坚持“四个突出” 抓牢、抓实第一环节

按照“梯次压茬”原则，目前第二批教育实践活动已在我市76个县级领导班子、1508个县级部门、318个乡镇（街道）全面铺开，3217个村（社区）、3731家“两新”组织及其他基层党组织基本完成动员。

下一阶段，我市将进一步深入研究活动的特点和规律，区别情况分层分类指导，提高活动安排的针对性，提高活动服务改革发展稳定的实效性。

5月12日，成都市践行党的群众路线基层先进典型巡回报告会在锦江区召开，市委第二巡回报告团的5位成员从不同角度、不同层面作了宣讲报告，与锦江区党员干部分享了践行党的群众路线的实践感悟。锦江区沙河街道沙河社区党支部书记孙炜被温江区寿安镇苦竹村党总支书记赵正康带病坚持工作，带领村民建设“幸福村”的事迹深深感动。他说：“赵正康患病仍然坚持工作，从他身上我看到了当代的焦裕禄，他的事迹非常值得我们学习。”

认真贯彻落实中央和省委部署要求，第二批教育实践活动启动以来，我市在省委活动办、督导组的领导和指导下，深学、细照、实改、笃行、严督，高标准、高质量抓好抓实活动各项工作，按照“突出活动主题抓学习教育、突出问题导向抓集中整治、突出综合效应抓上下联动、突出从严从实抓组织指导”的“四个突出”原则，抓牢、抓实教育实践活动各个环节，活动开局良好、推进有力、进展顺利。

突出活动主题 抓学习教育

自第二批教育实践活动开展以来，市委高度重视，组织广大党员干部全面、深入、持续学习省委“六个基本判断”的精辟论述，努力学深、吃透、悟准、并知行结合、学以致用。全市紧扣为民务实清廉主题，通过强化措施学、持续跟进学、对照典型学多种方式，认真组织党员干部开展学习，着力解决“总开关”问题，切实增强克服“四风”、改进作风的思想自觉和行为自觉，为整个活动打牢思想认识基础。

强化措施学，我市通过召开学习教育工作专题会，指导各区（市）县采取一把手“领学”、考试“促学”、夜校“补学”等方式，组织党员干部认真学习中央规定内容。目前，21个区（市）县委均已召开3次以上中心组学习会。

持续跟进学，市委先后2次召开常委会学习最新精神，通过召开推进会、制发档等方式，及时将精神层层传达到最末梢，确保始终紧扣中央和省委精神，始终保持不偏不空。

对照典型学，我市针对第二批教育实践活动对象特点，重点突出先进典型教育，用具体化、形象化的榜样感化引导党员干部。在典型巡回报告之外，我市还编排了以党风廉政为主题的话剧，赴各区（市）县开展“廉洁成都·你我同行”廉政文化文艺巡演。同时，制发了《关于学习弘扬焦裕禄精神，认真开展“对标照镜”活动的通知》，要求全市党员、干部学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，对标查找差距、照镜发现问题，切实改进作风、践行群众路线。

此外，村政学院对全市近7000名村（社区）一把手进行集中培训，金牛区依托“五学五讨论”活动深化学习教育，武侯区积极采取切实有效措施，针对“两新”组织党组织开展教育实践活动增强“牵引力”、激发“内驱力”、加大“推动力”等活动，助推了学习教育落地见效。

突出问题导向 抓集中整治

崇州市933个基层党组织，对照中央、省委列出的作风问题，全面开展“四风”自查，收集自查表861份，自查“四风”具体表现10112条；大邑县、金堂县等地分常委班子、党员领导干部、机关、村（社区）等类别，细化调查指标，制定调查问卷，通过第三方测评，找准不同层级、不同领域、不同对象的问题；锦江区、青羊区、龙泉驿区、天府新区成都片区、双流县等地，深入区县机关、乡镇（街道）以及酒楼茶楼明察暗访，点名道姓通报曝光违纪单位和个人，建立“四风”问题重点名单……

突出问题导向抓集中整治，在教育实践活动中，我市明确责任抓整改，紧扣大局抓整改，深入基层抓整改，使整中整治成为推动干部坚守基层、杜绝庸懒散拖作用，解决问题的重要手段。

