扎实推进党的群众路线教育实践活动

呼伦贝尔市参加教育实践活动的有14个旗市区、136个苏木乡镇街道、1067个嘎查村社区，共6702个党组织、12万多名党员，活动任务艰巨。“开展教育实践活动具有极其重大而深远的意义，领导要带头、严字要当头、推进要有劲头，扎扎实实搞好教育实践活动。”教育实践活动总负责人、市委书记罗志虎以坚定的信心和决心，对全市发出了指令。

领导到位推动有力

市委高度重视教育实践活动，自1月20日中央部署会议召开后，先后召开4次常委会、2次领导小组会议，第一时间传达学习中央、自治区党委部署会议和领导讲话精神，讨论各项方案，研究贯彻措施。2月17日，市委召开全市动员部署会议，对活动进行全面动员和具体安排，实施强力推进。

从严从实开展督导，市委派出了由厅级干部担任组长的20个督导组，全程督导旗市区、市直单位开展活动。在全市动员部署会议结束当天上午，即召开督导组组长、副组长工作会议，市委书记罗志虎同志亲自进行培训和指导，当天下午举办了300人参加的督导工作培训会。在市委带动下，各级党委普遍加大了督导力度，实现了“三个全覆盖”，即市级督导覆盖了14个旗市区和市直107个单位；旗市区共派出137个督导组，覆盖了136个苏木乡镇街道和1110个直属部门；苏木乡镇街道共派出指导员1130人，覆盖了1067个嘎查村社区，有党组织的地方就有督导组、指导员。各级督导组严格执行“四把关”、三联审、周碰头、联络员常驻等制度，严督实导，有效保证了活动的良好开局和扎实推进。

大力加强联系指导，全市统一建立了党员领导干部活动联系点，40名市级和99名县处级正职党员领导干部共联系181个旗市区、市直单位、苏木乡镇街道，通过层层建立联系点，联系指导工作实现了旗市区、苏木乡镇街道、嘎查村社区“三个全覆盖”。各级党员领导干部深入联系点开展调查研究，审阅工作方案，参加动员大会，认真进行指导，提高了活动开展水平。

注重分级分类指导，针对活动点多、线长、面广的实际，专门下发了嘎查村社区，“两新”组织，林区垦区矿区基层组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业基层组织，离退休和在编不在岗党员干部开展活动5个分类指导《实施方案》，实现了各级各类党组织、各级各类行业部门、全体党员“三个全覆盖”，进一步提高了活动的针对性和实效性。

扩大舆论宣传引导，各级广播、电视、报纸等传统媒体和网站、官方微博、官方微信等新兴媒体纷纷开设专栏、专题，已发稿近500篇（条），实现了活动情况全市各级各部门“早知道”；各级讲师团、理论宣讲队深入基层开展理论宣讲已达120场次，实现了上级精神全市各级干部“早知道”；针对牧区、边境旗市地域偏远的客观实际，开通了手机短信群发平台，实现了活动信息全市各界群众“早知道”，营造了浓厚氛围。

在紧锣密鼓的推动下，2月20日前，市、旗市区四大班子和法检“两院”率先启动，目前已开始征求意见。3月1日前，市直107个、旗市区1110个直属部门和企事业单位已全部启动，目前正在进行集中学习教育。按照压茬进行的要求，3月15日前，苏木乡镇街道、嘎查村社区及其他各层级活动将按时启动。

领导带头层层示范

呼伦贝尔市委常委会作为全市的领导核心，坚持带头开展活动，处处先行一步。于2月10日先行启动活动，早于全市启动10天。

带头开展集中学习，1月20日以来，先后开展了四次集中学习。2月18日至23日，市委常委会带头，与人大、政府、政协班子，利用4个半天、两整天和5个晚上的时间进行了集中封闭学习。深入学习了《中国共产党章程》，习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古时的重要指示和重要讲话、在十八届中央纪委三次全会上的讲话精神，党的十八届三中全会《决定》精神，群众路线的相关论述，自治区党委王君书记关于活动的重要讲话精神等。市委书记罗志虎带头辅导市级领导干部学习了总书记治国理政思想的八个方面主要内容和理论要点，并重点学习了中国梦的重大理论思想。各常委同志带头领学。市级领导干部认真撰写心得体会和学习交流材料，并进行了研讨发言和书面交流，促进了共同提高。坚持学习工作两不误，白天工作，利用5个晚上时间集中观看了《苏共亡党亡国二十年祭》警示教育片和《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》、《警察日记》等先进人物典型事迹影片。2月23日，专程到“世界反法西斯战争海拉尔纪念园”接受爱国主义教育。

