朝鲜核问题与朝鲜半岛局势分析

 

朝韩冲突是当前国际政治中的一个热点问题，为了把朝鲜半岛的事儿讲得更清楚，我们把视野稍微放宽一点，主要从以下三个方面来分析，一是中国的周边环境，二是朝鲜核问题，三是今年以来朝鲜半岛发生的一些事件。

中国的周边环境

当今世界大国里，唯独中国周边环境是最差的。

现在世界上唯一一个超级大国——美国的周边环境是安全的，美国周边没有任何一个国家能对美国构成直接威胁，甚至正面挑战都没有。美国北边是加拿大，跟美国是好朋友，南边是墨西哥，一个发展中的小国，跟美国不可同日而语，不能对美国构成任何威胁。在边界线上美国跟加拿大是和平的，唯一一点小问题就是有些人非法越境，企图从加拿大进入美国打工，这都是日常边境管理中经常出现的事情，美国根本不用担心。墨西哥和美国边境上有走私，特别是毒品走私，这当然扰乱社会治安，但对美国国家安全不构成任何威胁。古巴是一个小国，长期和美国对立，但对美国也不构成威胁。

俄罗斯也是一个大国，苏联解体后，原来的十五个加盟共和国纷纷独立，现在俄罗斯周边的这些国家跟俄罗斯的关系不冷不热，有几个国家跟俄罗斯关系搞得很糟糕，比如乌克兰、格鲁吉亚，但从综合国力看这些国家都不能对俄罗斯构成真正的威胁。俄罗斯有一个头疼的事儿是车臣分裂主义搞恐怖活动，这对俄罗斯社会治安构成了很大的威胁，但对俄罗斯的国家安全也不构成致命的威胁。东欧的一些国家以及原来从苏联独立出去的这些国家在天然气、石油等能源方面大部分都依靠俄罗斯，俄罗斯掌握着这些国家的经济命脉，可以说俄罗斯的周边环境也是安全的。

英国、德国、法国等欧洲大国目前周边也没有什么致命的威胁，特别是欧盟成立后，这些国家之间已经不可能出现历史上欧洲那种混战局面了。

日本是个岛国，跟周边的中国、朝鲜、韩国等国家的关系都不好，但日本经济发展的不错，和美国关系挺好，在可预见的将来日本和其他国家打仗的几率也很小。

回过头来看中国周边，没一个地方能让我们放心。

 

北边俄罗斯和我国的关系应该说现在是很不错的，但历史上俄罗斯是从中国掠夺领土最多的国家，俄罗斯这个民族具有扩张性，一直到今天俄罗斯国内仍有一种非常强烈的排华情绪，有种说法是今后真正对中国构成重大威胁的可能还是俄罗斯。我们一定要发展好与俄罗斯的关系。

从俄罗斯再往西是中亚五国，这几个国家原来是苏联的一部分，苏联解体后这五个国家独立了，现在这些小国和中国关系不错，但大家不要忘记，这些地方传统上都是俄罗斯的势力范围，这些国家和中国关系的好坏取决于中国和俄罗斯关系的好坏，何况现在美国已经插手进入了中亚。这个地方的关系如果处理不好，疆独藏独都有可能与之勾结起来对我国构成某种威胁。

中亚再往南是阿富汗，阿富汗原来是中国的好朋友，但现在内乱不已，塔利班仍然在活动。现在这个地方每天都在打仗，每天都在死人。

阿富汗再往南是巴基斯坦，巴基斯坦和我国的关系挺好，是全天候的朋友，但巴基斯坦现在已经处在内战的边缘，巴基斯坦政府能够控制的地盘越来越小，它的周边特别是北部山区实际上都是部族长老在控制。塔利班在北部山区活动，巴基斯坦经常发生爆炸，恐怖活动非常猖狂。

再往南是印度，大家都知道我国和印度有边界争端，在战略上也是竞争对手，印度发展核武器公开表示就是要针对中国。

印度再往南是越南、缅甸等东南亚国家。最近这几年在南海问题上东南亚有些国家和中国有争执，现在这些国家的经济发展依靠中国，中国改革开放以后给他们提供了机遇，但是从政治上，安全上，他们极力的想跟美国搞在一起牵制中国，所以南海问题在今后若干年内始终是中国的头疼问题，硬的也不行，软的也不行。

台湾问题是一个大问题，最近几年我们的对台政策搞得有声有色，两岸关系挺好。但最近台湾的五都选举国民党虽然胜了却是惨胜，国民党选胜三个，民进党选胜两个，到2012年国民党能不能继续执政，这都是有疑问的。如果民进党再一次上台，台独势力进一步猖獗，我们的对台工作又将面临新的课题。

