【案例】“雷锋超市”结合时代特征 弘扬雷锋精神

 

【中国梦想】

【事件介绍】

柳州雷锋超市：私人订制志愿服务

在广西柳州，有一种遍布社区街道的特殊“超市”。人们走进去看到的不是琳琅满目的商品，而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求，志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务，这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。

从2012年2月柳州市鱼峰区白莲街道宝莲社区创办第一家“雷锋超市”以来，经过两年发展，已有56家“雷锋超市”遍布柳州全市6县4区，注册志愿者达5000多名。是什么让“雷锋超市”在这座城市具有如此强大的生命力呢？

宝莲社区主任董红云还记得，两年前“雷锋超市”刚挂牌开张时，曾在社区引起不小的“轰动”。每逢遇到居民来打听这家超市是卖什么的，她都会笑着回答：“‘雷锋超市’卖的不是商品，而是为大家提供志愿服务的。”

董红云觉得社区有很多日常工作都属于志愿服务范畴，过去有些集中活动式的志愿服务过于注重形式。当共青团柳州市委提出设立“雷锋超市”志愿者服务站的设想后，她立刻表示赞成。在她看来，用固定模式把志愿服务在社区普及开来，使居民都来参与，既可以帮社工分担工作量，又可以增进邻里互助的氛围。

向“雷锋超市”寻求帮助的过程并不复杂，只要群众提出的申请被受理后，工作人员便会安排有相应特长的志愿者开展服务，根据群众需求订制志愿服务。服务结束时，社区工作人员还会向受助人征询服务质量的意见，在记录表上进行登记。

每逢周一下午，柳州市龙擎苑卫生服务中心医生张丽萍和袁小霞都会如约来到宝莲新都小区王友中家，给他做健康检查，鼓励和帮助他做康复训练。2012年3月，王友中工伤致残后一直瘫痪在床，“雷锋超市”的志愿者得知他家的困难后，便长期对他进行结对帮扶。据了解，宝莲社区“雷锋超市”现有1000名登记在册的志愿者，张丽萍和袁小霞就是其中两名。

在王友中看来，“雷锋超市”这种开在社区门口的志愿服务站不仅方便，而且服务的延续性较好，有时张丽萍、袁小霞有事不能来时，会有别的医务志愿者顶上。

健康义诊、学业辅导、家电维修、法律援助等都是宝莲社区“雷锋超市”日常提供的志愿服务项目。居民陈景兰家庭经济困难，平常靠打零工维持生活，她在“雷锋超市”登记了“免费职业介绍”服务后，社区先后给她介绍了4次工作。

“基本上群众有什么需要，我们都尽量想办法满足。”宝莲社区团支部书记何琳告诉记者，除了这些常规项目，他们还会根据实际需求不断增加新的服务内容，像今年春节，“雷锋超市”还为社区不懂网络的外来打工者提供了网上订火车票服务，让他们在一年的忙碌后可以安心返家。

“以前开展学雷锋志愿服务，找人是最头疼的。”柳南区福鑫社区党支部书记、社区主任陆杨柳说，他们通过一张小小的星火积分卡把众多志愿者凝聚在了“雷锋超市”周围。

志愿者黎长清是一家燃气公司的技术人员，3月21日，记者跟他来到民鑫小区一户残疾人家检修煤气。黎长清熟练地将肥皂水抹在燃气管道连接处，查看是否有漏气的现象。在仔细检查完燃气灶、热水器后，他又叮嘱屋主洗澡时注意打开排气扇通风。确认每一个用气环节都安全后，他才放心地离开。这次服务记录被福鑫社区团支部书记刘仲卿登记在一张蓝色的星火积分卡上。除了服务时间、地点、服务内容和积分外，登记人还会签字确认，确保服务积分有凭有据、真实可靠。

按照福鑫社区星火积分卡制度管理办法，志愿者每参加一次社区志愿服务积10分，累计积分达40分，社区发放“星级志愿者VIP卡”。

拥有积分的志愿者在本人需要帮助时，可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。同时，志愿者可以将积分转赠给家人、朋友，或者社区困难群体。今年，福鑫社区还推出一项新的优惠活动，他们发展了一大批“志愿服务联盟单位”，志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”就可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受众多折扣优惠。

 

陆杨柳表示，社区想通过这种方式让参与志愿服务的社区居民获得社会的认可，也让社会组织通过让利方式回报社会，在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁，不断壮大“雷锋超市”的志愿者队伍。

团柳州市委书记赵涛涛介绍说，为推动“雷锋超市”的制度化和规范化，柳州市制定了《“雷锋超市”志愿服务站建设方案》、《“雷锋超市”志愿服务站建设、管理和考评办法(试行)》、《“雷锋超市”志愿服务站考核评分表》等方案和制度，各个社区在大框架下还可以推出各具特色的激励管理办法，从而实现“雷锋超市”经费有保障、建设有标准、队伍有组织、服务有水准、考评有依据。