带头听取意见建议，市委书记罗志虎首先带头，2月23日，在参加全市“两会”期间专门挤出时间召开座谈会，认真征求各族各界代表、各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议；2月25日、3月5日先后深入联系单位发改委和工会、团委、妇联、科协等群团部门征求意见建议；3月6日深入联系地区莫旗召开了旗、乡镇街道、村社区三个层面座谈会，广泛征求基层意见建议。市长张利平在参加全市“两会”代表团和分组讨论时，与代表、委员们进行了深入交流；2月25日深入联系单位经信委征求意见建议并进行指导。市委副书记、政法委书记赵立华深入联系点呼伦贝尔农垦集团征求意见建议。其他市委常委和人大、政府、政协班子成员也深入各自联系点和分管战线调研，征求意见建议。

在市委常委会的带头示范下，全市上下形成了领导带头抓活动、一层干给一层看、一级带着一级干的生动局面。市人大、政府、政协党组书记亲自动员部署活动。市四大班子办公厅在精心做好市级领导班子活动服务的同时，认真抓好机关活动。市纪委领导班子学在前、查在前，并加强对各处室和联系点单位的指导。市委组织部、宣传部、统战部、政法委、发改委、经信委、呼伦贝尔农垦集团等单位党委（党组）书记带头领学，解读政策、交流体会、触动思想。满洲里市、海拉尔区、鄂温克旗、额尔古纳市党委书记带头深入基层，走访慰问群众，问政于民、问需于民、问计于民。

学习教育形式多样

坚持打牢学习教育这个基础不放松，市委先后下发了学习教育、听取意见环节《通知》、教育片和专题片放映《活动方案》等，各级广泛提供各类教材，为基层学习提供帮助。市活动办发放必读书目30多万本、《文件汇编》700多本，购买了相关影片拷贝，在农村牧区和街道社区，开展送电影下乡活动。市委组织部将《四风之害》、《滑向深渊——四川省达县县委原书记陈光礼腐败案警示录》、《小村纪检官》等13部影片刻录成3000张光盘进行发放，向牧区178个嘎查发放了蒙语版电教片和蒙文学习资料。牙克石市、市公安局编印了适合基层党员干部的教育读本普发。扎兰屯市编制《学习资料汇编》4本电子书，刻录下发学习光盘、影视光盘1500张。新右旗编印发放蒙汉文《学习读本》，开设了广播电视“北疆党旗红”蒙语专栏，开展蒙汉双语学习教育。

全市各地各部门制定学习计划，严肃学习纪律，妥善处理工学矛盾，从工作日挤时间，充分利用周末和8小时之外时间，采取集中培训、专题辅导、研讨交流、观看专题片、革命传统教育和警示教育基地现场体验等形式，深入开展学习。市人大党员主任分别承担一个专题，对机关党员干部进行辅导。市政协办公厅邀请主席讲党课。扎赉诺尔区邀请中央党校教授、国内知名专家对党员干部进行专题辅导。阿荣旗对148个村“两委”主要负责人进行轮训。鄂伦春旗专门组成宣讲团，深入7个猎民村进行宣讲。陈旗通过“牧民流动讲堂”、“空中大讲堂”组织学习。各地各单位党员干部陆续观看了《苏联亡党亡国二十年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》、《警察日记》、《兴安杜鹃》等教育影片。一些旗市区和单位组织党员干部分批次到中共“六大”遗址“红色秘密交通线”、“世界反法西斯战争海拉尔纪念园”、“东北抗联英雄纪念馆”等红色教育基地接受现场教育。莫旗在党员干部开展了达斡尔人援疆戍边教育。

