莫迪主打“经济牌” 精兵简政构筑“印度梦”

印度新任联邦政府总理纳伦德拉·莫迪５月２６日正式宣誓就职，结束了这场历时一个多月的“马拉松式”大选。全世界的目光纷纷投向这位白发白须的老人以及他将带领启航的“新印度”。有媒体称，莫迪的大获全胜标志着这个世界上最大的民主国家在后殖民时期历史上的一个重大转折点。

近年来，在印度整体经济疲软的大背景下，莫迪担任古吉拉特邦首席部长期间对当地经济的突出贡献广受认可。分析人士认为，莫迪大力促进经济发展的魄力，正是眼下印度社会迫切需要的。

“茶水摊”走出的大人物

现年６３岁、颇得民心的莫迪生长在印度西部古吉拉特邦一个下层种姓的家庭，孩童时期曾帮父亲卖过茶。法新社在评论中称莫迪是出身卑微的“茶水摊穷小子”。但莫迪从小就热衷于辩论，或许正是这一兴趣引导他逐步走向政治。

（图片说明：５月２６日，印度新任联邦总理莫迪（前右）在新德里出席宣誓就职仪式。）

与其竞争对手、国大党候选人拉胡尔·甘地相比，莫迪的出身显得有点“草根”。拉胡尔·甘地是名副其实的“总理二代”，出生于印度最具有权势的甘地家族。自国大党成立以来该家族几乎一直在印度政坛上占据支配地位，家族成员先后有３人出任总理，在印度摆脱英国获得独立后的６７年中，大部分时间里这个国家的发展道路都是由甘地家族制定的。

而莫迪在此次大选中以高得票率脱颖而出，对甘地家族无疑也是一次沉重的打击。美国《华尔街日报》刊文指出，家族垄断政治并非印度独有，但在印度之深之广，给该国政经打上了深刻的烙印，也挫伤了民众对民主和发展的信心。因此，莫迪的当选，执政党的更替，均体现了印度民众求变的呼声。

而事实也证明，在此次大选中，来自不同种姓等级、农村和城市、中产阶级和渴望成为中产阶级的阶层的选民都为莫迪投上了支持的一票。

主打“经济牌”

莫迪连任四届古吉拉特邦首席部长，成为任职时间最长的古吉拉特邦首席部长。在他的带领下，古吉拉特邦经济增长率创印度各邦之最，在印度近乎成为富裕、发展的代名词，并被冠以“印度的广东”之美誉。莫迪也因此受到印度商业精英的推崇，成为印度政坛上炙手可热的政治明星。

英国经济学家吉姆·奥尼尔形容，莫迪是“经济好手”，这正是印度现在迫切需要的。在２００８年金融危机爆发前，印度经济增速曾一度达到９％，但经历数年高速发展后，印度经济结构的弊病也逐渐暴露，财政赤字、经常账户赤字、通胀高企的“三高”症结，令印度经济踟蹰不前，印度经济增速也跌至十年来的最低值４．９％，至今仍乏善可陈。

在印度经济整体低迷的背景下，莫迪在古吉拉特邦实施了一系列大刀阔斧的改革，大兴基础设施建设，积极吸引外资，带领该邦经济实现迅猛增长。最有名的例子是印度最大企业集团之一的塔塔集团在古吉拉特邦建厂。塔塔集团当年计划在西孟加拉邦建厂生产世界超低价汽车ＮＡＮＯ，但该项目的征地计划受到当地农民的极力反对，西孟加拉邦政府也对建新厂不再给予支持。莫迪亲自向塔塔集团管理层示好，力劝该公司将项目移至古吉拉特邦。

在任期间，莫迪为古吉拉特邦带来了２４小时不间断地供电，汽车和公路。他还牵头建立了ＧＩＦＴ（古吉拉特国际金融技术中心），致力于打造印度的迪拜。莫迪曾多次访问中国、日本和新加坡等地，目的也是为了发展经济取经，并积极争取外国投资。

（图片说明：５月１６日，印度人民党总理候选人莫迪在印度瓦多达拉与该党支持者见面。）

在古吉拉特邦的“抢眼”表现成为莫迪此次竞选的最重要资本。媒体推测，莫迪政府上台后将在全印度推广“古吉拉特邦模式”，致力于在印度重现“东亚模式”，即依靠大规模工业化解决印度的贫困问题，而不仅仅依靠难以创造大规模就业的ＩＴ产业。英国《金融时报》在报道中称，就人均ＧＤＰ而言，印度刚刚摆脱低收入陷阱，挖掘印度几亿年轻人的红利还需要一场真正的工业化洗礼。由此来看，莫迪应该是一个不错的选择。

 “小政府大治理”

印度各界普遍认为，重振印度发展的当务之急是打造一个高效率、现代化的中央政府。按照莫迪本人的说法，这一模式实际上就是“最小化政府、最大化治理”。

根据莫迪的设计，“小政府大治理”包含两个层面。从机构层面看，就是精简功能重复的部门，以加快工作步伐，更好地协调部门之间的关系；从人事层面看，则“着重简化内阁、削减政府部长人数，但将扩大基层官员数量”。

此前的国大党政府之所以“膨胀”，一大原因是它需要满足联合政府中各个地方政党的愿望，而莫迪领导的印度人民党在议会选举中获得压倒性胜利，毋需与他党联合执政。目前，印度人民党几乎所有核心人物都进入了莫迪的内阁班子，新政府还强调由一位内阁部长主导几个相关部门。而从年龄上看，莫迪新政府不仅大幅瘦身，也变得比以往更有朝气。此次入阁的部长以“５０后”和“６０后”为主，最年轻的仅３８岁，超过７０岁的只有两位。

连日来，“简化政府”、“巧治理”等词汇，成为印度民众谈论莫迪新政府的热词。据印度媒体报道，莫迪的智囊们正着手研究如何改善行政治理以提高经济效率。印度各界希望，莫迪执政后能够一改政坛往日官僚主义、腐败和效率低下等不良风气，建立一种新的管理模式，推动政治社会经济协调发展。

竞选期间，莫迪承诺要创建一个“新印度”，建立一个高效现代化的政府，根除腐败、提高百姓收入，并将在整个印度复制古吉拉特邦经验，最终让印度实现更快的经济增长，为年轻人创造更多的就业机会。２０１４年的这场大选，让莫迪的“印度梦”有了实实在在的起点。（完）

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2014/0601/770500.shtml