【案例】西安幼儿园喂药事件之警示

 

【热点透视】

【事件介绍】

西安幼儿园吃药事件引冲突园长被警方控制

孩子身体好好的，幼儿园老师却给他们分发处方药“病毒灵”，所有孩子集体吃。陕西西安一家幼儿园未告知家长便私自给全园孩子服药，引起家长的强烈不满，家长们更担心吃药会对孩子产生副作用。3月10日，家长们聚集到幼儿园讨说法。此事也引发当地政府关注。3月11日，多部门组成的调查组进驻幼儿园，园长和保健医生已被警方控制。

“幼儿园的药从哪来的”、“保健医生能开处方药吗”、“该药物有没有副作用”……对于家长的疑问，相关部门给予了回应。枫韵幼儿园给幼儿吃“病毒灵”一事，随后，公安、卫生、教育、药监等多部门组成调查组进行调查。

家长

孩子说“吃了不会感冒的药”

10日晚，位于西安市科技路西口的枫韵幼儿园多功能教室，数十名家长围坐一起，等待园方一个说法。

“我是最先发现孩子在幼儿园服用这种药片的。”程女士说，她的女儿今年5岁半，读太阳班（大班）。3月6日，女儿放学回家后对她说：“妈妈，我以后再也不会得感冒了!”程女士觉得很奇怪，追问之下，得知幼儿园老师让所有小朋友统一吃药。程女士很震惊，幼儿园怎么能随意给孩子吃药？她告诉孩子，如果老师还给吃药一定不能吃，把药带回来。第二天，孩子带回一片白色药片，上面印着“ABOB”。程女士上网查询得知，这个药名叫“盐酸吗啉胍片”，俗称“病毒灵”。

消息就这样在家长中传开。赵女士说，她的孩子4岁半，上中班，看到消息后她立刻问了孩子，孩子说吃过，但吃了几次，什么时候开始吃的，孩子说不清。

朱女士说，孩子告诉她，这个药特别苦，老师就放在水杯里让她喝，全班小朋友都喝了。有幼儿园小朋友说：“老师说这种药吃了舒服，吃了有营养。”

侯先生表示，幼儿园老师曾经告诉孩子，不要将服用药片的事情告诉父母。“孩子比较小，又非常听老师的话，所以这个事情直到今天才被捅出来。”

担心孩子服药有副作用

“是药三分毒，我害怕死了。”朱女士说，她的孩子去年入园，上幼儿园时就会便秘，经常喊肚子疼还口臭，不知道是不是吃这个药的副作用。

现场多名家长证实，自家孩子也曾经在幼儿园服用过这种药片。几名家长还回忆说，孩子经常喊肚子疼，但一直没在意，现在回想起来，可能是因为服用这种药片造成的。

一些家长集中反映，孩子出现盗汗、食欲不振，也怀疑跟服药有关。张女士说：“前两天孩子一回家就喊头疼，我们还以为他不想去上学了呢，结果孩子晚上睡觉的时候冒虚汗，有时候还直接惊醒，也吃不了太多饭菜，我们去医院检查，医生说各项检查指标都很正常。”

一名家长特别气愤，他说，孩子从小到大吃什么药，他们都特别小心，就是担心药物会破坏孩子的免疫系统。“幼儿园有什么权力给孩子吃药？即使是吃板蓝根，也应该告诉家长。”

质疑园方此举是为赚钱

10日晚，数十名情绪激动的家长在幼儿园内质问园方工作人员，家长代表余先生提出诸多疑问：“连一张A4草稿纸都不肯免费提供的园方，为何会自作主张，免费给孩子吃药，目的何在？这种药又是从什么时候开始吃的？吃了多久？多大剂量？谁批准吃的？谁执行的？对于一些孩子出现的类似不良反应，园方如何解释？”

余先生也提出了家长们的诉求，希望园方尽快给孩子们做全面的身体检查，以及给孩子做权威的伤害评估。

有孩子家长表示：“我觉得他们是为了经济利益，因为孩子要是生病，3天就要退伙食费，超过十天不来幼儿园，就要退一半的托费。”

 

幼儿园

服药是为预防病毒感染

对于家长的诸多疑问，幼儿园园长赵宝英10日晚表示，根据幼儿园保健医生对该药的了解，“病毒灵”是一种对多种病毒交叉感染的预防药，今年开学初，考虑到孩子一个月未入园，加上假期很多孩子都在外地度过，春季又是传染病的高发期，所以幼儿园给孩子们服用了此药。

