北京市南水北调工程宣讲团首场报告会举行

 

4月29日上午，北京市南水北调工程办公室主任孙国升做首场报告会，围绕南水北调引起的居民搬迁，以及南水北调的科普知识，用水节水和水质等问题做演讲。

据悉，还有6个月，南水北调中线工程就要正式通水了。中原大地，将平添一条纵贯南北的长渠。每年95亿立方米的清澈南水，将沿渠滔滔北上，一路泽被豫冀津京的20多座大中城市。 在南水北调工程中涌现出很多感人故事，为激发广大市民感恩移民奉献、珍惜水资源、爱护水环境的情怀，市委宣传部、市南水北调办公室、市委讲师团共同组建北京市南水北调工程宣讲团，将在全市开展专题宣讲活动。

北京市南水北调工程宣讲团首场报告会现场

北京市委宣传部副部长崔耀中主持南水北调工程宣讲团报告会

北京市南水北调工程办公室主任孙国升作专题报告

北京市南水北调工程宣讲团首场报告会现场

参加此次宣讲团报告会成员观看河南省、湖北省南水北调工程专题片。

参加宣讲团报告会成员观看河南省、湖北省南水北调工程专题片。

参加宣讲团报告会成员观看河南省、湖北省南水北调工程专题片。

 

下面是演讲实录

主持人（北京市委宣传部副部长崔耀中）：

各位同志：上午好。南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的战略性基础设施，是优化我国水资源配置，促进经济社会可持续发展的重大战略性基础工程。4月11日下午，市委市政府理论学习中心组举行学习会，学习了解南水北调工程。中央政治局委员、北京市委书记郭金龙指出，流向北京的这一泓清水，饱含着水源地及沿线人民支援首都、顾全大局的无私贡献，我们要怀着感恩之心，扎扎实实做好北京工作，回馈中央的亲切关怀，回馈水源地人民的深情厚谊。按照市领导指示精神，市委宣传部、市南水北调办公室、市委讲师团共同组建北京市南水北调工程宣讲团，在全市开展专题宣讲活动。

(09:01)

主持人：

今天，我们在丰台区举办北京市南水北调工程宣讲团首场报告会，非常荣幸地邀请到市南水北调工程办公室主任孙国升为我们作南水北调工程的报告。首先，请大家观看河南省、湖北省南水北调工程专题片。

(09:02)

千龙网：

专题片时长30分钟，详细讲述了南水北调水源区移民搬迁的感人历程，生动展现出广大群众干部为南水北调工程顺利实施所付出的艰辛与奉献。

(09:09)

千龙网：

南水北调工程是党中央、国务院做出的重大战略决策，是国家优化水资源配置，促进经济社会可持续发展的重大战略性基础工程，也是保证首都人民用水安全的重大项目。千里调水，来之不易，流向北京的这一泓清水，更饱含着水源地及沿线人民支援首都、顾全大局的无私奉献，渗透着对首都人民的深情厚谊。

(09:14)

千龙网：

据统计，南水北调中线工程共需移民安置34.5万人，其中涉及湖北18.1万人，主要来自十堰市所辖的5个县市区。截至2010年底，外迁安置的7.7万人已全部搬迁到省内其他9个地级市21个县市区。截至2011年底，库区内已搬迁安置农村移民8万人，集镇移民完成搬迁8605人，企业移民完成搬迁2886人，9.2万内安移民搬迁任务已基本完成。随着最后一批湖北省郧县柳陂镇移民搬入新家，2012年9月18日，湖北省在郧县柳陂镇的卧龙岗移民安置点举行约10分钟的简短仪式，宣布我国南水北调中线工程丹江口库区移民搬迁全部结束。原定四年完成的搬迁任务，到2011年底已经基本完成，2012年经过扫尾，三年内全部完成。

(09:19)

千龙网：

为保证丹江口水库具备足够的容量和水面高度，保证库水自流入京，2005年，我国开始加高南水北调中线工程的丹江口水库大坝，由原来的162米加高到176.6米，水位从157米提高到170米，总库容达到290.5亿立方米。为此，丹江口水库上游地区淹没面积达到144平方公里，整个库区移民34.6万人，其中河南省16.4万人、湖北省18.2万人，安置区涉及上述两省16个市60个县区287个乡镇，2000多个村。

(09:20)

千龙网：

2009年，南水北调中线工程开工，170米水位线以下和172米风浪线以下的居民都需要搬迁。南水北调中线工程34万多人的移民，离开家乡，有的甚至到千里之外落户。故土固然难离，但是为国家之大局，移民做出了巨大的贡献。

