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以高质量民主生活会为新起点

2014年06月13日 10:11

 

黄新初在指导崇州市委常委班子专题民主生活会时强调

以高质量民主生活会为新起点

把教育实践活动和作风建设推向深入

刘云夏出席并讲话

■各地要贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委“五个带头”“五个结合”要求和市委部署,把专题民主生活会作为一个新的更高起点,进一步提振精神、鼓足干劲,不断把作风建设推向深入,全面夺取教育实践活动和经济社会发展“双胜利”,为奋力打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出更大贡献。

■专题民主生活会,是教育实践活动的一项规定动作、重要内容、关键环节,民主生活会开得好不好,对于深入查摆问题、明确整改方向具有重要意义。崇州市委常委班子专题民主生活会的顺利召开,与省委特别是王东明书记指导中江县委常委班子专题民主生活会的示范作用是分不开的,与省委组织部的有力指导和省委、市委督导组的严督实导是分不开的。

■批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器,是共产党人防身治病的一剂良药。要认真总结和用好这次专题民主生活会的成功经验,把批评和自我批评贯穿领导班子和队伍建设的始终,大胆使用、经常使用,使之越用越灵、越用越有效,不断提高领导班子和领导个人自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

■作风建设只有进行时、没有完成时,要按照中央、省委和市委的安排部署,善始善终、善作善成,从严从实抓好教育实践活动下一阶段工作,不断把作风建设推向深入。重点抓好四个方面工作:一要常抓常为,认真开展“回头看”。二要学深学透,进一步解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习与思考,人生两大宝。领导干部要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,潜心静气抓好学习,确保悟深吃透,补足精神之钙,做到勤学习、勤思考、勤工作、严自律,努力争当焦裕禄式的好干部。三要立说立行,扎实抓好整改落实。四要从严从紧,不断扎牢制度的笼子。

■县这一级,是我国的基本行政单元,既接“天线”又接“地气”,在国家治理中居于特殊而重要的地位。郡县治,天下安,区(市)县领导在抓好县域治理中,尤其要具备科学思维:一要树立战略思维,坚持站在战略的高度观大势、谋大事;二要树立系统思维,学会“弹钢琴”的工作方法,统筹谋划、兼顾各方;三要树立创新思维,解放思想、放宽眼界,在新一轮改革发展中闯出一片新天地;四要树立底线思维,做一名政治上可靠、有能力、过得硬的好干部。

■区(市)县领导,是当地干部群众的“主心骨”,是党的形象的“代言人”,一言一行都会产生风向标效应,直接影响一个地方的党风、政风和民风。希望大家珍惜岗位、牢记责任、敬畏权力,坚持勤政不当懒官,坚持优政不当庸官,坚持严政不当散官,坚持廉政不当贪官,在各自岗位上创造出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。

6月10日、12日,省委常委、成都市委书记黄新初在指导崇州市委常委班子专题民主生活会时强调,要贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委“五个带头”“五个结合”要求和市委部署,把专题民主生活会作为一个新的更高起点,进一步提振精神、鼓足干劲,不断把作风建设推向深入,全面夺取教育实践活动和经济社会发展“双胜利”,为奋力打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出更大贡献。省委第一督导组组长刘云夏出席会议并讲话。

崇州市是黄新初在第二批教育实践活动中的联系点。黄新初对崇州市开展教育实践活动的情况十分关心,今年3月、5月,曾三次到崇州进行调研指导,并经常了解活动进展情况,作出相关批示,要求高标准高质量推进教育实践活动,确保取得实效。出席崇州市委常委班子专题民主生活会前,黄新初认真审阅了有关材料,了解了民主生活会准备情况。

