乡村干部要常修为民务实清廉之德，走好群众路线

 

十八大报告明确指出：“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”因此，作为一名乡村干部，应该充分认识 加强道德建设的重要性。

一、 乡村干部要有高尚的品德

“官德建面民德升，官德毁面民德降”。从古到今，对官德是非常重视的，做一名优秀的乡村干部，品德应该是高尚的。

（一）古代重视官德。在 人才素质上，我们的先贤始终强调“德才兼备”。在德与才两方面素质中，尤其强调“德”。司马光的《资治通鉴》在第一卷第一篇就谈到：“有德有才是圣人，德胜才者是君子，才胜德者是小人，德才皆无是愚人”。可见历史上就非常重视德。“为官重德”是二千多年的封建社会选拔、使用、考核人才的一项标准，三国时候 的刘邵所著的《人物志》是历史上最早的品鉴人才的著作，该书旨在为推行当时选拔人才的九品中正制提供理论依据，书中关于对人才的使用，我归纳为有德有才重点用，有德无才培训用，有才无德限制用，无德无才拒绝用。

（二）我党历来重视官德。建 国之初，毛泽东同志就郑重地指出，“治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。”邓小平同志也非常重视干部道德建设，改革开放不久，他就告诫全党：“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”江 泽民同志也指出，“领导干部必须讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。”胡锦涛同志提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。新当选的中共中央总书记习近平同志也十分重视官德，在任浙江省委书记时，发表了一篇题为《用权讲官德交往有原则》的文章，指出党员干部要加强道德修养，为政以德，做到 慎初、慎独、慎微。

（三）现在更需官德。当 前，我们在选用干部时经常讲“德才兼备、以德为先”，加强了对干部道德品行的考核，主要考核干部在社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德方面的表现。党中央一再强调：要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润 才、德才兼备的用人导向。选拔任用干部，之所以要注重德的考核，是因为德不仅是为人的基本原则，而且为官者的德关系党和政府的道德形象，影响民德和社会风气。很多干部在权力、金钱、美色面前迷失方向，丧失党性和人格，走上贪污腐败、腐化堕落的道路，不是因为他们没有才能，而是因为缺乏官德修养。

 

二、为民务实清廉是最大的官德

究竟官德是什么？概括起来就是六个字——“为民、务实、清廉”。

（一）为民，就是要摆正位置、敬民畏民。1、历史启示：得民心者得天下。1946年6月26日，全国内战爆发时，国民党有军队430万，共产党只有127万，国民党统治面积占76%，共产党只占24%，国民党统治人口3.39亿，共产党只有1.36亿，国民党实力明显强于共产党，但三年时间，国民党失败了，共产党成功了，我们的法宝就是得到了老百姓的支持，共产党从诞生第一天起，就把老百姓作为服务的对象，党的宗旨就是全心全意为人民服务。作为共产党的干部，回顾这段历史，我们要深深地懂得，共产党93年走过来，能获得伟大成功最根本的就是得民心者得天下。2、现实需要：聚民心者安天下。前全国政协主席李瑞环说过:“老 百姓最可敬，老百姓最可爱，老百姓最可怜，老百姓最可怕”，所以，无论问题多少，矛盾多少，我们一定要把老百姓的民心聚过来。近年来，我们先后开展了“三查三看”、“四群教育”等活动，贯彻执行“领导干部蹲点、部门联村入户、信访工作、矛盾纠纷排查调处、群众工作督查、群众工作问责”六项群众工作制度，帮 助群众有效解决了一些重要问题，在老百姓中取得了很好的反响。3、职责要求：直接面对百姓。党和政府在农村的所有工作的落脚点，都是为了老百姓。习总书记强调：“‘官’是为人民服务的岗位，‘权’是为人民服务的工具。”作为一名乡村干部一定要亲民、爱民、为民，把群众利益作为第一目标,把群众需要作为第一重点,把群众情绪作为第一信号,把群众满意作为第一追求。要有心系群众的思想感情,随时了解群众的需求和期盼,经常关心群众的冷暖和安危。要以百姓之心为心，以百姓之利为利，真心实意关心群众的生产生活，用扎实的行动踏踏实实为老百姓做好事、办实事、解难事，用实际行动让老百姓说共产党好。

