车迎新委员：应该尊重和承认互联网金融

车迎新：全国政协委员、中国农业银行监事长

3月9日，光明网对全国政协委员、中国农业银行监事长车迎新进行了采访，车迎新就双连惠农贷款、互联网金融等回答了的提问。

记者：车委员，您好！欢迎接受光明网和中国政协传媒网的联合采访。

您是今年全国政协委员，我们了解到您今年的提案就是关于甘肃省的双连惠农贷款模式，您能否介绍一下这个模式，它的成功之处在哪儿？您觉得又如何推广？

车迎新：大家都很清楚甘肃是一个比较贫困的地方，而且贫困面比较大，为了解决甘肃贫困的问题，甘肃省省委、省政府非常重视这项工作。在搞好扶贫开发过程中首先遇到一个问题就是资金短缺的问题。在解决资金短缺问题上2011年采取了很多的办法和模式，我感觉这个模式就是财政上的资金量比较少，投放下去了以后可以说是杯水车薪。但是银行由于这几年银行都实行了商业化经营，在这些贫困的地方假如说要发放银行贷款，那么实事求是地讲越是贫困贷款越多，可能会越贫，这样银行收不回贷款又不愿意向贫困地方发放贷款。基于这个情况，地方政府进行了深入的研究，就感觉到能不能把财政的资金和银行的资金放在一块来解决这个问题。

全国政协委员、中国农业银行监事长车迎新接受采访、书写中国梦。

当前的金融政策也非常开放，允许成立一些担保公司。农户在贷款过程中遇到的最大的困难就是担保难，为了解决这个问题，地方政府就拿出财政上的资金，财政上的资金成立一家担保公司，用担保公司的形式去担保银行向这些贫困地方发放的贷款，这中间既减少了财政资金在扶贫中间的缺失或者量少的问题，又解决了银行为了避免担保的问题，特别是解决银行担心的风险问题，用担保公司的形式来解决这个问题。在政府统一协调下，财政资金建立担保公司，银行贷款由这家担保公司去银行贷款，既解决了财政资金少和银行贷款风险大的问题，这样中间就解决了。解决了以后，在地方政府的统一协调下，财政和银行就共同达成一个协议。就是说财政的担保公司所担保的银行贷款现在是按5倍的贷款量解决的，通过这样以后，银行和财政共同协商就建立了一个协议，每年农业银行要向地方增加50个亿的贷款额度。我们签订了五年的协议，在这五年就是250个亿的贷款投放到甘肃，甘肃的地方经济肯定在扶贫中就有大的起色。

2013年，进行了一年的时间，最后的结果远远超出我们的预料，这个预料就是银行贷了82个亿的贷款，这样就撬动了甘肃省地方的扶贫开发工作，进入了轰轰烈烈的阶段。第一个，就是各级政府在协调和支持扶贫开发的工作中间，各级政府全力动员，来积极协调农民解决很多的实际问题，帮助解决，地方政府动起来了。第二个，投放了大量的贷款，财政和银行共同去审查贷款的农户是不是符合贷款的条件，财政和银行扶贫的积极性也调动起来了，由于财政的资金和银行的资金捆在一起用贷款的形式来支持农户的发展，农民积极性也高了。我们现在80多个亿，将近1000万户的农户现在都得到了银行的贷款，这些农户现在也在积极地发展生产，也在积极地组织，比如像塑料大棚、养殖业、种植业，都迅速地开展起来了。地方政府忙起来了，农户忙起来了，银行忙起来了，整个的扶贫开发工作进入了一个比较好的时期，收到了很好的效应。

据甘肃省财政的预计，今年甘肃省贫困地区人口的人均收入由于扶贫开发贷款的投入增长了2个百分点，效果还是比较好的。

　记者：现在还有个非常热的话题就是互联网金融，我们了解到有评论说余额宝是银行的吸血鬼，您觉得这个余额宝是吸血鬼还是变革者，您对互联网金融怎么看？

车迎新：互联网金融，我的看法很简单，我说的也不一定对。

首先，我感觉到互联网金融是一个新生事物。把互联网和金融连起来这件事情，我感觉到是一件大事。既然这个事情发生了，就应该尊重它，就应该承认它，现在需要的问题是大家都应该坐下来来研究互联网金融到底利和弊是什么。我感觉到互联网金融的发起人现在可以说是“二马”，“二马”发起了互联网金融，搞了这么个事情，引起了整个金融界和社会的大讨论。在这种情况下，现在监管部门应该坐下来很好地研究，究竟这个事情能不能做。互联网金融这个事情一开始没有规定，也没有制度，也没有法律，该不该做，能不能做，做到什么程度，这是我们现在各个监管机构应该回答的问题。

