英拉被解职 泰局势恐生变

 

泰国宪法法院７日作出判决，从即日起解除看守总理英拉的职务。当天，看守内阁指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。

分析人士指出，在泰国政府与反政府势力双方争斗进入白热化的关键时刻，宪法法院作出的这一判决将对泰国局势造成重大而深刻的影响。支持英拉的势力恐不会善罢甘休，泰国局势面临变得更为混乱的风险。

执政党不服

（图片：5月7日，泰国看守总理英拉在曼谷举行的新闻发布会上讲话。泰国宪法法院当天作出判决，看守总理英拉2011年将时任国家安全委员会秘书长他汶调离的行为滥用职权、违反宪法，即日解除其看守总理职务。）

泰国宪法法院认定，英拉在２０１１年将时任国家安全委员会秘书长他汶调离的行为属滥用职权、违反宪法，英拉的举动是为了给其亲戚牟利，这是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。

宪法法院宣布这一判决后，执政的为泰党立刻发表声明说，“宪法法院的这一判决是违宪的，这是一次政变，是旨在推翻为泰党的阴谋。”为此，为泰党要求泰选举委员会在７月２０日如期举行大选，呼吁其支持者提出申诉，并进行和平抗议。

泰国宪法法院是独立司法机构，有监督政府的职能。该任宪法法院曾两次解除过政府总理职务：２００８年解除了时任总理沙马的总理职务，理由是沙马参与电视烹饪节目；２００９年因选举舞弊事件解除了时任总理颂猜的职务。

泰国独立学者维拉巴在接受新华社记者采访时说，这是一次“全版的司法政变”，将对泰国政治平衡产生深远影响。泰国很可能会出现新一轮无政府状态和街头政治，甚至有爆发更激烈的冲突及流血、乃至军事政变的可能。

 

政治天平改变

（图片：看守总理英拉（中）在新闻发布会后向其支持者致意。泰国宪法法院7日作出判决，看守总理英拉2011年将时任国家安全委员会秘书长他汶调离的行为滥用职权、违反宪法，即日解除其看守总理职务。）

英拉遭免职的当下，正是泰国政治矛盾双方僵持不下的时刻，宪法法院的判决很可能造成两派“彻底撕破脸皮”的局面。

自去年１１月以来，以“黄衫军”为主的反政府势力曾在曼谷发动了一场激烈而持久的抗议示威活动，迫使英拉宣布辞去总理职务，解散内阁并提前举行大选。不过，今年２月２日举行的大选因反政府势力的阻挠未能顺利完成，被宣布无效。

近半年来，泰反政府势力的抗议活动几乎没有停止过。至今，抗议活动已造成２０多人死亡，数百人受伤。

当地分析人士认为，宪法法院的判决在很大程度上改变了当前的政治力量对比，更换了政治“攻守”双方的位置。可以说，反政府势力借助司法力量达到了推翻英拉政府的目的，对为泰党和支持政府的“红衫军”造成重大打击。

分析人士担心，接下来，支持政府的势力可能会反弹，采取行动来对抗宪法法院的判决，未来街头政治的舞台可能会被“红衫军”占领。

 

政治格局难改

（图片：泰国政治团体反独裁民主联盟支持者“红衫军”5日开始在首都曼谷和佛统府交界处发起大规模集会，以表示对看守政府的支持和对素贴等反政府示威者的不满）

根据泰国宪法，在内阁辞职、下议院解散后，原政府将继续执政直至新的下议院和政府产生。然而，反政府势力不愿意接受这样的结果。反对党民主党党首阿披实此前曾发表过一份解决泰国政治困境的路线图：首先要求英拉和其内阁辞职，将总理职位交给由上议院和独立机构推荐的人士担任，并进行政治改革，半年后举行大选。

看守政府在英拉被解职后立即任命新的看守总理一事表明，为泰党不接受阿披实提出的路线图，同时也表示出该党仍在执政的姿态。

在泰国政治生态圈中，“黄衫军”和“红衫军”形成了两大对立阵营。“黄衫军”代表了民主党及“社会精英阶层”，“红衫军”主要由基层民众组成，其政治代表是为泰党，他们掌握了大多数选票。