（二）务实，就是要有真抓实干的行动，力求干成办好。1、说得好不如干得好。“空 谈误国，实干兴邦”，有些领导干部高高在上，脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件，文件写的妙笔生花，会上说的天花乱坠，就是不见付诸行动。到基层调研也是走形式、走过场，前呼后拥、层层陪同，就是不见和群众直接接触。新一届中央领导集体提出改进工作作风八项规定，为各级领导干部继承和发扬求真务实 的优良传统和作风指明了方向。作为党的干部就要密切联系群众，为群众办实事、办好事、解难事，要克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，少说大话空话，扑下身子苦干实干，努力为群众办成一批看得见、摸得着的实事好事。2、既要想干事更要会干事。要把心思集中到“想干事”上，无论是想问题、办事情，还是作决策、干工作，多考虑对发展是否有益。要重视开展调查研究，全面准确掌握实际情况，提出符合实际 的工作思路和措施办法。要把本领体现在“会干事”上，从全局的高度、长远的眼光思考问题，掌握发展规律，科学推进工作。要学会在处理复杂问题时分析解决能力，沉着冷静，分析利弊，找到关节点，把握主动权，正确处理好重点与一般的关系，从推进全局工作出发，协调发挥好各方的关系，使其能各尽其能，相互配合， 形成合力，真正做到在全局把握时机和趋势，在双方兼顾中讲究平衡，在协调中推动。3、群众说好才是真的好。“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，发展经济,造 福百姓，应该也必须干出成绩。通过扎实勤奋的工作，为党和人民做出突出贡献、建立突出政绩，这是奋发有为的领导干部的应有追求。但关键是要搞清楚、弄明白，什么是真正对党和人民有益的实事？什么是中看不中用的花拳绣腿？不树立正确的政绩观，不仅科学发展无从谈起，而且还会急功近利、欺上瞒下，热衷于“形 象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，劳民伤财、贻害子孙。有的干部说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。还有一些干部，只抓那些容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”；只关注局部利益，不顾及全局得失。树“政绩”的目的，是给自己留名，为自己邀官。这样的干部，不 仅办不好事业，还损害了党的形象；这样的“政绩”，不仅对百姓没有益处，还会妨碍一个地方的持续发展。

（三）清廉，就是要秉公用权、不谋私利，从政以廉。1、人不可带走财富，财富却可以带走人。古语有曰：“家有黄金万两，每餐不过一饱；纵有广厦千间，每眠不足七尺。”你的钱再多，吃的也就是三餐饭，睡得也就是一张床，当人死了，钱是带不走的，但是钱却可以把人带进坟墓，我们身边，确实也有这种情况，因为不廉洁自律，因为贪赃枉法，得到了不少财 富，但是最后却是把人带进了监狱，带进了坟墓。所以我们对金钱财富一定要想得透、看得淡，不为金钱所诱、不为名利所困，干干净净干事，踏踏实实为人。2、人变好不易，人变坏不难。“人如净水，变黑荣易，净化困难”，要成为一个非常高尚、非常优秀的人不容易，需要不断修身、磨练，但一个人要堕落却是很快的，不知不觉间一个人就改变了。所 以乡村干部一定要牢记宗旨，按照习总书记指出的好干部的标准，做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。任何环境下都要自觉加强党性修养，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要把住防微杜渐的关口，一个在小事上过不了关的乡村干部，也很难在大事、大节上过得硬，要克服“小节”无害 的思想，始终做到慎微、慎独、慎始、慎终，时刻保持共产党员的先进性和纯洁性。3、廉洁源于自律，堕落始于贪婪。一个干部不仅要能干事、干成事、更要不出事。古人讲：“行于所当行，止于所不得不止”。我们的乡村干部，手中都有一定的权力，求你办事的人也多，遇到的诱惑和考验也多，无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。【新鞋踩泥的故事：《松窗梦语》的作者张瀚（明代官员，辞官后把平生所见所闻著录成《松窗梦语》8卷，记载了明代经济、社会、文化、民情风俗等方面资料，对研究明代社会经济、商业贸易有重要参考价值。）初任御史时，曾去参见督台长官王延相（明朝弘治－正德年间，主宰中国文坛的七位知名文学家之一，与李梦阳等六人并称为前七子，官至兵部尚书）。王延相没有大谈为官之道，只给张瀚讲述了自己的乘轿见闻：一天乘轿进城，路遇大雨。一轿夫脚穿新 鞋，从灰厂到长安街，小心翼翼择地而行，生怕弄脏了新鞋。进城后，路面泥泞渐多，轿夫一不小心，踩入泥水坑中，由此便高一脚低一脚地随意踩去，不复顾惜 了……王延相说：“为官之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣？！”张瀚听了这个“新鞋踩泥”的故事后，“退而佩服公言，终生不敢忘”。此后多年，他严 谨从政，廉洁为官，后来升任被称作“朝中第一官”的吏部尚书，建树颇多，名留青史。】 既要以身作则、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉做到“八个禁止”，又要坚持原则、敢抓敢管，切实做到“一岗双责”。既要常修为政之道、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻保持清醒的头脑，经常警醒自己，自觉抵制各种不正之风，又要自觉接受监督，养成在监督的条件下工作和生活的习惯，做到自重、自 省、自警、自律。