赵宝英称，这学期小班幼儿是在2月13日、14日连服两天，每天一次，一次一片；中大班幼儿是在3月3日、4日、5日连服3天，一天一次，一次一片半。

对于这种说法，家长并不满意。有家长质疑，园长的说法跟许多孩子的说法是不相符的。从大班孩子的说法来看，孩子们不光是这个学期吃过药。对此，该幼儿园副园长也是保健医生的黄林侠含糊表示：“以前也用过板蓝根。”

赵宝英表示，是幼儿园“好心办了坏事”，他们既没有向上级主管部门汇报，也没有及时告知家长，没有和家长沟通，是幼儿园做得不对。

法人代表称愿意承担责任

幼儿园法人代表孙雪红接受采访时，承认幼儿园老师曾给孩子服药，表示幼儿园愿对此承担责任。

她说：“2012年传染病比较严重，相关部门包括和我们联系保健的单位就开始发板蓝根和病毒灵，从那时我们开始吃的，今年过完年医生安排给吃了，一天一片，我刚听家长说一天两片，那不是医生的规定，应该是给弄岔了，是一天一片，连续吃3天。”

孙雪红称，孩子们服用的药品是由幼儿园医务室统一发放的，医务室医生也具有从医资格证。但孙雪红以“医生目前不在幼儿园、护士也下班回家“为由，拒绝提供从医资格证。

调查

涉事幼儿园被责令停业整顿

11日，西安市教育局、食药监局、卫生局以及莲湖区食药监局、卫生局、公安局、教育局等多个部门组成了处置工作领导小组，进驻幼儿园调查此事。数百名家长也齐聚幼儿园讨说法。

12点左右，莲湖区教育局副局长王乃鸣第一次向家长通报称，领导小组已对幼儿园有关涉嫌违法违规行为进行取证，相关药物已经带回药监所化验，将按有关程序处理。11日，莲湖区教育局从区内抽调1名园长、24名幼儿园教师，进驻该园开展保教工作；责令枫韵幼儿园即日起停业整顿。

下午2时，莲湖区委副书记王强和家长面对面。家长们总结了孩子出现的趋同性不良反应，长期便秘、肚子疼、腿疼、出汗、食欲不振。一位家长现场带来了刚刚给孩子做完的体检报告，6岁的孩子被查出来肾积水，家长怀疑是否和服药有关。

园长和保健医生被警方控制

调查组多次和家长面对面沟通之后，西安市政府副秘书长黄晓华12日赶到现场，向家长通报了事件的调查进展：第一，幼儿园未经家长同意给幼儿服用“病毒灵”，不仅违规还涉嫌违法，幼儿园园长和保健医生已被警方控制；第二，690名幼儿今后将由莲湖区教育局接管，莲湖区教育局将派驻幼儿老师，负责保教工作；第三，莲湖区教育局一名副局长进驻幼儿园，协助家长处理后续事宜，即日起，将以班级为单位对幼儿进行登记，由西安市卫生局协调医疗机构，就近给孩子们免费体检；第四，尽快组织专家对“病毒灵”的药理进行分析鉴定，及时公布调查结果。

黄晓华表示，目前，枫韵幼儿园的资产已被冻结，关于后续的赔偿问题，家长们可以和幼儿园法人代表协商，也可进行法律程序。

据调查，保健医生黄林侠目前只能提供一张广东省发的医师资格证的复印件，但按照规定，从业医师必须在从业机构所在地的卫生部门注册后，才有医师资格。据查，黄林侠并没有在雁塔区注册，所以，一张复印件并不能说明她的资质问题。也就是说，黄林侠没有给幼儿开处方药的资质。

幼儿园现状

大部分孩子没来上学

12日上午9时，位于科技路西口的枫韵幼儿园不同往日，幼儿园没有门禁，大门敞开，可以随便出入，一名男子坐在门口，要求带孩子出去的家长，必须登记。

在幼儿园两层的6个教室，只有4个教室里有孩子，每个教室只有七八名幼儿。一名领着孩子匆匆离去的家长说：“我今天才知道这个事，再不敢把孩子往这送了。”这名家长说，很多孩子早上压根就没来，一些早上送来的孩子也都陆续被父母领走了。

 

