【案例】“庭长不会做饭将调离岗位”是一种期望表达

 

【百姓关注】

【事件介绍】

 

河南高院院长要求庭长必须会做饭 不会做将调离

“午饭吃不好，工作不可能干好”

3月31日到4月1日，张立勇到下辖5个法院调研，在社旗县法院桥头法庭，他提出中午这顿饭非常重要，“法庭庭长必须学会做饭，还要会炒几个菜，今后这项工作要纳入考核机制。”临行时法庭庭长说，“院长，下次来尝尝我的手艺吧，让你点菜。”

该报还引述张立勇的话称，“中午饭吃不好，下午工作就不可能干好；中午饭吃不好，大家就不会坚守岗位；如果恰好当事人请客，可能就出去吃人家的了，这事关法院形象，还有腐败之嫌，都是隐患”。

多位法官和律师在微博、微信等处转发这篇报道，并引发热议。一位法官对记者称，“保障生活没问题，考核烧菜很奇怪”。另一位基层法院副院长则认为庭长炒菜只是玩笑，不可能实行。

一个月学不会做饭将调离

张立勇的谈话并非说说而已。记者检索发现，南阳市中级人民法院召开专题会议，提出了具体方案。在做饭问题上，南阳法院要求中院班子成员到基层法院调研时，要到每一个法庭吃顿饭，“检验庭长的做饭水平”，同时开展“优秀法庭、优秀法庭庭长”创建评比活动，把“支部建在法庭”、“法庭庭长会做饭”作为评选条件，并在年底对法庭庭长履职情况进行考核，不称职的要采取组织措施。

多地法院官网分别报道，4月2日，桐柏县法院开会，院长刘书旺明确提出“庭长带头会做饭”，要确保基层法庭吃好中午饭，法院抽出资金为每个法庭购买消毒柜。

4月3日，南召县法院召开党组扩大会议，院长曾凡振提出“要用一个月时间对庭长进行培训，仍不会做饭的调离。”

4月4日，内乡县法院召开党组会议，院长柳殿奎提出“每位庭长必须学会做饭并要带头做饭，并作为当前法庭工作的一个重要工作内容来抓，并将此纳入年终法庭目标考核内容，不符合要求的实行一票否决，取消年终评奖评先资格。”

 

法官：举措有实际意义

对于前述说法，南阳某县一位法官对记者表示，确有其事，但外界对“庭长必须会做饭”有误解。

这位法官介绍，去年开始河南省法院系统都在推行“五小工程”(小食堂、小宿舍、小菜园、小图书室、小活动室)，本质上是要改善法官、干警的生活，他所在的法院也开辟了一块小菜地，他认为这些举措有实际的意义，同时还形成了在法院里吃午饭的环境，“谁还敢中午出去跟当事人吃饭？”

“庭长会做饭 就不敢跟当事人吃饭”是哪门子逻辑

“吃完原告吃被告”是以前的一种说法，说法院的人最油水了，打场官司，原告请完客，被告怕输，也赶快请法院的人吃顿饭，打赢官司的人完了后又要请吃饭感谢。这种“吃群众”的现象极大地伤害了群众的利益，破坏了法院系统公平性和正义性，对党的形象也是一种抹黑。

遏制这种“吃群众”的现象就必须加大对法院的监督惩处力度，对那些对群众利益麻木不仁、对群众冤屈无动于衷的人，发现一起，严惩一起，警示一批，届时形成不敢吃请、不想吃请的工作状态。

然而河南省高级人民法院院长张立勇硬性要求各庭长必须学会做饭。声称中午饭吃不好，下午工作就不可能干好，就不会坚守岗位，更可能出去吃当事人。南阳某县一位法官随之抛出了“形成了在法院里吃午饭的环境，谁还敢中午出去跟当事人吃饭？”的言论更加令群众一头雾水。庭长会做饭，这是一种生存能力；好不好好干工作、去不去吃当事人，这是一种工作态度。两件事风牛马不相及，毫无相干，却被硬生生“嫁接”在一起，这种逻辑着实令人忍俊不禁。

有个成语叫枵腹从公，赞美饿着肚子为人民服务的干部。党员干部不是机器，没了油就不能发动。如果说党员干部中午饭吃不好，下午工作就不可能干好，就不会坚守岗位，这样的饭桶公务员留之何用？如果不会做饭就可以去吃当事人，那么这样的干部底线也太低了吧。