 

三、自觉把自己修炼成为民务实清廉的优秀干部

道德修养不是一朝一夕之功，乡村干部的官德修养也是一个长期坚持不懈刻苦修炼的过程，它贯穿到我们工作、学习和生活的各个方面。如何修德呢？具体要做到“三个坚持”。

（一）坚持用通达的心态调理自己。“非 淡泊无以明志，非宁静无以致远”。常保内心的平和安宁，以平常心态对待周围一切，把提高自身素质看得重一些，把个人名利的得失看得淡一些。扎实做好当前的每项工作，在工作中实现人生价值、践行为民服务宗旨。严于律己，时刻牢记“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要理智把握 人生，真正把精力用在学习上，把时间花在工作上，树立远大志向，不为名利所动，不为浮华所惑。

（二）坚持用博学的知识充实自己。北 宋文学家苏轼曾说过“腹有诗书气自华”，说的就是学习能改变人的气质与品质。一是坚持从书本中学：在学习党的基本理论的同时，广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。二是从实践中学：注重学习成果的转化，在学中做，做中 学，多向领导、同事请教，不断提升自身业务水平。三是向人民群众学：多深入基层，走进群众，把人民群众的安危冷暖挂在心头，虚心向群众请教，力求多学，多用，不断提高为民服务本领。

（三）坚持用反思的结果警醒自己。反 思，是内心的回归，是行为的校正，在学习、生活、工作中要做到，一日三省，时常反思，在“三问”反思中进步和成长。一问对待自身工作是否做到了全心全意、尽职尽责了。二问自己是否管住了小节，是否做到了谦虚谨慎，严格要求，洁身自好，经营好了自己的朋友圈。三问对待先进的知识和理念，是否掌握，提升个人工 作能力是否还有其他方式方法。

如何走好群众路线

我们乡村干部与农民群众有着最直接的联系，最经常的工作就是到村到户、过东门穿西门，群众的大事小情也常常到村委、政府直接反映、办理。有不少乡村干部因此认为，“我们天天工作生活在群众中，天天都走在群众路线上。”

当前，我乡的经济社会发展面貌发生了巨大改变，农民群众的生活水平有了明显提高，这与广大乡村干部的勤奋工作是有密切关系的。然而，我们也能够看到，农业的基础仍然薄弱，农村的发展仍然滞后，农民的增收仍然困难，农民群众反映的热点、难点问题仍然很多，农民 群众要求改变生产生活环境的愿望与相对落后的现实之间仍然还有较大的差距。乡村干部作为群众的带路人，很有必要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的思想作风，继续保持艰苦奋斗的工作作风，在新形势新阶段，则集中表现为走好群众路线。要坚持做到以下五点：

一、运用政策，推动工作

党领导农民建设社会主义新农村，使农民不断致富，是通过一系列政策作保证的。因此，运用好党在农村的各项方针政策是乡村干部的首要工作方法。运用政策，就要在掌握政策、宣传政策、执行政策三个方面上有所突破。

运用政策，必须首先掌握政策。农村政策很多，涉及农村政治、经济、文化等各个方面；农、林、牧、副、渔等各种产业；农业的产、供、销各个环节。掌握政策关键在于从整体上把握农村政策的精神实质。党的农村政策的精神实质就是“富民”。这是党制定农村政策的出发 点，也是我们乡村干部运用政策的落脚点，是乡村干部全部工作的归宿点。围绕“富民”思考农村工作的点子，展开农村各项工作，这是长期不变的工作方法。

运用政策，必须宣传好党的农村政策。在农民群众不了解党的政策的情况下，单靠乡村干部动员加强调，或者采取行政手段是难以把党的政策变为农民群众的自觉行动的。乡村干部要通过各种形式向农民耐心、持久、反复地宣传党的农村政策，尤其要教育农民群众把政策本身 与执行政策中出现的一些偏差区别开来，及时消除群众对政策的误解。使农民群众对党的政策家喻户晓，自觉遵循，积极运用。