各方回应

莲湖区教育局：责令枫韵幼儿园停业整顿

12日的枫韵幼儿园，除了工作组成员进驻调查外，聚集了数百名家长。

莲湖区教育局副局长王乃鸣向家长做了第一次通报，领导小组已入驻幼儿园，对幼儿园有关涉嫌违法违规行为进行取证，并按有关程序处理；3月11日，莲湖区教育局从区内抽调1名园长、24名幼儿园教师，进驻该园开展保教工作；责令枫韵幼儿园即日起停业整顿。

第二次，莲湖区委副书记王强面对家长表示，针对枫韵幼儿园私自给幼儿服用病毒灵一事，首先他向家长道歉，他也为人父母，非常理解家长们的心情；其次表明，该幼儿园是莲湖区批准成立的幼儿园，莲湖区会负责此事。

事件追问

幼儿园的1万粒药从哪来的？西安市药监局：来源渠道合法，将对同批次药品进行检验

关于药物来源，西安市食品药品监督管理局药品稽查分局负责人12日表示，3月10日晚，接家长举报后，稽查人员在幼儿园保健室发现一瓶“病毒灵”，里面只有3粒，当场对药品进行查封，在检查中还发现一张幼儿园购进药品的票据，显示该药是在西安一家药品批发企业批发的，该企业有资质，幼儿园一次批发100瓶，也就是1万粒。

那么，孩子们服用的药品本身是否安全？该人士表示，12日上午，多部门对市内一些零售药店里的“病毒灵”进行了检查，没有发现与幼儿园内同一批次的药，目前在甘肃天水市找到同一批次的“病毒灵”，正联系对方向西安发货。药品稽查分局收到该药后，将第一时间送往西安市食品药品检验所检验。

保健医生可以开处方药吗？雁塔区卫生局：保健医生无资格开处方药

雁塔区卫生局副局长张素慧表示，“病毒灵”是处方药，经查，该幼儿园保健医生黄林侠目前只能提供一张广东省发的医师资格证的复印件。按照规定，从业医师必须在从业机构所在地的卫生部门注册后，才有医师资格。

据调查，黄林侠并没有在雁塔区注册，所以，一张复印件并不能说明她的资质问题。也就是说，黄林侠没有开处方药的资质。

但是，3月10日，在没有任何处方等凭证的情况下，记者在含光北路一家药店轻松购买到一瓶“病毒灵”。

处方药是否一定要凭处方购买呢？西安交大二附院儿科教授侯伟表示，按照规定，处方药必须凭借医生处方去药店或医院购买，但在实际中，药店执行不严格，没有处方也能买到处方药。

“病毒灵”到底有无副作用？专家：可引起出汗、食欲不振及低血糖等反应

“病毒灵”到底对幼儿有没有危害，这是家长最关心的问题。

12日，西安市卫生局组织市儿童医院药剂科、神经内科、感染科、呼吸科，市四院药剂科，市中心医院儿内科，市妇幼保健院儿保科等有关专家，对枫韵幼儿园给幼儿服用“病毒灵”的适应症、禁忌症、疗效、毒副作用等方面进行讨论，经专家讨论一致认为：

一、枫韵幼儿园使用的病毒灵为国药准字号药物，药品在有效期内，有儿童服用计量说明（10mg/kg），为处方用药；

二、经讨论及查阅相关文献，预防性用药效果不明显；

三、病毒灵的不良反应可引起出汗、食欲不振及低血糖等反应，查阅此药的相关文献及资料，未见其他不良反应；

四、在服药方面，日服用量未超过说明书的剂量，单次剂量仅小班孩子略微超量，且服用时间为2~3天，未长时间服用，引起蓄积毒副作用的可能性较小；

五、如出现不适症状，建议医学观察。

链接：盐酸吗啉胍片

“ABOB”药片，叫做“盐酸吗啉胍片”，俗称“病毒灵”。服用该药，可引起出汗、食欲不振及低血糖等不良反应，小儿需按体重定量服用。1999年，国家药监局对地方标准的病毒灵公布停用，理由是效果不确切，但国家标准的病毒灵并没有停用。

 

给无病孩子服药幼儿园病得不轻

不论什么原因，幼儿园长年偷着给孩子喂药，都是丧心病狂，令人发指，“集体服药丑闻”为什么能被掩盖很多年呢？

孩子没病，给吃药，而且还是成人处方药。而且这种情况，已存在好几年时间。这是关爱孩子吗，这简直是拿孩子当试药的小白鼠。幼儿园时常爆发让人震惊的新闻，教师毒打孩子、不给吃饭、体罚等等，但把孩子当药罐子使，还真是让人触目惊心，到底要把我们的孩子放在哪里才安全?