如果泰国现有的选举体制不变，为泰党在下次选举中仍有胜算。但由于“黄衫军”在军队以及宪法法院、选举委员会、反贪委员会、律师协会等独立机构中具有很大的影响力，即使为泰党在选举中获胜也会遭到对方的政治掣肘，难以顺利执政。

在泰国的政治舞台上，军队、独立机构等也发挥着重要作用。宪法法院此次判决发出的一个信号就是，如果忽视精英阶层，泰国政局将难以稳定下来。

近年来，泰国反反复复的政治缠斗表明，国家要驶入正常轨道，各党派或阶层需摒弃各自的私利，街头政治即使能赢得一时胜利，也不能保证整个社会的安定。泰各方如能充分考虑不同阶层的权益，展开认真、全面的和解对话，国家才有实现长久和平的可能。

 

附：热点问答

1、宪法法院为何判英拉违宪？

宪法法院在判决中首先指出，英拉的总理身份并未随着去年１２月９日国会解散而终结，按照宪法规定，英拉政府应履行看守职责直到新政府产生，因此宪法法院有权对此案进行判决。其次，证据显示，英拉积极参与了将他汶从国家安全委员会秘书长调任总理顾问的过程。调职前后只用了４天，过程非常仓促不透明，且缺乏足够的理由支撑。法院认为，英拉下发这一调令并不是像她所说是出于国家利益的考虑，而是别有用心，为她的哥哥、前总理他信前妻的兄长晋升铺路，存在利益冲突，因此是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。据此，法院判决解除英拉及当时参与该调动的９名现任看守政府成员的职务。

2、英拉下台后谁来接手？

法院在判决中说，其余内阁成员可以继续履行看守职责，直至新一轮大选产生新政府。副总理蓬帖随即宣布，看守内阁援引国家行政法令相关条例，指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。尼瓦探隆曾在西那瓦家族名下一企业集团担任高管。

看守政府表示，原定于７月２０日举行的国会下议院选举将如期举行。但原定于本月６日向看守政府提交大选谕令草案的选举委员会以尚有法律细节没有厘清为由，决定暂缓提交草案，要求与政府进行新一轮商讨。选举委员会委员颂猜说，选举委员会需要在一周内和新总理就大选相关问题达成一致，否则选举将被迫推迟。

3、英拉下一步的去向？

英拉在判决后发表了电视讲话。她说，在担任泰国总理的２年９个月零２天中，她致力于缩小泰国的贫富差距，发展国家经济，从未触犯法律。今后无论自己担任什么职务，都将一如既往地捍卫民主制度、为人民服务。

然而，英拉的政治命运仍然面临挑战。泰国反贪污委员会预计将在本月８日决定是否控告英拉在大米收购项目中存在渎职行为，一旦反贪污委员会决定起诉，英拉有可能面临５年禁止参政的惩罚。

4、泰国局势将何去何从？

可以预见的是，英拉下台极有可能在泰国政坛引起新一轮混战。英拉所在的为泰党已经发表声明，号召民众通过游行示威等和平手段表达对判决的不满。反独裁民主联盟支持者“红衫军”将于本月１０日在曼谷市郊举行大规模集会，以声援政府，反对任何形式的政变。东北部一名“红衫军”领导人６日称，东北２０省约１０万“红衫军”已做好准备，一旦法院作出对英拉不利的判决，他们将集聚曼谷。与此同时，反政府示威者也计划在本月１４日发起与政府的“最后对决”。

泰国法律顾问、政治分析家威拉帕认为，宪法法院的判决近乎“司法政变”，将对泰国各政治派别的力量对比产生相当深远的影响。威拉帕说，不同派别在街头的对峙很可能引发新一轮暴力冲突，造成人员伤亡，从而为军方介入创造条件。英拉可以选择且有能力去安抚“红衫军”，然而，一旦她撒手不管，泰国的局势可能会迅速恶化。所以，目前最关键的问题在于，一个没有英拉的看守政府是否还有掌控局势的能力。（完）

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2014/0509/768379.shtml