6月10日来到崇州后,黄新初用半天时间听取了省委第一督导组工作汇报,分别同崇州市委书记、市长谈心谈话。三个半天的专题民主生活会,黄新初自始至终全程参加。会上,崇州市委书记赵浩宇代表市委常委班子作对照检查,对照遵守党的政治纪律和执行中央八项规定、反对“四风”等方面的种种表现,查摆出65个突出问题,剖析了产生问题的原因,并提出具体整改措施。随后,从市委书记开始,每位市委常委逐一进行个人对照检查发言,班子成员互相开展批评,深刻剖析原因,并明确整改措施和努力方向。会议始终在坦率诚恳的氛围中进行,与会的市委常委坚持问题导向,开展自我批评勇于担责、不避重就轻,相互批评坦诚相见、直截了当,真正红了脸、出了汗、排了毒,体现了整风精神。大家表示,通过这次会议,感受到了一次深刻的“为民、务实、清廉”的思想洗礼和方法教育,对于会前查摆和会上提出的问题,将勇于接受、立查立改,确保问题整改落实。

听取发言过程中,黄新初不时和大家交换意见,对崇州市委常委班子及个人查摆出来的有关问题,一一进行了精当点评。他在讲话中指出,专题民主生活会,是教育实践活动的一项规定动作、重要内容、关键环节,民主生活会开得好不好,对于深入查摆问题、明确整改方向具有重要意义。中央、省委、市委对此高度重视。这次来崇州参加市委常委班子专题民主生活会,就是希望和大家一道,努力把这次会议开实开好,为全市其他区(市)县带个好头、作出示范。

 

黄新初指出,崇州市坚决贯彻中央、省委和成都市委的安排部署,行动迅速、措施实在、推进有力,教育实践活动取得了明显的阶段性成效。特别是为开好这次专题民主生活会,早做谋划、精心准备,做足了会前功课。会议召开中,同志们以整风精神开展批评和自我批评,查摆问题比较准、谈心交心比较真、对照剖析比较深、开展批评比较辣、整改措施比较实,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的激励与和谐,会议质量是比较高的。这次专题民主生活会的顺利召开,与省委特别是王东明书记指导中江县委常委班子专题民主生活会的示范作用是分不开的,与省委组织部的有力指导和省委、市委督导组的严督实导是分不开的。这次专题民主生活会也充分表明,批评和自我批评确实是解决党内矛盾的有力武器,是共产党人防身治病的一剂良药。大家要认真总结和用好这次民主生活会的成功经验,把批评和自我批评贯穿领导班子和队伍建设的始终,大胆使用、经常使用,使之越用越灵、越用越有效,不断提高领导班子和领导个人自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

“习近平总书记强调,开好专题民主生活会只是一个好的开端,要坚决防止闯关和考试思想,在抓常、抓细、抓长上下功夫,不断巩固发展作风建设的成效。省委王东明书记也指出,召开专题民主生活会是教育实践活动的新起点,活动越往后,越要坚持从严从实要求,在深入深化上下功夫。”黄新初强调,这些重大要求,深刻表明作风建设只有进行时、没有完成时,再次宣示了中央和省委接力推进作风建设的鲜明态度和坚定决心。崇州作为省委确定的联系点,要带头落实中央、省委和市委的安排部署,善始善终、善作善成,从严从实抓好教育实践活动下一阶段工作,不断把作风建设推向深入。重点要抓好四个方面工作:

一要常抓常为,认真开展“回头看”。不分段、不转段,是这次教育实践活动的一大创新。这就要求我们必须把教育实践活动的三个环节贯通起来、衔接起来,不能在抓后一环节时就把前一环节抛在一边。要按照中央和省委要求,抓紧组织开展一次“回头看”,重点看学习教育是否深入了、查摆问题是否深刻了、整改措施是否到位了。存在问题的,要及时纠偏勘误;问题严重的,要“回炉”“返工”“补课”,确保每一个环节的工作只能加强、不能削弱,责任只能加码、不能衰减,坚决防止歇气松劲思想。