为进一步扩大“雷锋超市”的覆盖面和影响力，今年团柳州市委还计划推出“掌上志愿服务认领APP系统”，集纳全市56家“雷锋超市”登记的志愿服务需求。系统开发后，市民可注册加入该系统，志愿认领服务项目，还可以个人和单位名义，发布集结队伍信息，组织志愿者一起开展爱心志愿活动。

“雷锋超市”如何避免一阵风？

这条新闻很容易让人与新近的另一条新闻联系起来看，这就是在无奈中喊停的郑州“爱心馒头”，喊停的原因是送馒头遭冒领，献爱心反挨骂，店主太伤心！

笔者认为，除去同为爱心传递这一特征外，“雷锋超市”不同于“爱心馒头”的是，后者是一家个体经营户的行为，在道德环境尚不足备、官方和社会协同给力还不能达到默契的情况下，送人馒头，不一定都能像送人玫瑰一样手留余香，甚至反而无端地背上骂名。热气腾腾的“爱心馒头”，最终以令店主伤心而退场，正说明了这一点。

而前者是由团市委管理框架下的群众性服务，并且这项服务已经建立了包括《建设方案》、《建设、管理和考评办法（试行）》等在内的一套制度。但是，作为一项广覆盖的公益性事业，“雷锋超市”要坚持长效并赢得群众认可，仍有深入探讨和不断完善的必要。

我这里有两点提醒：一是要防止“雷锋超市”与已经日趋成熟的家政服务、卫生保健服务、安全防范服务等社区服务，形成同质化竞争。“雷锋超市”在功能定位上，应该是对现有成熟的社区服务的一种有益补充，而不是替代。

二是要完善制度保障，防止“雷锋超市”人走政息。“雷锋超市”要接好市井民生的地气，实非一日之功，而是一个常办常新的过程，会面对许多新问题、新情况。如果制度没有准备好，不能管长远，而只是寄托于团市委班子甚至只是“一把手”个人的努力，那就很能保证行得远，伤心退场，也未可知。因为人走政息的为政实例，人们已经见得不少，这样的担心并非多余。

“雷锋超市”让“雷锋”常驻社区

“学雷锋、做好事”这句每个中国人都耳熟能详的话，伴随了大多数人的成长岁月，甚至成年之后参加工作了，单位还有可能组织大家集体去敬老院或者走上街头“学雷锋”，可以说毛主席的“向雷锋同志学习”的号召深刻的影响了每个中国人的道德价值观和行为方式，甚至任何帮助他人助人为乐的事都被中国人戏称为“学雷锋”。

虽然“学雷锋”是一件中国人集体有意识的帮助他人的行动，但是这种以模范典型为榜样的学习活动一般会带有周期性甚至是“仪式性”——在3月5号这天，大家集体上街做好事去，过了3月5号，做好事的人就不见踪影了，所以有人说“雷锋3月来了4月走”，“雷锋做好事就在3月5号这一天”……这些带有戏谑的说法其实反映了人们对于“学雷锋”这种志愿服务变成运动式、走过场的不满。其实，社会所提倡的“学雷锋”也是让大家学习雷锋随时随地的助人为乐的精神，而不是非得等到3月5号这天大家一起上街去“学雷锋”。

 

当然，“雷锋3月来了4月走”也不能全怪参加集体学雷锋活动的人们，这也是和我们国内目前志愿服务组织管理体系不完善、志愿服务提倡不够、志愿服务的相关激励措施不足有关系。很多人有热情也有时间从事社区志愿服务，但是就因为自己所在街道和居委会没有相关的机构组织来具体负责，所以很多人就只能是参加网上或者是一些公益组织的活动，而对自己所在社区的一些孤寡老人的义工帮扶活动却不能施以援手，这是极大的志愿者资源的浪费。

广西柳州的“雷锋超市”其实就是社区和志愿者的志愿爱心付出之间的一个平台，通过这样一个具有“官办”背景的“超市”，街道、社区所在地的志愿者在家门口就能将自己的爱心奉献出去，不出小区就能将学雷锋的愿望和志愿实现，所以这是一件对于志愿者、社区、被帮助者三方共赢的事情，值得鼓励和提倡。

尤其值得赞扬的是，广西柳州的“雷锋超市”还把志愿服务的激励制度和志愿服务结合，比如柳州福鑫社区推出星火积分卡制度管理办法，办法规定：志愿者每参加一次社区志愿服务积10分，累计积分达40分，社区发放“星级志愿者VIP卡”，志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”就可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受众多折扣优惠。这和一些社区敬老院针对志愿者来服务规定“只要服务满多少小时以上，将来志愿者父母也可以享受一定时长的招呼服务”的规定是一个道理，都是将激励政策和志愿服务推广结合，保证志愿服务的持久和常态。

“做一件好事不难，难在做一辈子好事”，柳州“雷锋超市”将“学雷锋、做好事”的渠道以超市“自助”、“自选”的方式在社区落地，这无疑进一步完善和推进了社区志愿服务的发展，也为未来十年二十年社区养老服务的沉重压力缓解提供了志愿者方面的人力支持，所以对于此创新，我们应该大力鼓与呼。

