在贯彻群众路线中推动组织工作创新发展

群众路线是党的根本工作路线，是党的生命线。组织工作作为党的工作的重要组成部分，担负着为党和人民的事业选干部、建队伍、聚人才、打基础的重大使命，更加需要贯彻好、执行好、落实好党的群众路线。在组织工作的改革发展中，港南区坚持将群众路线贯穿于组织工作全过程，努力激发广大群众参与支持组织工作的热情和创造，不断提升组织工作科学化水平。

一、深化干部人事制度改革，在选拔培养好干部中彰显群众公认

用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。在深化干部人事制度改革中，港南区按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，坚持注重实绩、群众公认的重要标准，在培养选拔党和人民需要的好干部中体现好群众路线。

突出重点工作、一贯表现、全部工作健全考评机制。在干部选拔任用中贯彻群众路线，要建立能够反映干部的一贯表现和在重大工作中的突出表现的考评机制。港南区通过探索推行“痕迹管理”，采取年度考核、调研考核、专项考核相结合，建立领导干部胜任力模型和干部日常管理台账进行综合分析，实行履历评价和综合素质评价，综合民主生活会、审计、纪检监察、维稳、计生、信访等日常情况，形成多维的考核评价机制，健全实行领导干部实绩记实制度，要注重实绩、群众公认贯彻干部考核的全过程。

突出面向基层、面向实践、面向群众锤炼磨打干部。在干部选拔任用中贯彻群众路线，要在培养方式上努力推动干部“接地气”、连民心。港南区围绕“港南速度新动力、园区经济新纪年、城建港口新蓝图、风清气正新气象”的目标，坚持“四家班子领导不分一线二线，全部奋战在项目前线、基层前线、维稳前线”，采取“在农村一线磨炼、在窗口一线提炼、在信访一线取经、在招商一线提升、在项目一线成长”的“五个一线”工作法砥砺干部。全区四家班子领导干部冲在一线督促抓落实、年轻后备干部选派到一线攻坚抓突破、经验丰富老干部走到一线压阵解疑难。区委常委全部采取“联乡带村挂项目”方式，联系服务1个乡镇、1个部门、1个村、3个屯和5户群众、1个企业和1个重点项目，100多名各类后备干部分别在维稳解难、征地拆迁、助农增收等一线“接地气”、转作风、办实事、促发展，贫困村党组织第一书记、大学生村官、非公企业党建指导员、科技特派员、清洁乡村指导员等五支队伍也在基层充分发挥作用，2013年以来7名经验丰富、表现优秀的年长干部被重用到所在乡镇的领导班子或其他领导岗位上。

突出从严教育、从严管理、从严监督管好管活干部。在干部选拔任用中贯彻群众路线，要切实加强对干部的从严管理和从严监督，让干部牢固树立权为民所赋、权为民所用的权力观。港南区坚持加强领导干部个人重大事项的日常监督，推行干部选拔任用工作全程记实。完善领导干部离任审计，强化结果运用。严格落实四项监督制度，对“一报告两评议”结果排名靠后的地方和单位，做好重点检查、督促整改。严格执行诫勉谈话、述职述廉、函询等制度，对干部身上的苗头性、倾向性问题要及时“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒干部守住做人、做事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线，督促干部时常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

二、加强服务型党组织建设，在筑牢建强好堡垒中夯实群众根基

党的根基在基层，力量在群众。强化新形势下的基层组织建设，要切实加强基层服务型党组织建设，做好服务基层、服务群众工作，实现服务为民的理念落实到基层，科学服务的水平提升在基层。

积极推动党组织向“神经末梢”延伸，建立健全基层服务体系。深入推行屯级“一组两会”协商自治制度，以屯（组、队）为基本单元，在全区1232个屯构建起屯级重大事务决策实施一般应由党组织牵头提议、户主（代）会协商议决、理事会执行落实的组织架构，把党的工作“空白”填补起来，把人心聚起来，把大家的事办起来。深入推行“农事村办”和“一办三中心”，在集中的村屯普遍建立服务站，推行村屯工作“一站式”服务。注重抓好非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，在广西竹福星生物科技有限公司、扬翔公司等建立了非公企业党员教育培训实践基地，扩大了党的组织覆盖和工作覆盖。积极探索建立“乡贤会”及其党建工作，通过骨干党员引导每个乡贤带动3-5个农户发展经济，在家乡建设中贡献力量。