运用政策，关键在于创造性地执行政策。党的政策是指导全国的，具有高度的概括性。县的实施意见是指导全县的，也具有相对的概括性，不一定能为每个乡镇、村、组解决当地的具体问题提供现成答案。这就要求乡村干部必须创造性地执行政策，切不可不动脑筋，不顾乡 镇、村、组的条件，照搬政策条文。

 

二、科学决策，减少失误

科学决策是每个乡村干部都必须掌握的重要工作方法。要做到三步决策法：

第一步，先行自省，再作决策。决策必须在清醒的状态下进行，自省能使自己清醒。因此，在决策前应当先行自省。一省：这项决策应该由自己来作吗?避免自作主张或干预下级的权利；二省：这项决策值得自己作吗?弄明白不作这项决策将会失掉什么，看到问题的重要性；三省：必须在什么时候作决策?把握时机，避免冒险或坐失良机；四省：已经掌握了作决策的必要依据吗?认真考虑决策可能带来的后果；五省：自己怎样作出这项决策?仔细权衡几个方案的利弊，从中选择出最佳方案。

第二步，把握目标，灵活决策。在做决策时，要反复推敲，思考决策的目的是什么?这项决策最低限度要达到什么目标?如 果达不到这个最低目标，这项决策就失去了意义。一项决策，往往也存在着“能不能为群众接受”的问题，为了让群众能够接受，折衷、妥协、让步是常有的事，妥协的边界就是最低目标。在对一些事情决策时，只要能够实现最低目标，又能够使群众接受，乡村干部就应该运用折衷、妥协、让步的方法，灵活地作出决策，及时 推进工作。

第三步，发扬民主，有效决策。大凡有效的决策都是在不同意见的反复比较中做出的。如果开会决策时，没有人提相反意见，出现“鸦雀无声”或者“众口一词”。这就很可能说明大家对需要决策的问题还不了解，提不出相反意见；或认为领导不可能采纳自己的意见，不愿发 表相反意见；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢发表相反意见。遇到这种情况，最好是把这个问题放一放，松松大家的思想包袱，让大家思考思考，再做决策。

三、抓住“中心”，提高效率

讲究工作效率，现在已被愈来愈多的农村基层干部所重视。然而，还有不少同志对怎样才能提高工作效率不得要领。任何一个乡镇、一个村、组，在一定时间内所要进行的工作，往往是多种多样的。但无论做一项或大或小的工作，都得考虑一下最基本的问题是什么？也就是主 要矛盾是什么？解决问题的关键是什么？特别是乡镇、村的领导干部，更不能茫无头绪，四面出击，必须注意对整个工作作具体分析，区别主次先后，分清轻重缓急，以找出其中对整个工作有影响和有支配作用的关键环节，这个关键环节就是一段时间的中心工作。解决了这个问题，就会推动整个工作顺利发展。否则，就没有 重点，甚至本末倒置，轻重不分，其结果是收效甚微，劳而无功。

四、群众至上，服务到位

乡村干部的工作方法不光是组织发动，更重要的是引导、服务。给群众之不能，解群众之不解。要放下架子听民声、沉下身子访民情、耐住性子解民困、讲出段子鼓民劲、做出样子聚民力。具体要在为民排忧、为民发展、为民服务三方面上下功夫。

为民排忧。当群众遇到困难时，乡村干部应主动出面帮助，出点子，想办法，解决具体问题。应从生活小事做起，关心群众的柴米油盐、住房、婚姻家庭、生老病死、子女读书等实际问题；应特别关心那些不声不响、老实守法的群众，不让老实人吃亏。给群众办实事、好 事，要讲究实际，说到办到，坚持一件一件、年复一年地办，做到把事情办实，把实事办好。办不到的事情不要乱表态，提虚劲，要解释，要说明。

关心发展。乡村干部应经常了解和研究自己工作区域的群众，不但要知道群众的性格、气质、爱好、特长、弱点，而且要清楚他们生产、经营近况，了解他们的发展能力、潜力，预见他们的发展方向，为他们发家致富出点子和尽可能创造必要的条件。

全面服务。在市场经济条件下，农民群众致富对社会服务的依赖性较大。乡村干部应充当好对农民服务的尖兵，想方设法对农民群众提供信息服务，帮助农民走向市场；提供科学服务，帮助农民提高产品质量档次；提供资金服务，帮助农民启动发展；提供政策法规服务，帮助 农民获得有关方面的优惠，利用法律保护正当权益。