(09:28)

千龙网：

专题片播放结束。

 

(09:35)

主持人：

刚才看了河南省、湖北省两部关于南水北调移民、施工、建设纪实的片子，大家肯定为北京吃上从丹江口调来的水，感觉水不是一般的水，要付出多少，和我们一样的老百姓这种牺牲、奉献。而且多少建设者、多少基层的干部为此不仅做出重大贡献，有的还献出宝贵的生命。下面，让我们以热烈的掌声欢迎孙主任给我们作报告。

(09:39)

孙国升：

同志们，大家上午好！有幸上周一周都在参加国务院南水北调的调查组，又到湖北省库区学习。每一次到水源区都会受到水区的干部群众深刻的教育。湖北省的十堰是汽车城，是建在山沟里的城，他们下定决心从根本上实现分洪，每去一次都受一次深刻的教育。下面，我从四个方面向大家概要汇报一下北京市南水北调工程的有关情况。

(09:40)

孙国升：

第一部分 首都水资源形势

水是万物之母、生存之本、文明之源（生命之源、生产之要、生态之基），是人类以及所有生物存在的生命资源。我国水资源短缺，人均水资源量为2163立方米，只有世界人均水平的1/4，且时空分布不均，南方水多，北方水少。黄淮海流域是我国水资源承载能力与经济社会发展矛盾最为突出的地区，人均水资源量462立方米，仅为全国平均水平的1/5。北京所在的海河流域人均水资源量仅为292立方米，更是不足全国平均水平的1/7。谈到京津冀协同发展，北京的水资源量相当于以色列人均300，现在北京水资源量人均100立方米左右，去年和前年这几年人均102立方米，天津是人均120立方米，河北可能是人均307立方米，都远远低于国际上是500立方米以下就是极度缺水地区。

(09:42)

孙国升：

北京是资源型重度缺水特大城市。水资源禀赋先天不足。1999年以来北京连续多年干旱，年均降雨量480毫米，密云水库年均来水2.7亿方，为多年平均的28%；官厅水库年均来水1.3亿方，为多年平均的14%，年均形成水资源量约21亿立方米。连续的多年干旱，加之城市快速发展和人口过快增长，首都水资源供需矛盾日益突出。到2013年底，人均水资源量由1998年的人均300立方米锐减至100立方米左右，不足世界平均的1/80；全市平原区地下水平均埋深24.5米，与1998年相比下降12.8米，地下水储量减少65亿立方米，与1980年相比下降18.1米，地下水储量减少92.5亿立方米。

(09:43)

孙国升：

历史上，北京是一座因水而建、因水而兴的文明古都。千百年来，北京的发展与水资源开发利用息息相关。北京境内有五条较大水系，分别为永定河、潮白河、北运河、泃河、拒马河。北京地势是西北高、东南低，整个水系都是西北往东南流，对北京影响最大的一条河是永定河。考察永定河时可以发现：在三家店、卢沟桥这一带，河床里的石块体积非常大，说明水势非常汹涌，是一条大河，每年可为北京带来15亿左右的水量，北京城就坐落在永定河冲积扇上。

(09:44)

孙国升：

北京的河流非常多，大大小小400多条（流域面积10平方公里及以上河流425条），历史上水资源比较丰富，这从北京地区的名称上就可以看得出。海淀为什么叫海淀，"海"代表大的意思，"淀"是诸多浅湖的统称。海淀很多地方是永定河的故道，永定河从三家店出山以后向北流，流向今天的昆明湖、清河这一带，像圆明园、北京大学、清华大学、中央党校等很多地方，都有很大的水面。那时候北京水非常多，到处都是水面、湿地，地下水也非常丰富，京城里有很多井，3、5米就能打上水。在建国初期水还很多，那时候政府下决心修官厅水库，就是为了防止永定河的水给北京城造成威胁，60年代又建成了密云水库，相继建设了84座水库，主要目的都是防洪，因为多水需要修水库防洪，现在水越来越少，水库的功能由防洪变成了蓄水、给城市供水。时至今日，泉水消失，河水枯竭，湖泊萎缩，湿地干涸，北京这个曾经河湖遍地的地方，成为严重缺水的城市。 我想，除了自然因素，还因为北京人口增长过速、用水浪费，人均生活用水量210升/日，远高于全球每日人均约170升的用水量。简单来说，就是日益庞大的城市规模造成用水过快增长，超过了水资源承载力和水环境容量。

(09:46)