第二，作为银行业来，互联网金融给我们一个很好的启示，其实互联网金融这个事情也是一种社会的集资行为。互联网金融能做到这么个程度，给我们银行一个很大的启示，怎么借鉴和学习互联网金融迅速地把资金集中起来的经验，利用互联网的形式来发展银行业的资金筹集工作，这是我们需要很好地坐下来研究的。

第三，我感觉监管部门要坐下来，作为非牌照的互联网金融能不能继续做下去，应该做到什么程度，要不要监管，怎么去监管，需要做出一个明确的回答，否则互联网金融一直继续下去，一旦将来酿成问题，就是一个很大的问题，所以建议监管部门加强监管。

记者：现在有传言说国有银行下发通知说跟余额宝存款协议的交易，限定这个交易，农行这边有没有这样一个通知？

车迎新：我们没有这样的通知，我们现在和余额宝没有业务上很多的往来，但是我们也很关注这个事情，因为它（余额宝）对整个金融界震动是很大的，特别是对存款的方面震动是很大的。　记者：怎么这就是面向“三农”的金融服务企业，就这块的工作现在怎么样，下一步有什么重要的举措？

车迎新：现在我们面向“三农”，作为农业银行来说，第一个问题，我们要很好地贯彻中央的会议精神，特别是十八大农村金融工作会议和城镇化工作会议的精神，这是我们一定要很好贯彻的。第二个问题，要很好地研究怎么支持和扶贫，支持新兴的城镇化建设和服务“三农”的工作，要研究一些具体的政策，这个政策，我们现在已经下发了关于服务城镇化，关于继续支持粮食生产，关于支持农村现代化建设方面的一系列政策配套。

最近我们也开了一个服务“三农”的工作会议，将从十个方面来加强这方面的工作。主要一个就是人力资源的配备，现在基层的网点人员比较缺少，要积极加大这方面的力度。

第二，资源的配备，每年要对扶持“三农”的工作要力争达到监管标准的要求，我们争取要增长三个百分点以上的资源配备，来扶持农村的发展。

第三，要运用现在很多的科技手段全面地服务“三农”工作，比如现在开展的“惠农通”，把转帐电话、存取款机这些东西都要配备到每个乡镇。现在还有很多的地方没有做到，但是我们现在还要继续做。

第四，进行渠道改革，内部的渠道改革，要进行三大中心的改革，现金结算方面的改革要适应现代农业化发展的配套。

第五，加强农副产品电商服务，通过和电商建立更好的平台，来提供银行方面的服务。

第六，扶贫开发。扶贫开发主要是集中连片，国家规范的14个集中连片的地方，现在正在抓紧进行调研工作，采取一些出台的政策。最近对一些革命老区的扶贫开发工作已经出具了一个很优惠的政策来支持这个发展。

第七，我们对涉及到服务“三农”的农业银行的基层机构，现在采取强有力的措施，这个措施就是在改善服务环境，改善服务条件，提供与城市一样的服务条件来解决好这个问题。

第八，最重要的问题是工作中心和重点要向农村进行转移，这个转移主要的问题就是在资本的配置和贷款的配置方面要向农村进行倾斜。

第九，更多和各家银行进行协商，沟通，提供进一步的服务农村服务。我们在农村和各家银行是竞争的对手，但是我们也是合作的伙伴，要和农村信用社和各家银行尽力地做好这方面的工作。

第十，服务农村现代化要和国际接轨，我们现在在国外设立了很多的机构，这些机构在中国的农业走出去，怎么服务在国外的一些大面积的种粮、蔬菜开发服务提供一些服务，我们现在主要就是在信用卡各方面的情况，还有做好汇款决算方面工作。我们通过十个方面提供一个全方面的服务现代化农业发展的战略措施。

记者：谢谢你接受我们采访！

责任编辑：葛立新

文章来源：http://www.71.cn/2014/0311/762178.shtml