日本和中国的关系在中世纪以前还是不错的，因为那时我国在经济、文化等方面比日本要先进。日本明治维新后走上资本主义道路，便开始对外侵略，先侵略朝鲜，然后入侵中国，特别是侵华战争给中日两国老百姓心里划了一道很深的阴影。

 

有人说中国崛起以后，亚洲将形成两强并立的局面，也就是日本是一强，中国是一强。我认为这种情况不太可能出现，因为日本不够一个大国的资格，不仅因为它国土面积很狭小，国内又没有资源，特别是日本的民族文化有根本上的缺陷，还因为日本恃强凌弱，美国是强国就对美国俯首贴耳，对弱国就耀武扬威，这样的国家想成为一个世界大国是不可能的。日本的崛起是在一个特殊的历史环境下实现的，今后这种历史环境不复存在，日本要想成为一个真正的世界大国是很难的。日本是我们的近邻，和这么一个邻居打交道，今后麻烦事儿会很多。

近代以来朝鲜半岛始终是中国的一块心病，由于各个大国在朝鲜半岛发生碰撞，先后在这个地方引发了四次大规模战争。

第一次大规模战争是1894年甲午战争。日本在明治维新后走上了资本主义道路，开始对外侵略。它首先看中了朝鲜，企图占领朝鲜以后以朝鲜为基地入侵中国。1875年左右日本势力进入朝鲜半岛，当时朝鲜是中国的属国，1882年应朝鲜国王请求中国派军队进入朝鲜，维护朝鲜的安全。1894年日本认为可以和中国打一仗并把中国赶出朝鲜，于是挑起了甲午战争。这场战争打了一年，中国陆军节节败退，从朝鲜半岛一直退到辽宁半岛，北洋水师在这场战争中全军覆没，中国战败后被迫同日本签订《马关条约》。《马关条约》的第一条就规定中国承认朝鲜脱离中国独立。

第二次大规模战争是日俄战争。1895年《马关条约》签订后中国退出了朝鲜半岛，俄罗斯势力迅速进入朝鲜半岛，因为当时日本还没有能力全面控制朝鲜。从1895年到1904年，俄罗斯和日本争夺朝鲜半岛争夺了十年，在这十年日俄之间曾先后四次密谋以三八线为界瓜分朝鲜半岛，但双方都有独霸朝鲜半岛的野心，互不让步，到1904年爆发日俄战争。日俄战争是在中国东北打了一年，最后俄罗斯败了，被迫宣布退出朝鲜半岛。日本打败了中国、俄罗斯以后，就整个控制了朝鲜，到1910年日本把朝鲜吞并了，朝鲜变成了日本的一部分，直到1945年日本战败投降，朝鲜才恢复独立。

 

第三次大规模战争是日本侵华战争。日本吞并朝鲜以后，立刻把朝鲜半岛作为侵略中国的基地，在那里储备战争物资、训练新兵，准备了二十年，直到1931年发动“9·18”事变入侵中国东北，1937年发动卢沟桥事变打响了全面侵华战争。这场战争打了14年，给中国造成了巨大的损失。

第四次大规模战争是1950年的朝鲜战争。日本垮台以后，退出了朝鲜半岛。苏联和美国为了防止中国恢复对朝鲜半岛的影响，决定以三八线为界分割占领朝鲜，此后朝鲜半岛实际上处于分裂状态。1948年美国和苏联分别在自己的占领区扶植了一个自己满意的政府，南边成立了大韩民国，北边了成立朝鲜民主主义人民共和国。1948年底苏联军队从北朝鲜撤走，1949年6月美国军队从南朝鲜撤走。

看到外国军队都撤走了，金日成认为这是一个好机会，1950年6月25日发动了祖国解放战争，目的就是以武力实现国家的统一。战争一开始很顺利，大约两个月的时间朝鲜军队就占领了南朝鲜90%的土地，李承晚的部队被压缩到釜山一个小角上。在这种情况下美国在仁川登陆，一下子把金日成的部队全部堵在了南朝鲜，结果朝鲜军队溃不成军，金日成带着部队赶快往北跑，美国兵很快就推到了中朝边界，金日成请中国出兵援助。毛主席经过慎重考虑决定抗美援朝，10月19号彭德怀带领志愿军入朝作战，经过五次战役，最后把美国兵又赶回到三八线以南，1953年7月签订停战协定。这场战争是中国在建国初期最困难的时候打的，死了十几万人。

近代在东北亚先后发生的四次大规模战争都和朝鲜半岛有关，因为朝鲜半岛虽然在东北亚的一角，但它的北边是俄罗斯，西边是中国，东南边是日本，隔一个太平洋是美国，朝鲜半岛是大国势力范围的接触点、利益争夺的撞击点。讲这段历史就是想说明，朝鲜半岛对中国的国家安全太重要了，各个大国都在插手这个地方，处理不好就会发生动荡、战争。因此朝鲜半岛发生的所有事情我们都要关注，尤其是朝鲜半岛出了核问题，搅乱了东北亚的国际关系，近来又处在战争的边缘，这些都是值得我们认真研究的问题。