孙国升：

尽管近年来我市按照"立足自身、争取外援，深度挖潜、优化配置"的思路，全面加强开源节流，逐步压缩用水，年均节水1亿立方米，以年均21亿立方米的水资源量支撑了年均36亿立方米的用水需求，支撑了首都经济社会平稳较快发展，但也付出了巨大的资源和环境代价。不得不过度利用地表水、大量超采地下水，挤占农业和生态用水，造成地面下沉、生态恶化、河道自然径流基本断流。

(09:47)

孙国升：

北京水资源形势形成四个"难以逆转"的局面，一是可利用水资源量减少的趋势难以逆转，二是上游来水衰减的趋势难以逆转，三是可采地下水减少的趋势难以逆转，四是城市供水紧张的趋势难以逆转。可以说，由于不断加剧水资源紧缺问题，水已经是制约首都经济社会发展的第一瓶颈，成为了制约环境质量的主要因素，甚至成了首都发展面临的严重安全问题。为此，南水北调是解决黄淮海地区经济社会发展的战略举措，更是北京的生命线。

(09:47)

孙国升：

第二部分 国家南水北调工程总体情况

为促进水资源整体优化配置，党中央、国务院决定从水量相对充沛的长江流域向这一地区调水，实施南水北调工程。南水北调是解决我国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目，是未来我国可持续发展和整个国土整治的关键性工程。工程的实施，对于构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标，推进生态文明建设，具有极为重要的作用。

(09:49)

孙国升：

一、工程总体规划

1952年毛泽东主席在视察黄河时提出了："南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的"宏伟构想。自此，我国针对南水北调工程开始了长达半个世纪的论证，到2002年才正式开工建设。根据国务院批复的《南水北调工程总体规划》，南水北调分东、中、西三条调水线路，分别从长江下游、中游、上游向我国北方地区调水。目前在建的是东线和中线工程，西线工程尚未开工。

(09:49)

孙国升：

东线工程从长江下游扬州江都调水，是南水北调最早开工的项目，于2002年12月开工，规划分三期建设。一期工程年调水规模87.7亿立方米，供水范围包括江苏、山东、安徽3省。二、三期工程建完后，年调水规模将达到148亿立方米，供水范围将扩大到河北和天津。东线一期工程干线全长1467公里，已于2013年11月15日正式通水，工程运行良好，干线水质全部达标。

(09:50)

 

孙国升：

中线工程：从丹江口水库引水，开挖渠道，沿京广铁路西侧北上，供水范围包括河南、河北、天津、北京。规划分二期实施，一期工程年均调水95亿立方米，扣除沿途的蒸发渗漏损失，实际净收水总量为83.4亿立方米。其中：河南33.9亿立方米，河北30.4亿立方米，北京10.5亿立方米，天津8.6亿立方米。2014年汛后通水；二期工程年均调水量达到130亿立方米。

(09:52)

孙国升：

西线工程规划从长江上游调水入黄河，线路总长508公里，总调水规模170亿立方米，主要解决黄河上中游地区青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等6省（自治区）的缺水问题。目前，正处于前期论证阶段。

(09:52)

孙国升：

三条调水线路互为补充，不可替代。本着先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的"三先三后"原则，南水北调工程规划最终调水规模448亿立方米，占长江年径流量的4.6%。已建的东、中线一期工程调水规模183亿立方米，受益地区包括北京、天津、河北、河南、湖北、江苏、山东、安徽8个省市。东、中、西三线工程建成以后，受水区控制面积145万平方公里，约占全国的15%，共14个省（市、自治区）受益，受益人口约4.5亿人。

(09:53)

孙国升：

更重要的是，南水北调工程可以构建我国水资源配置"四横三纵、南北调配、东西互济"的新格局，有效解决我国经济社会发展格局与水这一基础性、战略性资源不匹配的问题，大大提高黄淮海地区的水资源承载能力，也有利于缓解并改善日益恶化的生态环境，促进经济社会与资源环境协调发展。

(09:53)

孙国升：

二、中线工程概况

北京地处中线工程末端。由于中线工程水源为丹江口水库，其水质优良，保证率高，且可基本自流至北京，节能环保、输水成本低，因此规划确定北京通过中线调水。南水北调中线一期工程主要由水源工程和输水工程组成。

(09:54)

孙国升：

水源工程——丹江口水库大坝加高工程：将水库坝顶高程由162 米增加到176.6米，正常蓄水位提高到170米，总库容由208亿立方米增加至339亿立方米。北京城区海拔高度40余米，正好可结合中国地理第二级阶梯优势，利用水库到北京约百米的水位差使水全线自流，在输水的同时达到控制成本、节约能源、保护环境的目标。