为广泛听取意见，双流县在教育实践活动中，紧紧依靠群众搞活动，通过全程开门、全面开放，请群众参与、监督和评判。该县公开听取意见的方式渠道，让群众知道怎么参与；公开意见建议的处置情况，让群众知晓意见去了哪里；公开意见问题整改过程，让群众积极参与监督评议，确保活动不自说自唱、不走形式，赢得了广大群众对活动的参与支持。温江区坚持“找不到问题就是最大的问题”工作理念，换位思考群众的顾虑和想法，将“当面问计”与“背后听声”有机结合，使广大群众敞开心扉讲实情、毫无顾忌说真话，确保意见听真、问题找准，为动真逗硬开展活动提供第一手材料。

截至目前，全市1100多名局以上领导干部走访基层2700多次，6.5万多名党员干部走访群众165.8万余人，与23.1万多名群众结成帮扶对子，帮助解决民生难题7.2万余件、健全村规民约7500余项。

突出综合效应 抓上下联动

连日来，市“四大班子”主要领导和市委常委、党员副市长先后到联系点区（市）县进行了集中调研和专题督导，推动各地深入扎实推进活动开展，解决突出问题。这已是活动启动以来，我市第二批次安排市领导深入联系点调研指导，加强督查指导。

按照中央和省委要求，市委从一开始就高度重视上下联动开展活动，由市领导担任各联系点区（市）县督导组第一组长，担负“把关”责任。我市制发了《关于第一批教育实践活动单位深化教育实践活动有关工作的通知》等，对市级部门参与和指导第二批教育实践活动、加强调查研究、联动整改落实等提出了明确要求。

同时，全面开展了第一批活动“回头看”。成都市集中20多天时间，深入21个区（市）县上百家单位，以预验收方式认真开展“回头看”，主动查漏补课，并出台七条整改措施，为教育实践活动第二环节夯实基础。

此外，我市还建立完善了上下联动机制，对第一批活动中查找出来需要区（市）县具体落实的问题，以及第二批活动中发现需要市级部门统筹解决的问题，分类梳理反馈，促进联动整改。指导一批与基层联系紧密、担负行业系统指导责任的市级部门，研究进一步促进上下联动整改的工作措施和要求，建立完善上下联动开展活动的有效机制。

市建委主动对接蒲江县，派出工作组深入蒲江，与当地一道开展调查研究，先后深入到花样年、保利、合联、青蒲公司等重点建设项目业主单位以及施工现场，一对一听呼声，充分征集服务对象的意见建议，查实建设项目报建存在“审批事项多、审批范围广、审批过程不够规范、审批监管力度不够”等具体问题。

突出从严从实 抓组织指导

突出从严从实抓组织指导，是我市第二批教育实践活动的又一特点。

市委在第一批市委督导组基础上，精心挑选工作认真负责、成绩突出的同志，组成第二批10个市委督导组，深入一线督查指导。前期，督导组实地调研了近400家单位，召开座谈会200余次，开展个别谈话1500多人，收集意见建议近万条。

督导组扎实把关活动第一环节，通过抽查资料、座谈讨论、实地走访等方式，全面掌握各地各单位学习教育、征求意见和边查边改的情况，与省委督导组一道，研究制定出符合中央、省委要求精神和成都实际的第一环节工作成效评价标准，为严格把关学习教育、听取意见环节工作质量提供了有力依据。

结合实际抓好分类指导，督导组研究制发“1+4+3”分类指导方案，分层分类确定重点单位，直接指导形成活动方案，作为样板供全市学习借鉴。在每个层级、每个类型党组织中选择2—3个进行全程跟踪指导，为面上活动总结经验、发现问题。区别教育、卫生、镇村、“两新”组织等不同特点的基层党组织，分类召开经验交流、工作推进会，有针对性地提出要求、作出部署；安排134个班次对6600多名村（社区）书记、主任进行全员轮训，把活动要求有效传导到“末梢神经”，确保每一个党组织在思想上真重视、措施上真务实，每一名党员干部在学习上真深入、行动上真自觉。

此外，督导组坚持“抓两头、带中间”，鼓励先进的同时，加大对后进、反面典型的发现和惩处。对活动期间“顶风作案”、明知故犯的“四风”问题、侵害群众合法权益问题进行坚决查处。建立问题通报机制，不定期曝光思想不重视、落实不到位的单位和一些反面典型案例，充分发挥警示作用，为活动提供持续强劲的“外部”压力和驱动。

另外，在从严从实抓组织指导方面，我市还涌现出了彭州市委主要领导开责任人任务清单等创新举措。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2014/0528/770300.shtml