二要学深学透,进一步解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。思想上的“总开关”把得不严,行动上的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。思想上的坚定,来自于理论上的成熟;理论上的成熟,来自于学习上的深入。学习与思考,人生两大宝。大家作为领导干部,每多学一点知识,每多掌握一点本领,就可能多造福一方群众。前一阶段,大家按照要求认真进行了学习,但这还不够,还要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,潜心静气抓好学习,要把习近平总书记系列重要讲话特别是兰考重要讲话、党章党史、党的十八届三中全会和省委十届四次全会报告、王东明书记“六个基本判断”、市委十二届三次全会精神等作为学习重点,经常地学、系统地学、深入地学,确保悟深吃透,补足精神之钙。特别是要把焦裕禄精神作为一个标杆、一面镜子,深入学、反复照,努力争当焦裕禄式的好干部,做到“三勤一严”:一是勤学习,学习不勤,知识就不多,能力就不够,工作就做不好;二是勤思考,思考不勤,理论就不深,方向就不明,行动就不奏效;三是勤工作,工作不勤,领导就不力,行政就不强,目标就难实现。“一严”,就是自律要严,自律不严,底线就不紧,廉洁就不好,贪腐就难避。

三要立说立行,扎实抓好整改落实。在这次民主生活会上,大家全面查摆了“四风”问题,树起了整改落实的“靶子”。要以正风肃纪专项整治行动为抓手,大力推行动态建账、民主议账、务实销账、及时晒账、满意结账的问题台账管理办法,充分发扬钉钉子精神,一项一项地抓、一项一项地改。整改中,要坚持开展好“走基层”活动,既要加快解决“千家万户想办”的普遍性民生问题,也要及时解决“一家一户难办”的个体性实际问题,更要抓紧解决“困难群众急办”的紧急性难题,以解决问题的实效让群众得到实惠。同时,要加强市县乡三级联动,推动整改工作同频共振,不断提升教育实践活动的整体效应。

四要从严从紧,不断扎牢制度的笼子。作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。要跳出“改回来又返回去”的周期律,最根本的办法是要加强制度建设,把制度的笼子扎得严而又严、紧而又紧。要把制度建设作为一项事关根本和长远的重要工作,认真抓好制度的“废、改、立”,加快构建行得通、指导力强、能长期管用的制度体系,为权力戴上“紧箍咒”,为作风涂上“防腐剂”。

黄新初指出,习近平总书记两次调研考察兰考县时,都讲到了县域治理问题。县这一级,是我国的基本行政单元,既接“天线”又接“地气”,在国家治理中居于特殊而重要的地位。郡县治,天下安,是贯穿中国两千多年兴替历史的一条基本规律。对成都而言,19个区(市)县共同构成了我市的底部基础,抓好县域治理,事关全市经济发展和社会长治久安。在座各位,都主管着崇州治理工作的一个或多个方面,都是推动崇州发展的中坚力量。你们的治理思维,将深深影响你们的决策水平和工作成效,并最终影响崇州这片大地的发展进程和未来面貌。借这个机会,我同大家着重谈谈县域治理中的科学思维问题。

一要树立战略思维。区(市)县的工作沟通条块、联接城乡,头绪极其繁杂、任务极其繁重。抓区(市)县的工作,最忌“只见树木,不见森林”。大家一定要从自己的“一亩三分地”中跳出来,坚持站在战略的高度观大势、谋大事,自觉把本地的工作摆到全市、全省和全国的大局中去思考和把握。具体治理中,要正确处理好全局与局部、当前和长远的关系,学会抓“大”放“小”。对崇州来说,抓工业项目就是要紧紧扭住捷普等重大项目持续抓、深入抓,打通全产业链条;抓服务业项目就是要以街子古镇、三郎镇为重点,着力推进重庆路沿线“百亿田园产业经济区”等重大项目建设,把崇州加快建成龙门山旅游业的“引爆点”;抓农业项目就是要以10万亩高产稳产示范基地等重大项目为重点,努力打造都市现代农业特色和亮点。

 

二要树立系统思维。一个区(市)县,有几十万甚至上百万人口,经济、政治、文化、社会、生态等各个方面要素完整、功能齐备。对上,你们要贯彻党的路线方针政策,落实中央和省市的工作部署;对下,要领导乡镇、社区,促进发展、服务民生。这么多工作交织在一起,必须树立系统思维,学会“弹钢琴”的工作方法,统筹谋划、兼顾各方。特别是新一轮改革是一项复杂的系统工程,各个领域、各个环节的关联性、耦合性、互动性明显增强,如果“单兵突进”就难以形成“合围之势”,如果“十指齐动”就会打乱“弹奏节奏”,尤其需要运用系统思维的方法,坚持从顶层谋划、从整体推进,确保各项改革举措相互衔接、彼此支撑、良性互动。对崇州来说,要在通盘考虑的基础上,紧密结合自身实际需要,协同抓好统筹城乡、投融资、打造新“九通一平”发展环境、智慧城市建设、乡镇社会协商民主机制建设等方面的改革,尽快让改革取得明显成效。