积极推行“组团式、项目化”党建模式，提升基层组织服务保障。针对资金资源整合不力、基层组织保障乏力的问题，港南区积极探索实施“组团式、项目化”党建模式，整合各级各部门的可利用资源，将分散在各个部门的资金、项目、资源有效统筹起来，集中打包向基层投入、倾斜和汇集，使基层党组织服务群众有资源、凝聚群众有抓手，让基层干部在带领群众干事、直接造福群众中树立威信，提升凝聚力战斗力。2013年以来，共整合22个部门可灵活调配项目352个，资金累计1760万元，推动民生项目和党建项目“双联双促”，产生了较好“集聚”效应和“叠加”效果。

积极建立机关党员干部进社区、回乡村“双报到、双服务”机制，壮大基层服务力量。“双报到”即：机关党员到居住社区或工作单位所在地的社区报到；同时回籍贯所在的村、自然屯党组织报到，非港南区籍贯的机关党员由区基层办安排到没有外出机关党员的村、自然屯党组织报到。“双服务”即：机关党员到社区、回家乡报到后，联合当地党组织开展服务社区、服务家乡活动。“双报到、双服务”机制的建立，探索了党员干部联系服务群众新机制，推动机关走进农村、走进社区，架起干群连心桥。今年以来，全区已有250名机关干部到居住地或原籍报到，向群众公开服务承诺事项700多项，已落实为民服务事项110多项。 

三、打造模范部门过硬队伍，在锤炼养成好作风中赢取群众满意

打铁先要自身硬。在组织工作中贯彻群众路线，要按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，切实加强自身建设。港南区突出带头锤炼党性、带头实践苦练、带头勤学钻研、带头严令要求，以优良作风锻造模范部门和过硬队伍。

带头锤炼党性。带头开展“为了谁、依靠谁、我是谁”、“进组织部为什么、到组织部干什么、在组织部和人家比什么、离开后留下什么”、“作风现状怎么看、改进作风怎么干”等专题讨论，在组工干部中开展“比学习、比业务、比服务、比奉献、比效能”等“五比”活动，大力弘扬“铸忠诚、崇实干、立公道、用贤能”的广西组工精神、“和为贵、诚为本、干为先”的贵港精神和“态度标示忠诚、程序体现规范、沟通提升效率、细节决定成败”的执行文化，不断加强组工干部队伍先进性和纯洁性教育。

带头实践苦练。区委组织部建立健全部务会成员带头示范、组工干部全员参与的联系走访机制，深入开展 “组织部长下基层”、“到基层、办实事、走前列”等活动，开展组工干部联系乡镇、联系村、联系企业和联系区直单位等“四联”活动，落实基层联系点、与干部谈心谈话、直接服务党员和人才等制度，推动组工干部“走下去”，推动改进工作、树好形象。

带头勤学钻研。建立并落实区委组织部理论学习中心组学习制度、党支部学习制度以及组工干部自学制度。每周开设“组工讲坛”、“组工沙龙”活动，部机关全体干部轮流授课，人人当教员、人人做学员，通过随机提问、逐人点评、以考促学等方式，抓好组工干部学习调研、业务培训和实践锻炼，不断提高把握大局能力、运用决策能力、知人善任能力和改革创新能力。

带头严令要求。注重以制度管人、管事、管权，完善组织部门内部管理和运行机制。建立完善《组工干部行为规范》，严肃工作程序和人事纪律，严格贯彻落实“八项规定”、“十严禁”等纪律要求。积极开展“开门评部”活动，自觉接受干部群众监督，打造“阳光组工”。

（中共港南区委常委、组织部部长 俸振江）

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2014/0422/766722.shtml