不难想象，这些家长内心在经受着怎样痛苦的煎熬。将心比心，这事如果发生在自己孩子身上，恐怕任何家长都会觉得难以承受。当务之急，要弄清楚孩子们到底服用药物多久了，可能产生多大的危害，幼儿园的动机是什么，还有没有其他幼儿园存在类似情况等。

让我们来认识一下给孩子们服用的“病毒灵”，这种药出厂时根本没做过孩子的临床试验，只能供成人使用，甚至很多医院早已弃用这种老药物。即便成人使用，也必须按照说明书或遵医嘱。然而，这家幼儿园明知故犯，不但偷给孩子集体服用，还不管孩子体重、身体、生理等差别，不加区分的集体服用，这完全是在把孩子的生命健康当儿戏。

所谓无利不起早。园方解释称，给孩子服药是为了增强孩子的抵抗力，这样就不会因为孩子生病缺勤少收费用。教育单位竟然利欲熏心到如此地步，哪里还有基本的人性底线、科学精神。更何况，这种成人药物只有治疗作用，并没有预防作用。难怪有网友质疑:这起事件是不是在将孩子当小白鼠进行人体药物试验?背后会不会有着更为复杂的“利益链”，拴着更多的罪恶寄生虫?

不论什么原因，幼儿园偷着给孩子喂药，都是丧心病狂，令人发指的。现在，当地公安、教育、卫生、药监等部门都已介入调查，而最需要反思的，恰恰是“集体服药丑闻”为什么能被掩盖很多年呢?

这样的幼儿园哪里还像个教育机构，简直与“非法行医”无异，甚至可以说是在对孩子进行投毒伤害。然而，幼儿园老师与保育员却一直对家长隐瞒真相，那么多公共管理部门也没能主动发现。这背后的原因，到底是集体无意识，还是集体无良知?这样的监管失灵到底是因为行政不作为，还是因为背后存在着更为复杂的利益交易?

幼儿园偷给孩子喂药令人脊背发凉，而“集体服药丑闻”能被掩盖多年，同样是对公共管理的羞辱，公安、教育、卫生、药监等部门都去哪儿了?事情败露后，对这起事件的相关信息能否做到充分公开，对集体服药危害的评估能否客观公正，对制造罪恶的凶手能否及时依法严惩?当地还有没有类似幼儿园存在?等等，这一切都需要及时让公众知晓。

幼儿园给无病孩子服处方药能警醒谁？

这简直是耸人听闻的新闻爆料，孩子没有病，幼儿园竟然长期让孩子们服处方药。而且是抗病毒的“病毒灵”。众所周知，西药中的消炎药和抗病毒药物属于抗生素药物，是不能随便乱用的，必须在医生的处方药监督和指导下科学用药，更不应该有病没病长期服用抗病毒药，这是违法医学科学原则和法律规定的。然而，幼儿园又是怎样获得如此大量“处方药”的？哪个医生和药店竟敢没有见到孩子的面，就大胆开出长期服用的“病毒灵”处方药？

这就暴露了教育和食品药品监管部门在监管方面的漏洞和短板，这就暴露了我们长期以来对处方药选哪个铜须舍的监管漏洞和短板，这就暴露了幼儿园为了实现个人利益，不惜牺牲幼儿们的健康和生命为代价，这就暴露了有关药店失去了最起码的道德良知和药品经营必须遵守的法律规范问题。

然而，诸多一连串的问题都是关系到幼儿健康与生命安全的问题，我们的监管确没有尽到法律所赋予的责任和义务。幼儿园长期让有病没病的孩子服用“病毒灵”，更是违法犯罪行为。但是，我们的政府职能部门并没有依法履行自己的职责和义务。而且最要命的是，没有把幼儿园的监管当作风险最大的监管对象实施严格监管。

 

然而，同时也彻底暴露了，我们国家的教育法和少年儿童权益保护法中存在的短板和漏洞。没有在法律方面明文规定学校和幼儿园如何预防和禁止使用的食品与药品行为规范，没有把教育法规和少年儿童的权益保护法规与食品药品有关的安全防范措施联系起来，加以严格规范，并引起所有学校和幼儿园足够的重视，并引起所有监管部门对学校和幼儿园依法实施监管的高度重视。