(09:55)

孙国升：

受丹江口水库来水丰枯不均影响，中线平均年供水95亿方，最大年供水120亿方、最小年供水61亿方，多年平均可向我市供水10.5亿方，最大年供水16亿方、最小年供水8亿方。为了解决来水用水不匹配的问题，我市将来水调入密云水库进行年际调节，逐步将密云水库的存水量从目前的12亿方增加到20亿方以上，应对丹江口水库连续枯水年的风险，起到补偿调节作用；同时，建设了大宁调蓄水库和团城湖、亦庄等调节池，起到季节调节和应急调蓄的作用。

(09:56)

孙国升：

受丹江口水库来水丰枯不均影响，中线平均年供水95亿方，最大年供水120亿方、最小年供水61亿方，多年平均可向我市供水10.5亿方，最大年供水16亿方、最小年供水8亿方。为了解决来水用水不匹配的问题，我市将来水调入密云水库进行年际调节，逐步将密云水库的存水量从目前的12亿方增加到20亿方以上，应对丹江口水库连续枯水年的风险，起到补偿调节作用；同时，建设了大宁调蓄水库和团城湖、亦庄等调节池，起到季节调节和应急调蓄的作用。

(09:56)

孙国升：

输水工程——中线总干渠起点为丹江口水库，终点为北京团城湖，全长1276公里。其中北京80公里，天津干渠155公里。中线工程2003年12月开工建设。中线主体工程于2013年12月25日全线贯通，现在正陆续开展充水试验和通水验收，以及附属工程的尾工建设。计划6月开展全线试通水，9月开展全线通水验收，汛后10月正式通水运行。

(09:56)

孙国升：

三、饮水安全保障

（一）水源区和沿线保护措施

南水北调工程成败在水质，为保障饮水安全，有关部门和沿线地方政府做了大量工作，加快水污染防治，提前实现治污和生态建设目标。在东线，原来沿线水污染非常严重，2000年36个控制断面中仅1个达标，绝大多数为V类或劣V类，部分河段水质指标超标数十倍甚至上百倍。经过10年治污，2012年36个断面全部达标，山东、江苏两省治污工作至少提前了15年。中线工程丹江口水库水质优良，中线水源区河南、湖北、陕西3省实施水污染防治和水土保持两期规划，投资建设城镇污水和垃圾处理设施，关停污染企业2000多家，确保一渠清水北送，这也使当地水污染防治工作至少提前了5-10年。

(09:59)

孙国升：

目前，丹江口水库现状水质总体保持优良，为Ⅰ-Ⅱ类，局部库湾氮、磷等营养元素富集程度较高。中线取水口（河南南阳陶岔渠首）水质常年保持Ⅰ-Ⅱ类，中线干线全线采用明渠及管涵方式输水，进入北京后全部为地下管涵。可能有的同志担心在进京前的一千多公里明渠容易出现水污染，其实工程设计以打造清水走廊、绿色走廊为目标，采取了有效措施，能保证到京后保持为地表水Ⅱ类。一是在总干渠两侧设置截流沟和导流沟，防止外部洪沥水进入干渠，控制面源污染；二是在总干渠沿线两侧划定一级、二级水源保护区，开口线外两侧设置隔离带、架设防护网，防止人为污染；三是全线交叉的河道、公路、铁路和管线全部采用立交方式，确保污染物不进渠道；四是沿线建立水质监测网络系统和水质预警机制，对可能发生的水污染事件做到早发现、早报告、早处理。

(10:00)

孙国升：

（二）进京后的水质保护

在中线水质统一监测的基础上，针对上游渠道可能发生的突发性污染事件，我市专门构筑了"三道防线"，并建设相应的水质监测预警设施。第一道防线：当河北来水水质出现问题时，关闭总干渠北拒马河暗渠进口节制闸，开启退水闸，将来水排入拒马河内，问题水"不进京"；第二道防线：当永定河以西水质突发问题时，关闭永定河倒虹吸进口闸，将来水排入滞洪水库或永定河，问题水"不进城"；第三道防线：当水厂取水口前水质发现问题时，停止取水，问题水"不进厂"。

(10:01)