党员干部为民服务是一种信仰，是一种宗旨，绝不会因为饿不饿肚子而大打折扣。群众们更希望更多枵腹从公的干部能够脱颖而出。

“庭长要会做饭”被误读的背后折射什么？

有媒体报道称，河南省高级人民法院院长要求“庭长须学会做饭”，并纳入考核机制。事实上，此话源于有着“讨薪院长”之称的河南省高院院长张立勇于3月底在南阳基层法院调研期间所发表的言论。不过，这句话却引发了不小的争议，有人质疑其作秀炒作，有人赞其大胆创新。

对“将庭长学会做饭纳入考核”的说法，河南省高级人民法院回应称，这一说法源于河南省高院院长近期在南阳五县市法院调研期间，要求法庭干警要吃好中午一顿饭，以便更好的工作，并提倡庭长学会做饭的讲话。河南省高院并未真正将“庭长要会做饭”纳入考核机制。原来，只是领导提倡庭长要学会做饭，基层法院却“拿个棒槌就当针”了，结果下属把领导每一句话都当成金口玉言了。

其实，大家稍微动动脑筋就会猜到，这则新闻肯定又是“标题党”，只是个别网站用断章取义的方式来吸引大家眼球。如果知道了事情的缘由，就会理解张立勇的讲话初衷，就能明白他的良苦用心，其实他的出发点是非常好的。笔者认为，在目前社会风气下，张立勇的这种倡导有一定积极意义，因为庭长不仅应当业务上精通，而且也应当成为服务普通法官生活上的楷模。

 

目前，很多网络新闻喜欢用“标题党”这样的方式来吸引网友的眼球，但打开新闻以后内容却与题目大相径庭，或者有的文章从正文中摘出一两句能够夺人眼球的话，但其实文章的主题并不是这个，这样就会对读者造成严重的误读，使一些真正有理性、有价值的信息被埋没。笔者认为，撰写网络新闻需要行业法律规范约束，需要舆论正确引导，更需要新闻人的职业道德，新闻人在工作中要树立正确的人生观、价值观、事业观，时刻谨记“君子喻于义，小人喻于利”，努力在挖掘新闻深度、努力提高报道质量上做文章，摒弃隐瞒虚报、篡改标题等恶习，用认真的态度求成效，用实在的报道图发展。只有这样，才不至于亵渎新闻的神圣形象，才能够重塑新闻报道的纯洁性，助力社会公平正义、推进社会前进。

勿让“庭长学会做饭”颠倒了主次

女子的贤惠是“上得天堂，下得厨房”，现在成了好男人的标准，而庭长要必须学会做饭炒菜，那就是好男人兼好法官了。但法官好不好，不在于会不会做饭炒菜，而在于秉公执法，更要有职业精神和道德要求，不能突破道德的底线，传出“开房门”一类的丑闻。现在虽然时代不同了，男女都一样，但“男主外，女主内”不只是传统，而是一种习俗。

河南省高级人民法院院长张立勇说“中午饭吃不好，下午工作就不可能干好；中午饭吃不好，大家就不会坚守岗位；如果恰好当事人请客，可能就出去吃人家的了，这事关法院形象，还有腐败之嫌，都是隐患”。是这个理，中午饭吃不好，下午的工作就不能干好，就不会坚持岗位，但话说回来，饭吃的好不好，不在于是不是自己做的，而是饭做的好不好吃，饭可口就有个好胃口，吃麻麻香，肯定吃的好，饭不可口，就是自己做的，也没个好胃口，吃的就不好。至于“恰好当事人请客，可能就出去吃人家的了”，这也和自己会不会做饭无关，吃请的人就是会做饭也挡不住“当事人的请客”，因为吃请，那饭桌上不一定只有普通的饭菜，或许还会添上一些啜饮之物——那各种高档酒也许就摆在了餐桌上。或许，酒杯一端政策放宽，完成一些“天知地知你知我知”的交易事，这才是腐败。所以说，学会做饭，不是防范腐败的主要措施，