可以说，我们的政府职能部门缺少的是法律赋予的责任和义务没有延伸履职。所以，导致了对幼儿园的监管空白。然而，按照各级卫生行政部门的内设机构要求，各级卫生行政部门内部有一个卫生监督检查部门，而且有一个科室叫学校管理科的责任部门。疾病控制部门对学校和幼儿园的食堂操作人员也有健康证体检监督项目，教育行政部门对学校和幼儿园也有一年一度的包括食品安全在内的例行安全检查。但是，没有一项检查是涉及医疗卫生和用药安全的专项检查。众所周知，不管是高等学府，还是各类中小学校，以及幼儿园，都应该由医务室和卫生所与医院这样的后勤保障部门。但是，我们政府职能监管都处于缺位状态。这就给广大学生和幼儿造成了很大的安全隐患。而且是生命安全的巨大隐患。

因此，发生在西安幼儿园中的违法使用处方“病毒灵”的问题，必须依法追究幼儿园园长和相关责任人的法律责任，包括相关提供药品的药店负责人，也要依法追究责任。同时，对于政府职能部门存在的不依法履行职责问题，也应当依法追究责任。只有这样，才能引起全社会对幼儿教育的全方位高度重视；只有这样，才能引起政府职能监管部门的高度重视。处方药，是必须经过医生诊断的药，不是有钱就可以随便购买的药。但是，没有严格意义上的依法监管，处方药形同虚设，法律法规如同废纸。长期监管失职和渎职，就是对全国各族人民生命安全的犯罪。如果没有这样的清醒认识，不知道那些唯利是图的幼儿园还会给孩子们服用其它什么样的药物，那些无辜的孩子，不知道他们将会受到怎样的伤害和生命安全危险。

【启示与思考】

近年来，幼儿园虐童事件频发，引起社会广泛关注。然而，一旦幼儿园发生虐童事件，很容易发现，并得到及时处置，避免孩子继续受到伤害。相比之下，幼儿园给无病孩子集体吃处方药，极具隐蔽性，更不易及时发现。事实上，吃成人处方药的副作用，已经在许多孩子身上出现，如长期便秘、肚子疼、腿疼、出汗、食欲不振等。可见，从某种程度上讲，给无病孩子集体吃药，比暴力虐童更可怕。

幼儿是国家和民族的未来，肩负着民族复兴和国家富强的重任，在这样的环境中成长，不得不让人担忧，整件事暴露的问题是有关部门责任的缺失，教育部门缺乏监督意识，导致幼儿园事件频发。从2012年温岭幼儿园虐童案到如今的“病毒灵”事件，无一不是教育部门的疏忽渎职与不作为的后果。幼儿教育行业的利益分配愈发激烈，导致各种民间资本纷纷涌入，一定程度上促进了幼儿教育的发展，但是客观上也带来了各种隐患，由于私人入驻，其间的资源配置与人员调节不免出现混乱，幼儿教育行业毕竟不是企业经营管理，更多是社会责任的担当。

在没有处方的情况下依然可以买到处方药则暴露了药品行业的潜规则，药店执行不严格，药监部门行政执法力度欠缺，直接导致上述情况的发生。事件的开始，有关部门就一直在调查，事件不出现就不理会，一出现就忙着辟谣澄清，处境尴尬，谈何社会公信力？此外，有家长还表示另有一家与枫韵幼儿园同属一个法人代表的幼儿园也存在类似情况，只是具体还有待核实和查证。对此，有关部门应当树立责任意识，充分行使职权，加强监督，以认真负责的态度做好每一件事，才会杜绝此类事件的发生。

因此，针对幼儿园给无病孩子集体吃处方药事件，不能满足于责令幼儿园停业整顿，也不能止于对受害孩子进行免费体检。既然此事件已涉嫌违法，就应该追究幼儿园负责人及保健医生的法律责任。同时，受害孩子的家长，可依法追究他们的赔偿责任。再者，这起事件的发生，值得教育、卫生等部门反思：加强对幼儿园安全的管理，特别是强化对“幼保资格”的审查和管理，显得十分重要。不要等事件发生了，给孩子造成伤害了，再去行亡羊补牢之举。

欢迎继续关注经典案例。

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2014/0317/762698.shtml