孙国升：

与此同时，市自来水集团已提前着手水质适应性研究，2011年在丹江口库区建立了水处理试验基地，包括北京现有地表水厂的所有工艺，并将北京不同地区在用的供水管道运到基地，进行浸泡实验，研究管网的适应性问题。针对水质变化情况，确定了迎接南水北调水源的30多套制水工艺方案；到2013年底，改造和新建供水管网近1200公里，为确保江水进京后首都供水安全打下了坚实基础。此外，我市南水北调、水务、环保、卫生、自来水、海委、国调办中线局等单位和部门建立了联合水质监测预警机制，随时掌握水质情况。目前，正在积极推进水质监督体系建设，按照"知名专家领衔、公众广泛参与、社会监督、自测与第三方平行检测"相结合的原则，建立开放的水质监测平台，增强水质监测数据的公信力。近期，兰州自来水管网苯污染事件，也让我们在思考，如何进一步提高水质监测和预警能力建设，切实保障南水北调水质安全。

(10:04)

 

孙国升：

第三部分 我市南水北调工程效益初显

北京是南水北调工程沿线各省市中建成最早、发挥效益最早的城市，南水北调工程已成为首都重要的供水生命线。目前，我们已经确立了"多调水、多存蓄"的工作原则，正以构建首都外调水多元保障体系、遏制地下水超采并实现地下水位逐步回升、争取我市主要河流不断流为目标，全力推进我市南水北调各项工作。

(10:05)

孙国升：

一、干线北京段工程2008年建成，持续发挥效益。

南水北调中线北京段起自房山北拒马河，经房山区、穿永定河，过丰台，沿西四环路北上，至颐和园团城湖，全长80公里，除末端800米团城湖明渠外，全部为地下管涵。北京段设计流量50立方米/秒，年供水10亿立方米。

(10:06)

孙国升：

基于北京日趋严峻的用水紧缺形势，国务院2003年批准提前建设南水北调中线京石段（石家庄到北京）工程，利用河北省岗南、黄壁庄等四座水库向北京市应急供水。北京段工程于2003年12月30日开工，2008年4月主体工程完工。2008年9月起，利用先期建成的京石段应急供水工程，四次从河北向北京应急调水，截至目前北京累计收水16亿立方米，保证密云水库蓄水12亿立方米以上。五年多来，工程运行安全稳定，工程质量经受住了输水运行考验；应急调水转为我市常态化工作，调来的河北来水基本全都用于城市供水。

(10:07)

孙国升：

二、市内配套工程有序推进。

为确保南水北调来水"调得进、用得上"，我市需投资建设配套工程接纳来水，主要包括：建设约200公里的输水管线工程、总调蓄库容约4000万立方米的调蓄工程、供水总规模约400万立方米/天的新建、扩建和改造水厂工程，以及输、供水系统的通信、调度、监控和水质监测预警、管理设施等项目。

(10:08)

孙国升：

结合国家南水北调战略部署，我市分三个阶段安排2020年前的配套工程建设。第一阶段，结合干线北京段工程建设，2008年完成配套工程"三厂一线"建设任务，具备接纳年调水4亿立方米的能力。即：改造第九水厂、第三水厂、田村山水厂，建设团城湖～自来水九厂输水工程(一期)。第二阶段，结合中线一期工程建设，2014年中线通水前集中力量建设配套工程21项，其中输水工程6项、调蓄工程3项、新建及改建水厂工程11项、智能化管理系统1项，具备接纳年调水10亿立方米的能力。第三阶段，到2020年底，完成配套工程相应建设任务，具备接纳年调水14亿立方米的能力。南水北调工程建成后，将于密云水库、地下应急水源一起，构成我市"三水联调"的水源保障格局。

(10:09)

孙国升：

南水北调来水主要用于城市生活和工业，将为中心城和新城20座自来水厂提供水源，与北京市现有城市供水系统联网后，供水范围将达到6000平方公里，基本覆盖本市平原地区，涉及除延庆以外的15个区县。南水北调来水占城市生活、工业新水比例将达到50%以上，成为北京的主力水源。目前，第二阶段各项目进展顺利。其中，大宁调蓄水库已蓄水1910万立方米，形成约200万平方米的生态水面；南干渠基本完工，即将试通水演练；东干渠、团城湖调节池、密云水库调蓄工程、郭公庄水厂、城子水厂、第十水厂等参与接水的关键性项目均已进入施工高峰阶段，通水前后均能具备接水条件。

(10:10)

孙国升：

三、提前筹划配套工程中远期规划。

随着北京城市发展，近年来对南水北调工程规划有了新要求。一是京津冀协同发展对水资源保障提出新要求；二是城市发展对供水设施提出新要求；三是建设首都生态文明、构建和谐宜居城市对水生态环境恢复提出新要求；四是本地水资源量持续衰减、南水北调中线调水后仍无法支撑首都可持续发展，对多元外调水保障体系提出新要求。