各地各单位开展了深入的研讨交流。海拉尔区通过党建网站、QQ群、飞信群等媒体，开辟活动论述专栏。鄂温克旗结合“党员中心户”开展活动时进行讨论。牙克石市处级党员领导干部开展了理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型五项专题研讨。新左旗借助“发展论坛、干部讲坛”开展讲学研讨。新右旗利用党建网、政务网、党建微博微信等媒体，组织开展“党员干部搞活动，人民群众做评议”网评征文活动。

目前，全市各地各单位都组织了内容丰富、形式多样、富有实效的学习教育，集中学习次数达到3次以上。市委、政府两个办公厅集中学习达10余次，根河市委中心组先后组织了8次集中学习。通过学习，各级党员、干部深化了对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解，增强了走群众路线的思想自觉和行动自觉。

听取意见广泛深入

市委组织各级各部门开门搞活动、听意见，突出领导班子、领导干部、机关单位和普通党员等重点对象，突出工作作风、工作方式、工作效果和执规执纪、践行群众路线等重点问题，广泛深入征求意见建议。拓宽了征求意见范围，既有基层党员、干部和群众，又有老党员、老同志、“两代表一委员”和党外人士。阿荣旗明确要求处级领导干部到帮联后进村听取意见时，每人要再选择2个贫困村去听取意见。丰富征求意见形式，采取发放调查问卷、征求意见函、专线电话、设立征求意见箱和网上邮箱、整理网络舆情、梳理群众来信来访、整理信访积案、督导组反馈、委托统计部门开展电话访谈等10种方式听取意见。市委设立了3处固定征求意见箱，并开通了网络邮箱。根河市在电视台开通了“行风直通车”栏目，市委常委及市直部门主要负责人接受访谈，直接回答群众问题。扎兰屯市指定专人负责接听、接待群众针对“四风”方面的来电、来信和来访。

在市级领导干部的带动示范下，全市各级各部门深入基层，直接到群众中去听取意见。阿荣旗将“大引领”工作和听取意见有机结合，深入基层访民情、听民意、解民忧。牙克石市四大班子领导带队深入社区、分管部门和相关单位调研，分别召开社区居民、老党员、驻在单位代表、个体工商户等座谈会听取意见。新右旗坚持问题导向，带着中央、自治区专项整治任务和去年旗委常委会民主生活会征求到的意见建议，有针对性地听取意见。陈旗深入开展“七清”工作，对全旗29个嘎查所有牧户进行摸底调查，做到家庭住址清、人员构成清、财产状况清、生产资料清、劳动技能清、问题困难清、致富措施清。新左旗结合推广“党员中心户”制度，广泛听取牧民党员和群众的意见建议。目前全市征求意见工作正在轰轰烈烈进行中。

立行立改务求实效

坚持将整改落实贯穿始终，边学边查边改，立知立行立改，发现什么问题马上整改什么问题，不拖拉，不积压。市委常委会带头整改、建章立制，开展了公务用车、办公用房等专项治理，已制定了《市党政领导干部专题调查研究制度》、《精简和规范领导干部新闻报道的规定》、《市领导干部请假报备制度》等有关制度。市纪委、组织部等部门联合开展了党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工专项治理，并着手准备开展超职数配备干部，跑官要官、说情打招呼，党政领导干部在企业兼职（任职）或领取报酬和领导干部子女吃空饷等问题专项治理。海拉尔区深化党员干部联系服务群众“一线工作法”，先期收集群众建议972条，协调解决涉及群众切身利益的问题134件。根河市针对群众提出的在编不在岗、吃空饷、涂改档案、敖鲁古雅乡发展战略、群众吃水难和出行难等问题，立即进行了整改。

呼伦贝尔市教育实践活动第一环节工作顺利推进，全市各级党组织和广大党员、干部正以优良的学风提高觉悟，以整风的精神解决问题，以改革的胆略谋划发展，以务实的态度推进工作，以实际行动彰显活动成效，全面贯彻落实自治区“8337”发展思路，奋力谱写幸福呼伦贝尔新篇章。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2014/0313/762581.shtml