虽然说自己学会做饭，不是防范腐败之措，但会做就比不会做好。男人会做饭，让家庭更温馨，也会给家庭带来无穷的乐趣，让家更和谐幸福。家庭幸福了，对工作也有帮助。试想，一个法官连饭都不会做，怎能审好案？但一个月学不会做饭将调离就有些离谱。为不会做饭调离，实施起来也没有那么容易，不适合审判或者是接受吃请的法官才能调离，而不会做饭，与不适合审判或接受吃请是两回事。如果一个庭长没有犯错误，就是院长也没有权利这么做。

庭长要学会做饭，可以提倡，但更应该要严以律已，秉公执法。而把“检验庭长的做饭水平作为评选条件，颠倒了主次。在年底对法庭庭长履职情况进行考核，主要考核的是法官的一年的履职情况，一般的考核内容为：审判工作实绩，思想品德，审判业务和法学理论水平，工作态度和审判作风。重点考评审判工作实绩。

对于前述说法，南阳某县一位法官对南都记者表示，确有其事，但外界对“庭长必须会做饭”有误解。可以鼓励庭长学会做饭，但如果把这种鼓励或者要求变成一种权利上的强制，那么就会离改善法官、干警的生活的目标相差甚远，得不偿失。法官做好审判工作是主要的，至于做饭，那倒是其次。

要求法官学会做饭，本身没有错。但一个月学不会做饭将调离就有些离谱。把检验庭长的做饭水平作为年底评选条件，颠倒了主次。庭长考核主要是考核他一年工作实绩，思想品德，审判业务和法学理论水平，工作态度和审判作风。可以鼓励庭长学会做饭，如果把这种鼓励变成权力上的强制，反而滋生权力的腐败。

 

对“庭长必须会做饭”不要着急否定

面对“庭长必须会做饭”的提法，很多网友开始不淡定了，网友们带着渴望司法公正、痛恨司法腐败的情绪纷纷质疑“庭长必须会做饭”的说法。有人批判说庭长学做饭是不务正业，有时间应该钻研审判业务，也有人批判庭长学会做饭并不一定能预防司法腐败属于哗众取宠。当评论者不了解派出法庭的现状，自然就会断章取义的去理解，当指示的落实者不清楚张立勇院长的本意时，落实“庭长必须会做饭”必然会跑题。

仔细阅读“庭长必须会做饭”的原始报道，不难发现张立勇院长对“院长必须会做饭”仅仅是一种号召与期望，并没有说不会做饭的庭长就撤职，只是指示的落实者将主题跑偏了。“庭长必须会做饭”必须根植在派出法庭队伍建设的现实语境中去理解，而不是所有有庭长职称的人都要学会做饭，并且此说法是在河南法院为派出法庭建设“五小工程”的背景之下。派出法庭是司法的最前沿，往往位于偏远的乡镇，交通不便、生活艰苦、待遇偏低、任务繁重，这些几个人的法庭往往就是像家庭，庭长就是“家长”，当外面吃饭贵、路途远、不安全的情况下，庭长作为“家长”如果能承担起做饭的任务，必然让干警感觉到温馨，基层派出法庭普遍面临留不住人的境况，当待遇问题、晋升职称暂时尚未破解之时，感情留人也是派出法庭唯一能做的。派出法庭接收的案件基本是法律关系简单、事实比较清楚的简易程序纠纷，这些案件的处理对法律业务水平的要求并不高，而是对法官的责任心、耐心要求更高，派出法庭的法官为了维护农村良好的社会风尚，案件的处理都会首选“案结事了人和”的调解，这就自然耗费更多精力，而这种农村法治的愿景最大的挑战就是法庭队伍的不稳定，人心不稳时，责任心与耐心就无从谈起，因此留住人是派出法庭最重要的问题，没有人其它的都是空谈。

法庭的法官需要不断提升业务水平，更需要紧绷廉洁司法的弦，司法腐败现象更要旗帜鲜明的反对。庭长学会做饭的要求有利于节约财政经费、有利于营造和谐的法庭环境，最重要的是有利于派出法庭的队伍建设，评论者不可将队伍建设的必要性与司法公正、司法廉洁混为一谈，而厚此薄彼、断章取义。“庭长必须会做饭”的考核应该是鼓励性、表扬性的“锦上添花”，切不可是“一刀切”的做派，否则就曲解了张立勇院长的本意，严重跑题了。