(10:11)

孙国升：

为适应首都的新定位、新形势、新要求，我们正在研究提出南水北调中线一期工程通水后我市配套工程中远期规划布局和任务，一是支持昌平、平谷、顺义等远郊区县水厂使用南水北调水源；二是在即将建成闭合的基本沿五环布置的水源环线基础上，建设第二条水源环线和郊区支线，形成"双环供水，相互调配"，最终实现城乡供水保障格局；三是实施南水北调管线与本市五大水系沟通和地下水回补工程，为城市河湖补充维持基本生态所必需的清水，逐步返还城市生活和工业挤占的农业和生态用水，改善首都生态环境。

(10:12)

孙国升：

《北京市南水北调配套工程后续规划》明确到2030年的工程建设任务，主要包括：外部调水有通道、水源储备有空间、供水安全有保障、水系河网有连通、决策调度有系统。配套工程后续规划实现后，我市将形成"四大外部调水通道、两条输水环路、七处战略保障水源地、四通八达的'长藤结瓜式'水系湖库"的城乡供水格局，形成多水源联合配置、互为补充、调度灵活、安全可靠的供水系统，支撑首都城乡一体化和生态文明建设。

(10:14)

孙国升：

四、对京津冀协同发展中统筹水资源的思考。

习总书记在视察首都时"河水断流、地下水超采、地面沉降……北京市自然生态系统已处于退化状态，资源环境已明显处于超负荷状态"，特别是"不要把难题都留给后人"等的表述，对我们触动很大。

(10:14)

孙国升：

京津冀同处海河流域，已经建成了相对完备的水利工程设施，具备水资源互通互济的有利条件。京津冀地区历史上水系发达，采用工程措施打通水系通道、优化水系布局和统筹水资源配置，实施方便。同时，三地都是刚性缺水地区，都对外调水有强烈需求，三地通过外调水补充水资源均已纳入国家战略。京津冀三地在优化水资源配置、加大生态环境用水指标、改善水生态环境需求等方面的共性很多，需要协调配合，要遵循水资源规律，"低水低用、高水高用、一水多用、循环利用"，达到高效用水的目的。

(10:15)

孙国升：

第四部分 饮水思源，用好每一滴南水北调来水

南水北调工程是党中央、国务院做出的重大战略决策，是国家优化水资源配置，促进经济社会可持续发展的重大战略性基础工程，也是保证首都人民用水安全的重大项目。千里调水，来之不易，流向北京的这一泓清水，更饱含着水源地及沿线人民支援首都、顾全大局的无私奉献，渗透着对首都人民的深情厚谊。

(10:16)

 

孙国升：

一、南水北调工程是社会主义制度优越性的体现。

南水北调横跨四大流域，优化配置了水资源，构建了大国水网，同时也充分体现了国家实力。第一，工程建设体现了中国的现代化进程。快速发展的中国需要平衡水资源，作为特大型基础设施建设项目，南水北调工程适应了国家发展的需要，也促进了相关产业发展和经济增长。第二，宏大的工程规模体现了国家经济实力。南水北调东中线全长近3000公里，距离之长，史无前例；三条线路共调水448亿立方米，相当于再造一条黄河，调水规模之大，世界绝无仅有；东、中线一期工程总投资将超过5000亿元，投资规模巨大。第三，复杂的工程技术体现了中国的科技实力。南水北调工程是水利工程大全，不仅有常规的水库、渠道、水闸，还有大量的大流量泵站，超长、超大洞径过水隧洞，超大渡槽、暗涵等，是一个十分复杂的巨型水利工程项目集群，其规模及难度国内外均无先例。工程还包含了诸多世界之最，如世界上规模最大的泵站群--东线工程泵站群；世界上规模最大的U型输水渡槽工程--中线湍河渡槽工程；国内穿越大江大河最大的输水隧洞--中线穿黄河隧洞工程。第四，工程的有序推进体现了国家强大的凝聚力。南水北调工程涉及领域和行业众多，征地拆迁、穿越各类管线、环境保护、文物保护等，十分复杂，仅中线工程跨越桥梁就1800多座，跨越铁路、公路、油气管道多达几千处，通过社会各方面的大协作，共同保障了工程建设目标的实现。

(10:19)

