他们是将贼送给公安机关，还是放走呢？为了捉贼而捉贼的他们有可能在利益面前选择放走小偷。这样岂不让本就“天下无贼”是奢望的现实更加雪上加霜。

还有一种危险，万一这些“捉贼专业户”在长期捉贼的过程中，与贼都熟悉了，被贼劝说成了贼的话，岂不更是一件尴尬的事情？您还别说，我刚刚就看到了这样的例子。据《南湖晚报》报道，今年嘉兴法院部门审理的几起案件中，有的便衣警察成了小偷的保护伞，有的反扒队员还辞职加入了盗窃的队伍，都已经被判了刑。

即使不会在利益引诱下出现“捉贼专业户”，就是普通市民偶尔去捉贼也是不合适的。很多贼都是穷凶极恶的犯罪分子，他们不会给捉贼的人留什么情面。据报道显示，这几年，因为勇斗歹徒牺牲的市民逐渐增多。这是因为，他们没有捉贼的技术，没有捉贼的本领，他们赤手空拳，而贼有可能是团伙犯罪。在受到威胁的时候，就有可能下黑手。这对普通百姓来说也是一种威胁。

我们是一个法治社会。我们的社会有着明确分工，老百姓就是好好过日子。我们的警察是维护社会稳定的，捉贼这样的事情他们不仅仅专业，还有手段和本领，因为他们接受过专业培训，何况警察还有专门武器。捉贼这样的事情还是让警察做的好。

如果什么事情都用金钱鼓励群众去做的话，我们也就没有必要设置这么多的警察了。凭什么你们享受了警察的老有所养，拿着百姓的钱让百姓去捉贼？

“全民捉贼”有效 但应有度

损人利己的小偷，人所共愤。为了营造一个良好的治安环境，南京市有关方面以有奖悬赏的方式号召“全民捉贼”，令人耳目一新。这样做的好处，一是以实实在在的物质激励，鼓励人们勇于跟偷窃行为作斗争；二则，各小区内外奖励捉贼的横幅无处不在，可以给意欲行窃的小偷以极大的威慑，迫使其收敛作恶的念头，从而维护小区的安宁。

实际效果也确实如此。据当地派出所介绍，奖励抓小偷政策在2013年初开始实行以来，去年辖区内的刑事发案率同比2012年下降了20%，足以说明这是一个行之有效的方法。鼓励居民们参与到“群防群治”中，形成让违法犯罪分子无隙可乘的天罗地网，就能最大限度地保障民众的财产安全。毕竟，社会治安状况的改善，跟每个居民的切身利益息息相关。在猖獗的违法犯罪面前，没有哪个人能置身事外。

即便如此，“奖励抓贼”还是带给人们一丝隐忧。捉贼不仅是个良心活儿，更是个风险活儿。常言道做贼心虚，窃贼被人发现后变得穷凶极恶，是常有的事。那么在这种情形下，如何保障捉贼人的安全，就是一个无法回避的问题。毕竟，一个手无寸铁的普通群众抓贼，跟一个训练有素的公安民警抓贼，结果可能大不相同，因为他们存在着体能、技能等方面的很大差异。故而，“奖励抓贼”应当附加一个前提，即提醒人们要随机应变，量力而行。如果有公民出于嫉恶如仇的社会责任感，且有能力主动与违法犯罪行为作斗争，其见义勇为之举，当然值得大力褒奖，但对更多普通民众来说，提高防盗的风险意识，察觉异常情况时，在保证自身安全的前提下及时报警，无疑是更合乎理性的选择。

预防违法犯罪活动，以群众性、互助性为特点的群防群治，是一条行之有效的途径，很多地方都在实行，但也需要在有关部门的指导下进行。就具体抓贼行为来说，其责任主体由以打击不法分子、保一方平安为职责的警方来担当，显然更为适当。南京市该辖区“奖励抓贼”取得实效之余，应当予人们以这方面的启示。

 

【启示与思考】

如今，小偷猖獗无比，盗窃胆子越来越大，让人们感到前所未有的畏惧，人民群众的财产和安全受到严重威胁。南京燕子矶街道辖区有奖“全民捉贼”，广泛动员社会力量和广大民众参与治安管理，群防群治是社会治安管理的重要手段。小偷的猖獗危及公民的财产安全，发动大家广泛参与，以缓解警力的不足，不啻为一个治安管理良方。

以前每年过年前，都会听说不少盗窃案，而在这些横幅挂出来后直到现在，都没听说哪家被小偷光顾了。这可能不全是“全民捉贼”的功劳，但我们却应该清楚，已经形成的抓小偷氛围已经起到了作用。其实，小偷最怕的就是这种氛围，如果人人喊打，大家同仇敌忾，小偷要么望风而逃，要么束手就擒，如果大家畏首畏尾，小偷就张狂了。邪不胜正，讲的就是这个道理。

城市中，小区内的邻居老是不相往来，面对小偷，可能也会作“围观者”，而这个奖励，则有效推动大家齐心协力，形成一种团结的力量。正如相关人士所说的，一来，是为了提醒大家要有防盗意识，二来，可以对小偷有警示的作用。再加上街道组织的巡逻队伍，再安装摄像头，想必，小偷是不敢轻易光顾的。他们才不会自投罗网的。

聊斋志异中有很多不怕鬼的故事，那分明是说，人有三分怕鬼，鬼有七分怕人。鬼是见不得阳光的。小偷如同形形色色的鬼，只要大家都行动起来，奋勇打鬼，形成老鼠过街人人喊打的局面，小偷这“鬼”也就无藏身之地，立马现原形。

全民有奖抓住小偷，可以提醒大家要有防盗意识，对小偷有警示震慑的作用，可以弥补警力的不足，同时也是对见义勇为精神的弘扬和褒奖。是新时代的“群防群治”，最大限度地压缩小偷生存的空间，倒逼小偷走上正道。正如英雄徐洪刚所说：“人民力量无穷，定能降妖伏怪，万众扶正祛邪，人间春光永驻”。

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2014/0301/760711.shtml