美释放战略石油储备对原油市场影响有限

美国能源部１２日决定释放５００万桶战略石油储备，引起外界关注。战略石油储备是美国能源战略的一颗重要棋子，对其的有效运用是美国影响国际能源市场的重要工具。但分析认为，本轮释储为测试性动用，加上释放规模较小，预计对原油市场影响有限。

美国利用战略石油储备影响国际能源市场

１９７４年第一次石油危机后，美国开始建立国家石油战略储备，并成为世界上最大的战略石油储备国。美国能源情报署（ＥＩＡ）的数据显示，截至２０１４年２月底，美国拥有６．９５９７亿桶战略石油储备，这一储量占经合组织国家战略石油储备总量的６０％左右。

近４０年的实践证明，巨大的战略石油储备己经成为美国政府的能源调节杠杆，不仅有效防范了可能发生的石油供应中断对国家安全和宏观经济的影响，还在一定程度上起到了平抑油价的作用，并帮助美国应对世界石油市场动荡，主导世界能源事务。因此这一政策在美国能源战略中具有很强的延续性，成为美国实现能源战略目标的重要抓手。

除用于紧急应对外，近年来战略石油储备用于市场调节的趋向日益明显。海湾战争前，美国总统老布什担心因开战引发油价暴涨，决定动用石油储备，通过净释放１７２１万桶储备油，使国际油价从每桶３２．２美元迅速压低到１８美元以下。

２００６年国际油价达到历史新高后，美国又运用了包括动用战略石油储备在内的一系列手段对国际油价进行调节，并最终在２００７年１月份将国际油价拉回到低于５０美元的价位。

２０１１年６月，利比亚动乱导致国际石油供应受到影响，国际油价迅速攀高，美国配合国际能源署行动，释放３０００万桶战略石油储备以稳定市场供应。最终国际油价从每桶１００美元以上的高点回落至每桶９０美元附近。

战略石油储备保护美国的经济和政治稳定

对美国而言，战略储备不仅是应对石油供应短缺而设置的头道防线，还可以节制油价的上涨，为调整经济增长方式，特别是能源消费方式以及实施具体的能源政策争取时间。

另外，战略石油储备可以起到一种威慑作用，在欧佩克交替实行“减产保价”和“增产抑价”的政策时，战略储备能使美国的经济和政治稳定不至于频繁受到人为供应冲击的影响。

２００８年底，全球金融危机不断深化，世界对包括原油在内的大宗商品需求锐减，商品价格也持续低迷，美国也开始趁机大肆囤积原油。２００８年１２月，美国原油进口量由１１月的２．６１６亿桶增至３．１９８３亿桶。２００９年２月６日当周，美国全国商业石油库存量增加了４７０万桶，达到了惊人的３．５０８亿桶。同期，美国战略石油储备库存（ＳＰＲ）增加３２万桶，总量达７．０３８亿桶，美国各地的原油储备仓库纷纷接近存储极限。

由此可见，建立战略石油储备不仅是保障美国国家经济安全的重要手段，还体现了美国能源战略的一种更长远、更深层次的利益考量。在油价较低时源源不断购买国际原油留为日后己用，也称得上一种变相掠夺全球石油资源的有力手段。

本轮释储对原油市场影响有限

美国战略石油储备的释放和动用分紧急释放、有限动用、测试性动用以及轮库等四种类型。美国能源部表示，本轮释放５００万桶战略石油储备属于测试性动用，旨在测试在原先的原油运输系统下建立的战略储备系统在运输结构改变后能否仍有能力应对供应中断等突发事件的风险。上一次类似测试是在１９９０年８月，彼时规模为４００万桶。

美国能源部发言人比尔·吉本斯说，由于近年来美国国内原油产量大幅增加，与此相关的石油系统发生显著变化，包括延长管道，建设新的基础设施，原有管道的逆输送，增加使用国内原油终端等。为了正确评估该系统应对石油供应中断等突发事件的能力，能源部作出上述决定。

国内一家大型石油公司分析人员认为，美国在需求淡季释放石油储备释放了两重信号：一是在地缘政治风险上升期，美国释放石油储备可以缓解市场对石油供应的担忧；二是美国近年来石油新发现很多，石油产量潜力巨大，有实力对外输出能源。 

市场上还有分析认为，美国在此刻释放原油储备，意在向俄罗斯施压。对此，美国白宫发言人卡尼当天表示，能源部释放战略石油储备的决定只是为了做系统测试，与美俄在乌克兰问题争端无关。

根据能源部下属的战略石油储备项目管理办公室的文件，购买该批原油的申请受理时间截至３月１４日美国中部时间下午２点，交货时间为４月１日到３０日。美国能源部强调，该测试已经过了数月的内部讨论，之所以在此时开始主要是因为有兴趣购买石油储备的炼油厂正处于夏季驾车高峰来临前增加库存之际。

从释放规模来看，５００万桶仅相当于美国战略石油储备总量的０．７％，相当于美国当前日均石油产量的６０％左右。根据ＥＩＡ的数据，２０１３年美国日均石油消费量为１８８７万桶，５００万桶仅相当于美国一天消费量的不到三分之一，因此对原油市场的影响预计有限。（完）

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责任编辑：蔡畅

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