别让“一口饭”腐蚀了干部的灵魂

地方法院把“做饭”作为考核内容之一，看似荒诞可笑，细细推敲，实则不然。这样的地方举措还是值得鼓励的。

俗话说“民以食为天”，一个人连基本的生理技能都不会，必然会想方设法去求生存。不会做饭的人，大都有想去“下馆子”或“蹭饭”之意，看似是普通公众简单不为过的一件小事，对官员而言，可千万别小瞧了这“一口饭”。法院是一个与群众打交道尤为频繁的工作单位，法官们接触到的群众多是各类民生民情的缩影。群众有委屈自然会想找个公平公正的人来帮助自己主持公道。明辨是非、梳理民怨，理应是法院的本职所在，常言道，“拿人手短，吃人嘴软”。若部分群众动了歪念头，私底下给法官“开小灶”，或者是个别干部抵不住“口福之欲”，吃拿了别人家的东西，公堂之上的天平又能否保持公平，不向任何一方倾斜？如果因“吃欲”，法官给一方干部形象摸了黑，就尤为不值了。

此外，打铁还需自身硬。一个不会生存的人，又怎么能够专心工作呢？不会做饭的干部，绝不是一名好公民。因此，做一名好干部，首先要保证自己学会独立生存，自力自强，掌握基本的生存技能，这是做人的基础，也是做官的需要。

天下没有免费的午餐，任何诱惑之下，都是欲望和利益的本色演出，只有干部自身的强大，才不会被别人牵着鼻子走，不会因为自身的不足成为腐败变本的“借口”。

无欲则刚。干部要坚守党性本色，坚持防腐防变，就要管住自己的欲望之口，学会洁身自好，这是抵制腐败和变本根本和关键。“苍蝇不叮无缝的蛋”，心无权欲，才不会以权谋私，一旦，利益熏心，私欲蠢蠢欲动，“苍蝇”自然也就蜂拥而至，如此一来，洁净的人生都无法保证，又何来“两袖清风”之说？

吃饭事小，干部的声誉事大。别让干部因为“一口饭”丢了干部的灵魂，如果以偏离“人民群众队伍”为代价，这笔账就得不偿失了。

 

【启示与思考】

“庭长必须会做饭炒菜”“一个月学不会做饭就要调离岗位”的要求，是否就完全不合理，有待商榷。这般要求的背后，其实有着一条清晰可循的逻辑链条：一方面，正如张立勇所说的，“午饭吃不好，工作就不可能干好”。民以食为天，这是最朴素无华的道理。吃不好，不但削弱体力，而且影响心情，怎能做好工作？人之常情而已。更重要的是，食堂饭菜不可口，办案人员就可能出去吃饭，一来有公款消费之嫌，二来正如张立勇担心的，如果恰好当事人请客，还有可能影响司法公正性。

实际上，重视工作餐质量，在传统社会，也是惯例。据唐代崔元翰《判曹食堂壁记》记载，“古之上贤，必有禄秩之给，有烹饪之养，所以优之也”。“有烹饪之养”，是说官府要给工作人员免费提供饭菜，“优之”，则是规定饭菜质量要好。吃好喝好，这与张立勇提倡“庭长必须会做饭炒菜”的逻辑是一样的，无非是为提高公共机构办事效率，更好地为民服务。

从具体操作来看，“必须会做饭炒菜”的要求，对庭长的影响，也远没有外界想象得那么夸张：担任庭长一职的，至少也得是步入中年之人，正常情况下都已成家立业，简单地炒个菜、做个饭，应该不是什么难事儿吧。而张立勇对庭长的要求也仅仅是“会做饭炒菜”而已，并没有太高要求。换言之，所谓“庭长必须会做饭炒菜”一说，对庭长的边际效用几乎可以忽略不计。

更何况，若从字面上来理解，“必须会做饭炒菜”并不等同于“必须要做饭炒菜”，它仅仅是一种能力要求，而非要一定付诸实践；而且，会不会做饭炒菜，并无一个可量化标准，如何考核，也不好拿捏。

也就是说，张立勇所谓“庭长必须会做饭炒菜并将其纳入考核”的要求，更多的是一种期望表达，其着眼点，是提高司法人员的办事效率，更好地维护社会公平正义；而又因其操作上的困难，或难以真正付诸实践。由此而言，公众无需对“庭长必须会做饭炒菜”过度解读，关注其背后的“微言大义”，或许更重要。

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2014/0501/767414.shtml