吉林：“五大发展”是解决吉林新时期“一切问题”的基础

习近平总书记指出，发展是解决中国一切问题的基础，这个发展必须是科学发展，是注重质量效益、促进扩大就业、不断改善民生的发展，是可持续的发展。这一论述表明，必须深刻认识事物发展规律，以马克思主义基本原理为依据，综合、全面、系统地理解和看待发展问题。省委十届三次全会提出着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，正是在这样的思路下，实现了对马克思主义基本原理的生动运用，是践行科学发展观的具体体现。

“五大发展”回答了新时期我们需要一个什么样的“基础”

“发展是解决中国一切问题的基础”的论述切中中国发展的要害。从中可以看出，发展的目的是要建立一个“基础”，而建立这样一个基础的目的是去解决“一切问题”。“一切问题”是指什么样的问题？首先是党的执政的问题，如果不能很好地发展或发展走了歪路，党的执政的合法性就存在问题，发展上不去或者不健康，政权就不会稳定；其次是百姓福祉的问题，没有发展或发展走了歪路，社会保障就很难科学的建立起来，群众的幸福指数就不会高；第三是公平正义的问题，没有发展或发展走了歪路，就没有条件和能力实现最普遍的公平和正义；第四是可持续的问题，如果没有发展或发展走了歪路，只顾眼前，不顾长远，那样的发展代价就太大了，对子孙后代没有任何好处；第五是社会心态、情绪的问题，如果发展的不好或发展走了歪路，社会的心态和情绪就有可能失控，人们就会对未来没有信心。

以上只是“一切问题”的几个主要方面。从解决“一切问题”出发，就规定了我们需要一个什么样的“基础”。基础如果打不牢，不健康，千疮百孔，就发挥不了解决“一切问题”的作用。

我们需要一个充满活力的“基础”。有生命力，有激情，随时都能提供动力，这就是创新发展。省委书记王儒林指出：“巩固发展成果靠创新，破解矛盾难题靠创新，打造未来发展优势还要靠创新。”有了这样的理论高度，转型创新、产业创新、企业创新也就自然成了创新发展的题中应有之意。

我们需要一个不能“缺斤少两”的“基础”。就像盖房子，不能有所缺失，房子少一根桩都早晚得倒，要综合考虑，全面分析，这就是统筹发展。正如省委十届三次全会的报告中所说，当前，推动改革发展各项工作的关联度越来越高，必须统筹发展、整体推进，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。

我们需要一个“身体健康”、“精神饱满”的“基础”。要有健康的肌体，不能整天哼哼呀呀，大病小病不断，这就是绿色发展。我省提出要优化国土资源布局，保护绿色生态环境，要建设生态文明制度体系，要打造绿色品牌，要建设天蓝地绿水净的美好家园。有了这样健康的基础，人们生活的幸福感自然也就提高了。

我们需要一个能够不断更新观念放开眼界的“基础”。拥有吐故纳新的气魄，善于吸纳来自四面八方的好经验、好作法，以及更多资本和智慧的投入，这就是开放发展。省委提出，要进一步解放思想，把吉林建设成为开放水平高、体制机制活的“开放吉林”。

我们需要一个能够保障长远的“基础”。应时刻小心谨慎，不能出现失误、失职，否则就基础不牢，这就是安全发展。我省把安全当作头号的民生问题，放在极端重要的位置来看待，并且准备不断夯实安全发展的基础，落实安全发展责任，加大安全监管力度，构建安全发展长效机制。

自觉运用马克思主义基本原理构建有吉林特色的发展范式

正是因为我们需要打造这样的“基础”，我省结合自身实际，提出了“五大发展”，这正是遵循了马克思主义基本原理的结果。

“五大发展”确立了对事物发展客观规律的基本遵循，符合历史唯物主义和辩证唯物主义。五个方面互为条件，互为发展；互相促进，互相规定；互相渗透，互为因果。比如，省委十届三次全会中关于创新发展的论述：“要把创新贯穿发展的全过程、各领域，加快转变发展理念和发展方式，提升发展质量和效益”；关于统筹发展的论述：“当前，推动改革发展各项工作的关联度越来越高，必须统筹发展、整体推进，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性”；关于绿色发展的论述：“把绿色发展深刻融入到经济社会发展的各个领域”；关于开放发展的论述：“力争把吉林建设成为开放水平高、体制机制活的‘开放吉林’”；关于安全发展：“必须牢固树立‘大安全’理念，把安全牢记心上、抓在手中，统筹推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全各项工作”。