三要树立创新思维。突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路在创新。在刚刚结束的中科院第十七次院士大会、工程院第十二次院士大会上,习近平总书记发出了“创新、创新、再创新”的动员令。创新的关键,是要解放思想、放宽眼界,敢于冲破传统观念的桎梏、陈规陋习的束缚和既得利益的藩篱,注重运用创新的理念、思维和办法想问题、作决策、干工作。崇州地处我市三圈层,地理区位和发展条件并不占优,抓发展、促改革、惠民生的难度相对较大。越是这样,越需要树立创新思维,不能拘泥于自己拥有什么,要做到没有路子就想办法摸索路子,没有政策就想办法争取政策,没有资本就想办法聚集资本,没有资源就想办法借助资源,没有市场就想办法创造市场,在新一轮改革发展中闯出一片新天地。

四要树立底线思维。习近平总书记多次强调,作决策、办事情,要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。区(市)县处于“城尾乡头”,面对的问题更直接、更集中、更尖锐,尤其需要树立底线思维,把各种可能的因素想得更深一点、更细一些、更远一步,制定完善各个方面的预案,提早应对、超前防范,及时有效管控和化解各种风险。重点要坚守三个方面的底线:一是坚守法律底线。崇州要按照市委要求,坚守法律底线,进一步加强“法治崇州”建设,加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。二是坚守稳定底线。崇州作为成都的“西大门”,要牢牢守住“大事不出、小事可控”的稳定底线,深入落实中央、省委和市委反恐维稳的各项决策部署,加快构建立体式、全方位的反恐维稳工作体系。三要坚守廉政底线。区(市)县领导要认真践行“三严三实”要求,保持定力,慎微慎初,为官真为、实为、大为,做一名政治上可靠、有能力、过得硬的好干部,绝不因为碍于情面而突破原则,始终按党纪国法办、按政策制度办,给自己戴好清正廉洁的“护身符”。

黄新初强调,区(市)县这一级的领导干部,都是市委精心选配的,有着丰富的执政经验和驾驭复杂局面的能力,市委对你们非常重视,也非常倚重。在本地,你们就是干部群众的“主心骨”,就是党的形象的“代言人”,一言一行都会产生风向标效应,直接影响一个地方的党风、政风和民风。希望大家珍惜岗位、牢记责任、敬畏权力,坚持勤政不当懒官,坚持优政不当庸官,坚持严政不当散官,坚持廉政不当贪官,在各自岗位上创造出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。

刘云夏在讲话中指出,崇州市教育实践活动前段工作抓得比较扎实,取得了阶段性成果,这次专题民主生活会前期准备认真、查摆问题实在、自我剖析深入、相互批评较真,充分体现了中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,充分体现了省委、市委把开好专题民主生活会作为教育实践活动新起点的要求,开得很认真、很扎实、很有成效,为成都市第二批教育实践活动区(市)县委常委班子专题民主生活会开了一个好头、树立了一个好标杆。

刘云夏指出,作风建设永远在路上,专题民主生活会仅仅是一个新的起点,务必要防止会后产生“过关”和“松劲”思想,始终坚持“自觉”“认真”“严肃”的态度,着力巩固和扩大会议成果,把教育实践活动乃至整个作风建设不断引向深入。要继续深化学习教育,着力抓好问题整改,建立健全制度规范体系,端正用人导向,以昂扬奋进的精神推进教育实践活动和改革发展,更好地造福崇州人民。

省委组织部部务委员、干部二处处长陈冠松,成都市委常委胡元坤等参加会议。

文章来源:http://www.71.cn/2014/0613/771632.shtml