“雷锋超市”应去行政化

政府和行政机关出面组织和管理志愿者队伍无可厚非，柳州市创办“雷锋超市”这种新的形式，比起过去在特定的节日组织一批“志愿者”上街服务而言，更具有生命力和持久性，也容易为民众接受，有值得肯定的一面。但是，从其他一些国家的经验来看，慈善也好，志愿者服务也罢，往往都是由民间组织经营和推动，政府并不是直接推进志愿者服务的最佳组织。因为利用行政化手段来推动志愿者服务，往往会受到长官意志的干扰，随意性也很强。其次，政府通常通过指标考核来评价工作，而志愿者服务很难有考核标准，因此，下级官员为应付上面可能利用物质来刺激人们去从事“志愿服务”，这往往容易让志愿服务走味，变假。

对于志愿者服务，政府并非无所作为。最重要的一点就是要创造宽松的环境，让民间组织能迅速地成长起来，让那些愿意奉献爱心的人们能组织起来，共同为社会服务。其次，通过宣传教育，创导一个良好向上的氛围，让人们感觉到奉献爱心是一件光荣的事情。再次，通过加强引导和监管，对那些有所作为和规范的民间组织，给予人力和物力支持，那些有违法违纪的民间组织，则坚决予以取缔。

所以，对于柳州的“雷锋超市”，最好是由社区逐步过渡到当地的民间组织，社区对民间组织给予支持、引导和监管，让“雷锋超市”真正成为志愿者自身的家园，自我管理、自我服务、自我发展。

“雷锋超市”是值得推广的志愿服务升级版

雷锋之所以感动人，关键在于他始终如一地为民做好事，做一辈子好事，这是相当不容易的。因此，学雷锋绝不能三天打鱼、两天晒网，而要天天坚持，这是雷锋精神的真谛。毋庸讳言，现在的学雷锋往往集中于“3.5雷锋日”。如何把学雷锋变为每天的自觉与坚持，是需要探索的课题。与此相关的是，作为学雷锋的现代版，志愿服务虽然如雨后春笋，受到公众的称赞，但其短板也是明显的：志愿服务的需求与供给之间时常不对接甚至脱节，志愿服务缺乏常态化、规范化……“雷锋超市”的出现，较好地解决了前述问题。

“雷锋超市”有助于志愿服务“私人定制”，把志愿服务的供给与需求“无缝对接”，避免了志愿服务资源的浪费。在“雷锋超市”，志愿服务的供给缘于需求，有什么需求，就提供什么供给，供需挂钩，针对性强。同时，“雷锋超市”让需要帮助的百姓随时都能得到帮助，有助于学雷锋活动具有可持续性。

“雷锋超市”将分散的、各种类型的志愿服务集中起来，让奉献爱心者找到了用武之地，产生了正能量释放的集束效应，促进了志愿服务向专业化、规范化、常态化方向发展，提升了志愿服务的水平与档次，从而使志愿服务成为创新社会管理的一个链条。

 

“雷锋超市”有利于壮大志愿者队伍。在一些社区，志愿者每参加一次社区志愿服务均积分，积分达到一定数量，社区发放“星级志愿者VIP卡”。拥有积分的志愿者在本人需要帮助时，可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。志愿者还可以将积分转赠给家人、朋友，或者社区困难群体。志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受众多折扣优惠……通过这种方式，可以让参与志愿服务的志愿者们获得社会的认可，也让社会组织通过让利方式回报社会，在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁。

事实表明：“雷锋超市”有强大生命力。经过两年发展，已有56家“雷锋超市”遍布柳州全市6县4区，注册志愿者达5000多名。因而，应在国内推广“雷锋超市”模式，健全保障、奖励等配套机制，畅通拓宽公众参与志愿服务渠道，激发社会活力，让“雷锋超市”切实成为志愿者奉献爱心的乐园。

【启示与思考】

“雷锋超市”名曰“超市”，却不买不卖，它只集散社会各界的义工服务，有奉献意识、服务意愿和绝活手艺的居民可登记，将家教、保洁、维修、医疗等志愿服务摆上柜台，而有困难急需援助的居民可来此自由“选购”服务。在这里，不需要政府出钱、出力经营，助人和受助都是街坊们自己作主。

“雷锋超市”彰显了一种务实作风。它一改“我想帮什么就为你做什么”为“你需要什么我就帮你做什么”，较好地解决了不同受助对象在不同情况下的需求，使学雷锋活动更加实在而不流于形式。

同时，“雷锋超市”较好地解决了雷锋的“长户口”。有了“雷锋超市”这个平台，学雷锋活动就可以长期持久地在社区开展下去，而不至于成为季节性、突击性的工作。

雷锋之所以感动人，关键在于他始终如一地为民做好事，做一辈子好事，这是相当不容易的。如今我们弘扬雷锋精神，并不是在重复一种历史记忆，默念一种抽象的符号，而是在新的历史时代中，结合时代的特征，弘扬雷锋精神、活化雷锋精神、光大雷锋精神。

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2014/0414/765728.shtml