“五大发展”在一定程度上改写了发展的范式，彻底把单向度的发展理念转到多维度的发展理念。不再单纯地从经济发展看经济发展，而且要考虑政治、社会、文化、环境、能源等诸多因素。也就是说，发展的参数变多了，这就给了发展更多的规定性。正如省委十届三次全会报告中所说，建立导向明确、指标科学的考核评价体系，改变以GDP为核心的评价机制，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障等状况，加大生态效益、科技创新、产能过剩、安全生产等指标的权重，既要看总量，也要看人均指标。

“五大发展”在解决吉林新时期“一切问题”中能够发挥的基础性作用

总体上看，吉林是在三个大的背景下谋求解决发展的问题。一是近年来经济社会发展取得了巨大成就，为进一步发展奠定了坚实的基础，但相对落后仍是最重要、最突出的省情；二是推动发展是全省人民的强烈期盼，是振兴吉林的关键；三是吉林有着传统的产业优势、农业资源优势、富美山川优势，但关键是有后发地区的规划和想象的空间。在这样的背景下提出的“五大发展”的新的发展范式，能够更好地解决吉林的具体问题，从而打下解决这些具体问题的“基础”。

一是新的发展范式能够建立思想的基础，回应理论的关切。在此之前，关于发展的理论，吉林还没有具有自身特色的论述。“五大发展”的提出，让吉林的发展观体系化、理论化，更符合也更突出了吉林的实际。

二是新的发展范式能够建立实践的基础，回应方向的关切。“五大发展”的一个内涵就在于，它绝不再是单向度的发展，而是多维度的发展，也不仅仅是科学发展，而是在科学发展的统筹下，给发展更多的规定性。

三是新的发展范式能够建立改革的基础，回应振兴的关切。吉林相对落后，振兴是人们最大的关切。省委十届三次全会的报告重点指出，我们必须始终坚持把发展作为最根本、最首要的任务，毫不动摇地推动发展。这是全省人民的强烈期盼，是党中央的明确要求，是吉林振兴的关键。如何振兴？创新发展给出了最重要的答案：巩固发展现有三大支柱产业，加快培育形成新的四大支柱产业、大力发展具有吉林特色和高技术特征的新兴产业，统筹发展信息化、工业化、城镇化和农业现代化等。

四是新的发展范式能够建立共识的基础，回应信念的关切。如今的经济社会发展，以人民为先已经成为共识；促进社会公平正义，增进人民福祉已经成为共识；处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用已经成为共识；不要带血的GDP已经成为共识……“五大发展”恰恰建立了这样的共识，让百姓有幸福感，有快乐的生活，而这些共识当然能够促进人们拥有共同的信念。

五是新的发展范式能够建立规则的基础，回应文明的关切。“五大发展”的提出，也是在确立我们应该共同遵守的规则，这些规则会使我们的发展不脱离文明的轨道，并且能够推动人们文明素质的提升，从而推动生活方式转变。

六是新的发展范式能够建立观念的基础，回应开放的关切。能不能下决心跳出条条框框的限制，敢于打破常规，以思想的解放带动创造力的释放，是人们关切而且不能回避的问题。“五大发展”本身就是打破常规的，是一种思想的解放。省委十届三次全会提出，要推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，以开放推动改革。让我们在扩大开放中不断解放思想、拓展视野，切实增强市场意识、竞争意识、合作意识。

总之，“五大发展”的理论与实践是新时期对“发展是解决中国一切问题的基础”这一论述的最好说明，它符合吉林的省情和实际，也是对科学发展的进一步创新和完善。

责任编辑：叶其英

文章来源：http://www.71.cn/2014/0327/764073.shtml