 

朝鲜核问题

朝鲜半岛分裂以后，南北关系一直处在一种激烈的对抗状态。一般来讲，如果仅仅是一种对抗，即使是发生冲突、发生战争也是一个局部战争，影响也是有限的。但现在朝鲜半岛的问题已经发生了一种巨大的变化，因为朝鲜已经制造了核武器。朝鲜制造核武器直接冲击了当前的国际核秩序，引发了大国之间的矛盾和斗争，特别是使美国对朝鲜的抵制政策进一步加强。朝鲜作为一个小国，为什么要发展核武器，从什么时候开始发展核武器？发展核武器以后又引起了什么样的后果？为了搞清楚朝鲜核问题的来龙去脉，我简单描述一下朝鲜核问题发展的基本过程。

1956年、1959年朝鲜先后同前苏联签订了两个核技术协定，根据这个协定苏联给朝鲜培养了大约二百多人的核科学家，并且给朝鲜提供了供实验的原子反应堆。这就给朝鲜在核技术上奠定了一个基础，使朝鲜在核技术上迈出了第一步。

到上世纪80年代初，美国的间谍卫星发现朝鲜的核设施在运转，才开始怀疑朝鲜在秘密研制核武器。到1985年，美国就掌握了确凿的证据，朝鲜就是在搞核武器。戈尔巴乔夫上台后同美国搞缓和，美苏关系好转，这时候美国就把它掌握的一些情报资料告诉了苏联，一开始苏联人还不信，就问朝鲜是不是在搞核武器，当时金日成跟苏联人说现在朝鲜所有的核技术开发都是和平利用核能，没有搞核武器。

美国人和苏联人都半信半疑，当时朝鲜确实还没有搞出原子弹来，所以美国人虽然不信，也没办法。在美苏的共同压力下，朝鲜于1985年12月签署《核不扩散条约》，承诺不搞核武器。

上世纪90年代初，美国的间谍卫星又获得了大量朝鲜仍然在发展核武器的新证据，于是美国就给国际原子能机构施加压力，让它到朝鲜去检查。因为朝鲜签订《核不扩散条约》以后，就有义务接受国际原子能机构的检查，表明自己是在和平利用核能。国际原子能机构的专家先后6次到朝鲜检查，朝鲜非常热情地接待了他们，回去以后这些专家们就打报告说没有发现朝鲜研制核武器的证据。美国人看到这个报告很不满意，就给国际原子能机构提供了一些情报资料，同时还提供了两张照片，画好坐标，让专家重新到朝鲜检查。朝鲜一看这些资料就明白了，朝鲜立刻拒绝说，这地方是军事设施，不能让专家看。国际原子能机构说，你签订了《核不扩散条约》就有义务接受检查。朝鲜说，我退出《核不扩散条约》就没有接受检查的义务了吧。

 

    1993年3月，朝鲜真的宣布退出《核不扩散条约》。美国马上就火了，当时美国总统克林顿决定对朝鲜进行外科手术式的打击，打掉朝鲜的核设施。美国军方做好了一切准备，并且决定在1994年5月动手。4月份美国把这个决定告诉韩国，希望韩国给予配合。没想到韩国经过几十年的建设，日子过得很富裕了，人富裕了就怕打仗，所以韩国人就跟克林顿讲，千万不能打，如果要是美国执意发动第二次朝鲜战争，休想指望韩国给美国提供一兵一卒。

美国前总统卡特一看形势紧急，自告奋勇坐上飞机跑到平壤，直接和金日成面谈，卡特跟金日成交底了，如果朝鲜放弃核计划，美国将给朝鲜大量的补偿，如果不放弃核武器，美国马上就要动手。金日成经过深思熟虑，认为惹不起美国，于是承诺冻结核计划。一场战争终于避免了。1994年7月份，美朝双方派政府代表团到日内瓦正式谈判，因为金日成和卡特达成的是口头协议，10月份双方拿出了《关于解决朝鲜核问题的框架协议》，实际上第一次朝鲜核危机就稳定下来了。

但是非常可惜，无论美国还是朝鲜都没有遵守这个协议。美国认为苏东剧变以后，所有的社会主义国家都面临着很大的困难，金日成死后金正日在朝鲜掌权，美国的基本判断是朝鲜很快就会垮，朝鲜半岛很快就会以韩国为主导实现统一。因此美国认为这核电站实际上是给韩国修的，实际上韩国当时也是这么想的，经过测算修两个核电站大约要花46亿美元，美国不想出钱，韩国就承诺出37亿美元，还剩9亿美元怎么办呢？美国认为朝鲜核问题的解决跟欧盟、日本都有关系，于是韩国、美国、欧盟、日本四家成立一个朝鲜半岛能源开发组织，负责给朝鲜修核电站，剩下的9亿美元就由日本和欧盟分摊。

