欧乌俄利益存分歧 天然气谈判无果而终

欧盟、俄罗斯和乌克兰２日在波兰首都华沙就天然气问题展开谈判。三方代表在会后表示，由于三方坚持各自立场和利益，谈判未就俄罗斯向乌克兰供气、保证过境乌克兰的欧盟用气安全以及乌克兰所欠俄天然气款问题达成协议。

俄罗斯态度强硬

欧盟委员会负责能源事务的委员奥廷格、俄罗斯能源部长诺瓦克、乌克兰能源和煤炭工业部长普罗丹分别代表三方参加了会谈。三方代表在会后表示，由于三方坚持各自立场和利益，谈判未就俄罗斯向乌克兰供气、保证过境乌克兰的欧盟用气安全以及乌克兰所欠俄天然气款问题达成协议。

在会谈中，俄罗斯寸步不让，坚持要求乌克兰按时支付天然气款，否则将对乌改用预付款供气机制，甚至中断供气。俄能源部长诺瓦克在记者会上表示，乌克兰两个月没有支付天然气款，根据合同，到５月１６日乌克兰应该支付拖欠的款项，俄罗斯能源公司将根据合同要求乌克兰支付费用。如果到５月３１日钱还不能到账，俄能源公司有可能限制供气。他还反驳乌方有关“俄天然气涨价带有政治色彩”的指责，表示天然气涨价是经济问题，不是政治问题。俄罗斯的这一要求对本就手头拮据的乌克兰而言无疑是釜底抽薪。

（5月2日，在波兰首都华沙，欧盟委员会能源事务委员奥廷格（左二）在会议结束后的记者会上讲话。欧盟、俄罗斯及乌克兰天然气问题三方会谈2日在波兰首都华沙举行，会议未达成协议。）

乌克兰绑架欧盟利益

然而乌克兰手中也握有针对俄罗斯的法宝，那就是过境乌克兰的俄罗斯输欧天然气。乌克兰希望与欧盟绑在一起，由欧盟出面与俄罗斯进行协调，并期望得到欧方的帮助。因而，尽管乌克兰无力支付欠款，但依然很有底气地要求俄继续以低价供气。

乌能源和煤炭工业部长普罗丹表示，乌克兰将于５月底起诉俄罗斯能源公司。他认为，每千立方米４８５美元的价格是歧视行为，不是市场行为，起诉俄能源公司的原因是它没有履行合同价格。他还认为，乌克兰欠俄债务的产生是由俄抬高天然气价格引起。

俄罗斯能源部长诺瓦克３日表示，乌克兰不承诺通过乌领土将俄罗斯天然气足额输送到其他欧洲国家，这令俄方深感不安。

诺瓦克当天对俄媒体透露，乌克兰能源和煤炭工业部长普罗丹２日在华沙出席俄、欧、乌天然气问题三方会谈期间表示，乌方不承诺今年夏季向乌地下储藏库注入足够数量的天然气。这将对俄罗斯经乌领土向其他欧洲国家稳定供气造成威胁。

诺瓦克说，根据多年经验，每年冬季乌克兰地下储藏库至少要储存１８５亿立方米天然气，才能保障对欧洲国家稳定供气。但目前乌克兰地下储藏库的天然气总量只有４０亿至６０亿立方米，这意味着５月至９月期间要向地下储藏库至少注入１２０亿立方米天然气。

诺瓦克说，２日在华沙举行的天然气问题三方会谈没有取得具体成果。不过，与会的欧盟委员会能源事务委员奥廷格比较明确地指出，乌方没有支付从俄购买天然气的费用，这一问题需要解决。俄方对欧盟的这一表态感到满意。

（4月3日，俄罗斯总理梅德韦杰夫（左）在莫斯科会见俄罗斯天然气工业公司总裁米勒。当日，俄罗斯总理梅德韦杰夫说，俄政府已取消对乌克兰出口天然气的零关税优惠政策。至此，俄罗斯对乌出口天然气价格从去年年底的每千立方米268.5美元大幅提高至485美元。）

欧盟无力改变现状

在俄乌两国“斗气”中，最感到不安的便是欧盟。俄罗斯目前为欧盟提供约三分之一的天然气和石油，而乌克兰是其中一半天然气输往欧洲的必经之路。无论出于何方原因，一旦输欧天然气遭中断，欧盟都难以承受。欧盟委员会能源事务委员奥廷格说，他对欧盟用气安全表示担忧，欧盟希望乌克兰保障过境乌克兰的欧盟用气安全，但乌并未对此作出承诺。不过，他表示欧盟将加强乌克兰设施的现代化。

从长远来看，欧盟必然要考虑新的能源出路问题，但短期内难以改变现状。波兰总理图斯克２日与奥廷格会见后在记者会上表示，欧盟将考虑波兰提出的建立“能源联盟”建议。４月２２日，图斯克在《金融时报》发表文章说，欧盟必须建立一个能源联盟以确保天然气供应，降低当前欧盟国家在能源上对俄罗斯的依赖。

奥廷格表示，由于此轮会谈无果而终，三方将在两周后继续进行有关问题的谈判。

近年来，俄乌多次在天然气供应问题上出现争端。２００９年年初，俄乌“斗气”曾使俄对欧盟国家的天然气供应一度中断。（完）

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责任编辑：蔡畅

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