贵州：树牢问题意识谋发展促跨越

习近平总书记强调,各级领导干部要敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题。当前,树立问题意识,坚持问题导向,对都匀发展,具有十分重要的现实意义。

一、列出问题清单、找准发展问题

“后”的问题:主要指观念落后、发展滞后。一些干部的思想观念落后,“等靠要”仍然存在。去年,都匀增比进位全省排76位,发展的严重滞后是目前最大的问题。

“小”的问题:主要是经济总量小、城区面积小。目前,都匀城市建成区面积24.8平方公里,城区人口25万,受“南北狭长、东西高山”等地形地貌及长期规划的影响,城市建成区面积较小,城市经济的总量仍然较小。

“少”的问题:指实体经济少、土地资源少和重大项目少。实体经济总量少、工业企业少,一、二、三产普遍缺乏大中型龙头企业,对区域经济的支撑和带动能力不足,导致财政税收少。

“弱”的问题:作为州府应有的优质人居、优质物流、优质商贸、优质教育、优质医疗资源的培育和打造尚未完全成型,对周边县市吸附能力弱、辐射带动能力弱。

“旧”的问题:城区存在大量的城中村及棚户区,比重约占32%,这是制约城市建设的重大“瓶颈”。

“慢”的问题:主要表现为发展速度慢、行动办事慢、效果体现慢。

“堵”的问题:一是城区交通拥“堵”。受老黔桂铁路穿城而过对城区条状的物理分割,仅靠一条10公里长贯穿南北大道承担主城区的交通,交通建设配套滞后,车流过度集中,造成了上下班交通拥堵现象严重,城市管理面临挑战。二是工作中存在“中梗阻”现象,运转不畅,工作受“堵”。有些部门与部门、上级与下级之间,不沟通、不配合,工作常常打折扣、搞变通,选择性执行。

“茫”的问题:表现为工作茫然、左顾右盼。有些部门领导思路不清、目标不明、定位不准。有些干部职工不知要做什么,怎么去做。

“虚”的问题:有些干部作风虚夸、工作虚浮、心态虚荣。

二、解决问题难题,做好“十字”文章

查找问题不是目的,目的在于立查立改,以切实可行的措施推动问题的解决,体现群众路线教育实践活动的成效。当前,要着重在“快、进、改、学、转、敢、动、争、廉、变”十个字上下功夫。

一是立足于“快”。要“快马加鞭”、“快人一步”,创造一个高于全省全州的发展速度。在项目推动、城市建设、工业发展、产业培育、改革创新等方面,谋加快发展之策,立加快发展之功,求加快发展之效,确保完成今年固投任务200亿元以上,圆满完成市委十届三次全会确定的经济增长速度16%以上。

二是立足于“进”。要重点在优结构、提质量上求进。利用好比较优势和后发优势,加快发展战略性新兴产业并培育成为重要支柱产业。高度重视加快发展现代服务业,创造新的发展动力和竞争优势。大力发展现代农业,抓好“菜篮子”工程和毛尖茶等特色产业,不断提高工业经济、城镇人口、民营经济、县域经济“四个比重”。坚持把提质增效作为今年经济工作的重中之重,坚持向科技、管理、开发要质量,以转变经济发展方式的主动、调整经济结构的主动,赢得经济发展上的主动,扭转增比进位的被动。

三是立足于“改”。“改”是关键,要吃透中央、省州精神,全力推进深化改革,把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。今年,要在区划调整、招商引资、财税体制、融资平台、中介管理、政务服务、考核机制等方面有新的突破。根据上级要求,按时完成全市机构改革任务。完成乡镇行政区划调整,探索“镇园合一、办园合一”的管理模式。强化政府债务归口管理,严控政府性债务风险。通过改革,理顺机制体制,激发内力合力,真正“改”出动力,“改”出效益。

