俄欧在乌克兰问题上渐行渐远

随着乌克兰加速融入欧洲和克里米亚正式加入俄联邦，乌克兰与克里米亚以及俄欧双方在各自道路上渐行渐远。俄罗斯总统普京当地时间２１日在俄议会上下两院批准的克里米亚入俄条约和相关宪法草案上签字，法律意义上正式接纳克里米亚加入俄联邦。同一天，乌克兰和欧盟领导人在布鲁塞尔“补签”联系国协定政治部分条款，为乌克兰更加融入西方阵营迈出重要一步。

（图片：３月１９日，辛菲罗波尔市克里米亚共和国议会大楼改用俄文标牌。）

俄批准克里米亚“东并”　　　

俄罗斯联邦委员会（议会上院）２１日全票批准克里米亚入俄条约，并通过规定其地位及边界等细节的宪法草案。因国家杜马（议会下院）一天前已批准条约和相关宪法草案，俄罗斯联邦议会由此完成克里米亚入俄立法程序。

这份条约由普京和克里米亚议长、总理及塞瓦斯托波尔市市长１８日签署。条约规定，克里米亚和塞瓦斯托波尔自１８日起，各以联邦主体身份加入俄罗斯。　

２１日晚些时候，普京在克里姆林宫举行签字仪式，议会两院批准的条约及相关草案正式生效，俄联邦由此多出克里米亚和塞瓦斯托波尔两个行政地区。　

２２日，乌克兰海军旗舰和唯一潜艇被俄罗斯接管，两座在克里米亚的军事基地同样处于俄方控制下。俄方说，１４７支乌克兰驻克里米亚部队已经决定转投俄军。

另据乌克兰国际文传电讯社报道，俄罗斯卢布自２４日起正式在克里米亚流通。

克里米亚地方官员称，自２４日起，付款既可以使用乌克兰格里夫纳，也可使用俄罗斯卢布。居民改用卢布的工作将平稳进行，但这项工作进展会很快。

克里米亚银行行长巴里柳克２３日宣布，格里夫纳和卢布将同时使用到２０１６年１月１日，货币体系暂时将使用两种货币。巴里柳克说，卢布将是克里米亚共和国的主要货币，工资、退休金和助学金都将用卢布发放。俄罗斯货币将逐渐取代乌克兰货币。

（图片：３月２１日，俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫准备签署克里米亚入俄条约。）

乌克兰签协定“西行”

就在普京签署克里米亚入俄条约的同一天，乌克兰总理亚采纽克与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐以及出席当天欧盟春季峰会的成员国领导人共同签署联系国协定政治部分条款。

历经多年协商，乌克兰先前准备与欧盟签署联系国协定，准许乌克兰加入以欧盟为主体、包含挪威等非欧元国家在内的自由贸易区。这一协定也被视作乌克兰加入欧盟的第一步。　

范龙佩在签署仪式后说，欧盟会给予乌克兰“坚定支持”，这一协定也将使乌克兰人民更贴近欧洲和“欧洲生活方式”。

不过，因担心乌克兰与欧盟建立自由贸易区会给本国东部工业区带来负面影响，乌克兰政府和欧盟当天仅签署了政治部分条款。欧盟领导人已达成共识，寻求在乌克兰５月选举后正式签署经济部分条款。

（图片：３月２０日，欧盟委员会主席巴罗佐（左）与欧洲理事会主席范龙佩在比利时布鲁塞尔欧盟总部举行联合新闻发布会。）

俄不惧美欧制裁升级

欧洲多国２０日商议追加对俄罗斯制裁措施，美国总统奥巴马当天也宣布对俄罗斯实施新一轮制裁，显现俄罗斯可能进一步遭到西方国家孤立。但是，俄方对制裁表现得不为所惧。

欧盟加大对俄制裁的两大举措包括：增加１２名制裁对象；取消欧盟－俄罗斯峰会。范龙佩表示：“由于俄罗斯没有使局势降级，因此我们决定增加制裁对象名单：在２１人基础上新增加１２名。此外，还决定取消下一次欧俄峰会，成员国也将取消例行双边峰会。我们需要明确一点：俄方不要让局势升级，否则将引发其它后果，包括经济领域的深层影响。”

美国总统奥巴马２０日在白宫发表讲话，宣布对俄罗斯实施新一轮制裁，同时警告俄方不要采取令乌克兰局势恶化的进一步行动。

奥巴马说，新一轮制裁还将包括一批与俄领导层关系密切的个人以及一家为遭制裁人士提供服务的银行。此外，奥巴马当天还签署新的行政命令，允许美国对包括能源行业在内的俄罗斯经济领域实施制裁。

针对美欧追加制裁，俄罗斯方面态度强硬。美方宣布追加制裁后，俄方迅即作出反应，对９名美国政府高官和资深议员实行签证禁令和冻结资产。俄罗斯外交部２２日说，俄政府有权对欧盟的制裁“以牙还牙”。

美国《华盛顿邮报》分析指出，尽管欧盟增加了制裁人数，但尚未像美国一样触及俄罗斯寡头和银行的利益。原因是在经济领域，几个欧盟大国都与俄罗斯存在千丝万缕的联系。

欧盟超过四分之一的天然气供应依靠俄罗斯。欧盟多年来一直试图减少对俄罗斯的能源依赖，但进展不大。

一些外交官员披露，欧盟国家领导人在闭门会议中磋商一项这类计划，同意集体与俄罗斯谈判天然气进口价格而不是由成员国各自与俄方谈判。另外，欧盟打算加速升级欧盟内部跨境能源输送网络并建设新的进口液化天然气枢纽。（完）

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责任编辑：蔡畅

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