孙国升：

二、南水北调工程对我市永续发展意义重大。

一是显著提高供水安全保障程度。通过建设南水北调配套工程，优化完善了城市供水格局，实现主要自来水厂双水源供水，新增水厂供水规模 261万吨/日，城市供水保证率由75%提高到95%以上。就丰台来说，郭公庄水厂今年十一前竣工交用后将彻底改变城南地区没有大型水厂的局面，日供水50万立方米，使城南地区居民用水更加方便。另外，即将开工建设的南水北调河西支线工程也将为丰台规划的长辛店第三水厂供水，进一步提高丰台区、门头沟区的供水保证率。南水北调工程通水后，不仅减少了密云水库出水量，还将中线富余来水调入密云水库存蓄，同时回补密怀顺水源地，将大大加强我市水资源战略储备。

(10:21)

孙国升：

二是明显改善城市生态环境。主要表现在三个方面：通过逐步关闭自备井，让应急水源地"休养生息"，并进行天然回补和适当的人工回补，有效遏制地下水水位大幅下降和漏斗面积的进一步扩大趋势；向干枯的河湖补充清水，与现有的再生水联合调度，增强水体的稀释自净能力，改善河湖水质，恢复和扩大河湖水面约10000公顷，有助于逐步恢复水生态功能；最后是促进我市水务部门加快河湖水系水污染治理步伐，提前实现治污和生态建设目标。这方面，我觉得丰台的群众是感受最直接的，京石段2008年6月试通水，来水补充进晓月湖恢复了卢沟晓月美景；去年的园博会，园博湖的水也主要是来自于南水北调，现在我们大宁调蓄水库已经有200万平方米的生态水面，南水北调沿途200余公里管线也将打造为绿色生态景观带。

(10:23)

孙国升：

三是提高首都资源承载力。面对人口膨胀、资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，在南水北调工程的支撑下，能切实提高水资源承载力，保障首都主体功能顺利实现，并逐步缓解和改善日益恶化的生态环境，对构建世界一流的宜居和谐之都有着重要意义。我市南水北调工程规划布局不仅考虑了城市南部地区发展、首都新机场以及通州城市副中心的建设，对促进首都经济社会均衡发展、推动城乡一体化建设也具有重要意义。

(10:24)

孙国升：

四是提升居民生活品质。在明显改善首都水生态环境的同时，南水北调工程将改善城市供水水质，提供更加优质、更加健康的饮用水。中线供水取自丹江口水库，是优质的地表水，水质软、偏弱碱性，而我市长期以来大量使用地下水，矿物质含量高、水质偏硬。来水后可降低水质硬度，特别是以自备井为供水水源的地区，自来水水碱较重的情况将有所改善，居民最直观的感觉就是水碱减少。

(10:24)

孙国升：五是促进资源节约型社会建设。南水北调工程供水成本略高于本地，通过经济杠杆作用将使市民意识到水作为资源的价值，有利于增强节水意识和保护水源的积极性，引导节水型社会建设不断深入。此外，我们也在进行"江水进京"专项宣传，让首都百姓充分理解调水艰辛，增强节约的自觉意识，进一步推动资源节约型社会建设，消除水龙头上的浪费，这也是我们这两年的宣传口号所要表达的，"南水北调，争分夺秒；节约用水，一点一滴"。(10:25)

孙国升：

三、南水北调水来之不易。

首先，工程投资巨大。南水北调工程的资金来源主要包括中央投入、地方投入和银行贷款，工程总投资将超过5000亿元。如此巨大的投资，需举国之力完成。党中央、国务院不惜耗巨资兴建南水北调工程，这是对北方地区的关心和支持。具体到我市，北京向国家上缴了54.3亿基金，中线工程北京段的征地拆迁中又投入了14亿资金，配套工程投资总体匡算约400亿。为保障工程建设资金，市委市政府还决策成立了北京南水北调工程投资中心，作为政府融资平台负责投融资。

(10:27)

孙国升：

其次，征地移民艰辛。南水北调东、中线一期工程移民44.5万人，其中丹江口库区移民34.5万人。库区移民2年完成，平均每天搬迁500人，最多一年动迁18万人，在世界水利移民史上前所未有。移民工作中涌现出了无数无私奉献、舍家为国的动人事迹，他们在国家南水北调工程建设需要的时候，表现出为支持国家建设的民族大义。刚才大家在片子里也都看到了，水源区群众舍小家、顾国家，携家带口，搬离滋养世代人的土地，一场场动人情景、一幅幅感人画面，情感真挚、催人泪下。

(10:28)