四是立足于“学”。干部要上进,发展要前进,做法要先进,都必须通过学习来完成。当我们工作的新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用时,就需要多一点学习,多一点思考,少一点应酬,一刻不停地增强本领,克服“本领恐慌”,学到深处,谋在新处,干在实处。做到知行合一,学以致用,努力把学习作为一种政治责任、生活方式,自觉做认真学习实践的表率,努力在全市形成大兴学习之风的浓厚氛围。

五是立足于“转”。一是要做好“转型”这篇大文章。转变经济发展方式,做好产业结构调整,逐步从资源高消耗、资本高投入、污染高排放的粗放式发展向依靠科技进步、生态环保、附加值高的精细化方向发展。城市管理要由粗放低效向精细高效管理科学转型,由运动突击式管理向法制化、常态化管理转型。二是要搞好职能转变,提升效能提高效率。深入践行“一线工作法”,力争用最短时间最快时限最大限度满足基层一线群众的需求,想企业、群众之所想,急企业、群众之所急,以更高的办事效率,更优的服务水平,更好的发展环境,推动赶超跨越。

六是立足于“敢”。“敢”就是要敢于担当、敢于突破、敢于胜利。敢于担当,就是敢承担别人不敢承担的事,敢向困难开战,敢向矛盾“亮剑”,就是在难题面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前敢于作为、敢于承担。加快发展,必须有逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、久久为功的韧劲、勇毅笃行的稳劲、众人拾柴的心劲,咬定青山不放松,盯住目标不松懈,用硬朗的作风打赢城市建设和增比进位攻坚战。

七是立足于“动”。“动”就是动心动情动真来实。动心,就是要全心全意服务群众,对群众的冷暖疾苦动心,满腔热情干事业,解放思想谋发展；动情,就是要用亲情走近群众,以友情团结协作,拿真情为民服务；动真来实,就是要真抓实干,求真务实抓成效,身先士卒、靠前指挥,雷厉风行、抓紧抓实,督促检查、一抓到底。“动”就是要行动起来,从小事做起,从点滴做起,点燃干事创业的激情和热情,凝聚起跨越发展的强大正能量。

八是立足于“争”。“争”就是争速争效争先进位。争速,就是要以只争朝夕、奋力赶超的精神和意志抢抓机遇,大干快干,弯道超车,加快发展；争效,就是要以“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感,切实转变作风,提高效率；争先进位,就是要埋头苦干,凝心聚力谋发展,争先有为,务实奋进,促进都匀发展提质提速、综合实力增比进位。同时,要主动向上争项目、争资金,工作上争一流、走前列,营造争先创优的浓厚氛围。

九是立足于“廉”。“廉”就是廉政廉洁。廉政,就是既要以加快都匀发展为已任,用心谋事、激情工作、全力作为；又要防止为利所惑、为财所动,做到清白从政、勤勉尽责。廉洁,就是既要严格遵守中央八项规定和各项纪律规定,筑牢思想防线和法纪防线；又要克服攀比心态、侥幸心理,不能糊里糊涂犯错误。做到以自重铸品德,以自省管小节,以自警慎言行,始终保持为民、务实、清廉的公仆本色。

十是立足于“变”。“变”就是思变求变改变蜕变。“变则通,通则久”。一是观念要“思变”。意识上的盲目乐观,必须终结；思想上的条条框框,必须打破；实践中的畏首畏尾,必须抛弃。二是方法要“求变”。在工作中勇于探索方法,善于创新手段,允许探索中有失误,不允许工作中无作为。三是城市形象要“改变”。都匀的形象关系到黔南的形象。必须加快“大都匀”建设步伐,全力推进棚户区和旧城改造,力争用最短的时间改变都匀城市面貌,树立都匀新形象。四是都匀发展要“蜕变”。我们要立足于现有基础、特色、优势,着力挖掘潜力,把工业做强,把城市做美,把“三农”做活,在全面建成小康社会进程中,提振精气神,积聚正能量,努力实现经济社会发展新跨越。　(作者为中共黔南州委常委、都匀市委书记)

责任编辑：叶其英

文章来源：http://www.71.cn/2014/0324/763439.shtml