五、民主管理，依法行政

要把握好三个关系：

把握好党的领导与村民自治的关系。加强农村基层民主政治建设，不能摆脱党的领导，乡村干部，特别是党员干部在工作中应始终强调党对农村、农民的领导，坚持把党的领导贯穿于民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开的全过程。

把握好依法办事和建章立制的关系。村民自治必须在宪法和法律的法律范围内开展活动。制定任何一项民主制度，都要以党的政策和国家的法律法规为依据。当然，也要尊重村情民意，结合农村现在的民主状况，使制定出来的民主制度具有合法性、针对性、操作性。

把握好民主形式和务求实效的关系。推行村民自治，无论采取哪种形式，都必须从农村的实际出发，从村社干部民主管理水平的现状出发，从农民群众民主意识和参政议政的能力出发，以能否促进农村改革、发展和稳定为标准，以农民群众是否满意高兴为标准来确定取舍。

如果说以上是我们乡村干部在工作中践行群众路线的几个方法，那么我们在维护个人形象，践行群众路线就要把持好“吃穿住用行”五个方面才是关键所在。

“吃”不浪费。一些党员干部在思想认识上出现误区，认为反正是为“公家”干活，吃点、喝点、拿点、沾点没啥，尤其是借检查、公务之名，大吃大喝，铺张浪费，认为只吃不揣不碍事，殊不知老百姓看在眼里却心生厌恶，道理大家都懂，一个天天沉迷于吃喝麻木于浪费的 干部，对勤耕苦织的老百姓还能有几分感情？这到底是真心为民服务还是成心啃食民财？作为人民公仆，要发扬艰苦朴素的作风，吃“粗米”，穿“布衣”，始终怀揣勒紧腰带过苦日子心态，处处感念“锄禾日当午，汗滴禾下土”之艰辛，用心体谅百姓“脸朝黄土背朝天”的劳苦，坚决做到吃得节俭喝得坦然。

 

“穿”不炫富。作为党的干部，根本职责就是解民忧帮民困，和群众打交道是常期的事。如果党的干部穿着皮衣大麾一副生怕脏了衣装的样子走基层，这会让我们生在乡下长在农村常年和泥土打堆的老百姓如何看待？不知道者只当是富人还乡，知道者不知念叨多少，无形中， 老百姓会产生“差距感”和“陌生感”，华丽外衣设置的“门不当户不对”会让干群关系疏远，甚至让老百姓产生抵触情绪。为此，党员干部在衣着上要大众化、百姓化，要朴素大方，清新自然，从服饰上保证在群众堆里“认”不出“干部”，让群众从感受上认同咱和党员干部就是一路人。

“住”不奢靡。我们党能长期得到人民的拥戴，就是因为艰苦奋斗、廉洁奉公。然而现今的部分干部，出差办公、外出学习动不动就入住四星、五星级宾馆，动不动就享受豪华套房，这让我们还在为生活劳苦奔波，为安居乐业挥洒汗水的百姓“情何以堪”。作为党员干部， 务必心怀对天下寒士无处可住的怜悯和担忧，积极为群众住好房子过好日子谋计使力，绝不能置群众于不管不顾，只关心自己住得安逸舒心。

“用”不过度。党员干部在生活生产用度方面也应该注意适当。仔细想想，从人民“公仆”走向人民“公害”，其堕落起点和根源就在于贪恋“用度”，香车美女、名表华服、山珍海味，党性修养和干事激情都在挥霍中消失殆尽，惯性使然必将步入恶性循环。为此，党员干部 要回归革命年代的质朴，重吃“红米饭，南瓜汤”，尽心做到“先天下之忧而忧，后天下之用而用”。

“行”不招摇。时下一些领导干部出行，喜欢摆谱耍架子，总是爱好大肆封路、警车开道和组织欢迎人群的形式主义。如此种种，妨碍了百姓正常生活和工作，在百姓脑海里留下“高高在上、作威作福”的烙印，极度伤害人民感情。为此，党员干部出行要少一点夹道欢迎，少 一些鲜花红毯，轻车简从、减少陪同、简化接待，用心塑造务实亲民的干部形象。

践行群众路线，就是要秉承革命先烈艰苦朴素的优良传统，穿大众衣、说大众话、走大众路，不特立独行，不脱离群众。“和其光，同其尘”，与民同甘苦、共患难，用殚精竭力的服务换来人民的幸福生活和良好口碑。

责任编辑：郑瑜

文章来源：http://www.71.cn/2014/0418/766333.shtml