孙国升：

而说到北京，如果没有沿线群众的理解支持，没有市有关部门和区县政府的鼎力配合，南水北调建设不可能顺利实施。干线北京段途径房山、丰台、海淀三个区14乡镇、57个村，永久征地 1787亩，临时占地近12000亩；拆迁房屋25万平方米；。拆迁关键时刻，三区主要领导亲自挂帅、多次现场指挥，仅用1年时间就完成拆迁任务，确保了2008年北京奥运会期间通水目标的实现。2009年全面启动的配套工程，涉及朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、大兴、昌平、怀柔、密云等12个区县，征迁战线长达200余公里，正是这些区县干部群众讲政治、识大局，才保障了各工程项目的顺利进行，在这我也代表市南水北调办领导班子向大家长期以来的支持和配合表示衷心感谢。(10:30) 孙国升： 再次，工程施工困难。前面说了南水北调工程是水利工程大全，在北京的工程建设也一样，涉及除渡槽以外的各类水利工程类型，还采用了地铁施工工艺，是水利工程和市政工程的集合体。施工中，面临着重重难关，我们始终坚持"科技创新保质量、机制创新保效率、管理创新保安全"，不断研发和推广应用新材料、新技术和新工艺，攻克了多项技术难题，取得了216项创新成果，确保了工程的顺利实施。如国内首次采用直径4米的超大口径PCCP输水技术，单节PCCP管道长5米、内径4米、重达78吨，其设计、生产、运输、安装都无先例可循，我们填补了多项国内技术空白；国际首例大直径压力输水隧洞，近距离下穿正常运营的五棵松地铁站，地铁轨道沉降仅为3毫米，创我市浅埋暗挖穿地铁站最小沉降纪录；国内最大体积塑性混凝土浇筑、成功完成大宁调蓄水库防渗墙施工；等等。此外，我们还将防洪水库改造为调蓄水库，拓展了大宁水库功能，缓解了供用水矛盾；将南水北调终点延伸至密云水库，连通并恢复沿途水利基础设施功能，充分发挥了工程效益。

(10:31)

孙国升：

第四，工程管护难度高。北京段工程通水运行五年多来，工程运行安全、输水通畅，南水北调运行管理队伍得到了锻炼，也积累了一些经验。2011年，市政府还颁布实施了《北京市南水北调工程保护办法》，在沿线各省市中第一个用立法的形式明确南水北调工程的法律主体地位，有效遏制了危害我市南水北调工程安全的违法行为。但是，办法实施三年多来，一些违法占压管线上方土地的现象有抬头趋势，在个别村镇甚至有屡禁不止的现象，工程运行安全还存在隐患。，一旦发生爆裂，后果不堪设想。还有前面提过的南水北调水质安全保障压力，都需要沿线各级地方政府进一步重视，也希望首都各界群众提高认识，形成爱护工程、保护工程的高度自觉。

(10:33)

孙国升：

今年2月，国务院出台《南水北调工程供用水管理条例》，为确保工程安全运行，以及后续工程建设管理提供了强大的法律依据和制度保障。接下来将开展条例的宣传工作，也希望跟区里加强合作与协作，共同做好工程的管理和保护。我们的管理处已经与丰台区相关的乡镇、街道办事处建立了联动机制，聘用居民为巡查员协助进行网格化管理，取得了很好的成效。

(10:34)

孙国升：

正是得益于国家的强大后盾，得益于市委市政府的高度重视，得益于几十万拆迁群众的讲政治、顾大局，得益于数万名南水北调建设者的能战斗、讲奉献，南水北调工程才有了今天的局面和成果，首都才能成为南水北调最早的受益城市，全市人民才能在今年汛后喜迎江水进京，希望大家满怀感恩之心，回馈党中央对首都人民的亲切关怀，回馈水源地人民对我们的深厚情谊，切实用好南水北调的每一滴水。

(10:34)

孙国升：

市南水北调办能够负责南水北调这一造福子孙的世纪工程的建设和管理任务，胜感光荣，也深感责任重大，使命艰巨。所以，我们也一直用参与南水北调工程的荣誉感、工作的责任感、历史的使命感"三感精神"来带队伍、鞭策自己。

(10:35)

孙国升：

南水北调中线工程很快就要通水了，我市配套工程建设也进入了施工关键期，通水前需要落实的工作还很多。在这里，我代表市南水北调办领导班子向大家表个态，我们一定切实加快配套工程建设、强化已建工程管理和保护、提高水质监测能力建设，竭尽全力保如期接水、保安全运行、保水质稳定，确保大家汛后喝到优质的长江水！也衷心希望能继续得到广大干部和群众的理解和支持，共同做好南水北调各项工作，营造全社会爱水、惜水、节水、护水的良好氛围。谢谢大家！

(10:36)

责任编辑：佘小莉

文章来源：http://www.71.cn/2014/0429/767403.shtml