随着时间的推移，美国发现金正日短时期内垮不了，给朝鲜修核电站本意是阻止朝鲜发展核武器，但修好核电站以后，核电站运转要燃烧核燃料，燃烧后的废料可以提炼一种金属叫做钚，大约6公斤钚就可以做一颗原子弹，这不是等于帮朝鲜做核武器吗？所以美国就不给朝鲜修核电站了，但又有协议约束，怎么办呢？美国人就磨洋工，应该在2003年让核电站发电，结果到2003年土方都没有挖好。

朝鲜知道美国在磨洋工，从1997年开始秘密恢复了核计划。朝鲜的这种做法很快就被美国发现了，2002年美国派特使到朝鲜指责朝鲜秘密恢复核计划，朝鲜一开始否认，后来朝鲜又承认有浓缩铀计划，还说已经制成了威力强大的武器，意思是朝鲜已经搞成了原子弹。但这时候美国遇到了更大的难题，2001年“9·11”事件后，美国就面临着恐怖主义的威胁。2003年3月美国打响了第二次伊拉克战争，5月小布什宣布第二次伊拉克战争胜利结束。但实际上美国的难事刚刚开始，萨达姆政权虽然被推翻了，但基地组织在伊拉克组织力量和美国周旋，美国陷入了伊拉克战争的泥潭，这会儿美国已经腾不出手来对付朝鲜。

不过萨达姆倒台把金正日吓了一跳，金正日认为萨达姆一倒台，美国下一个目标肯定就是朝鲜了，他经过深思熟虑后得出两条结论：一是萨达姆之所以倒台就是由于他手里没有原子弹，二是不能和美国正面的对抗，要和美国周旋。

 

2003年4月9日美军部队占领巴格达，萨达姆政权被推翻，4月12日朝鲜外交部就发表声明说要和美国进行谈判，以前朝鲜是拒绝谈判的，到4月底，朝鲜、中国、美国就在中国举行三方会谈。谈了两天也没有取得什么实质成果，朝鲜之所以同意三方会谈，主要是想借助这个机会，用非正式的办法正式告诉美国朝鲜已经搞出了原子弹，用这种办法来防止美国对朝鲜进行突袭，因为朝鲜有个基本判断，就是美国虽然飞扬跋扈，那是对弱小国家，对有核武器的国家，美国一般是不敢惹的。三方会谈最大的意义在于朝鲜调整政策，同意通过多边谈判讨论朝鲜核问题。

后来中国又做工作促成了朝鲜、中国、美国、韩国、日本和俄罗斯六方会谈，六家坐下来一起讨论朝鲜核问题，六方会谈断断续续搞了六年，先后形成了三个文件，逐步推进朝鲜半岛无核化进程。但实际上这六年里六方会谈没有取得实际成果，朝鲜之所以参加六方会谈就是与美国周旋，争取时间推行它的核计划。2006年10月，朝鲜进行第一次核试验，然后宣布自己已经是核国家。2009年5月，朝鲜进行第二次核试验，然后就宣布永远退出六方会谈，永远不放弃核武器，要做一个永久的核大国。

从此朝鲜核问题就陷入了僵局，朝鲜仍然在不断推进它的核计划，中国主张重开六方会谈困难重重。一开始朝鲜拒绝，后来经过中国做工作，朝鲜在2010年早些时间宣布做好了重回六方会谈的准备，但美日韩三方又不干了，他们说要想回到六方会谈，朝鲜一要把核计划停下来，二要承诺以前六方会谈达成的协议是有效的，必须承诺最终放弃核武器，如果朝鲜不做这种承诺的话，六方会谈是没有意义的，到现在六方会谈仍然陷入僵局。

朝鲜作为一个小国，为什么一定要发展核武器？朝鲜的说法是长期以来美国对朝鲜持一种敌视态度，朝鲜的安全没有保障，为了自卫才发展核武器。这种说法有一定的道理，但只要认真研究朝鲜的内政外交和发展历史以及领导人的言论，就可以看出朝鲜发展核武器的动因要复杂的多，据我判断朝鲜发展核武器至少有以下几种想法。

第一，朝鲜发展核武器是国内政治的需要。

朝鲜这样形容他们的领导人：人类的救星、空前绝后的将领、天才中的天才、21世纪的太阳、全世界的伟人等，按照朝鲜的政治逻辑，在这样的伟人领导下的国家应该成为世界强国。因此朝鲜要把自己的国家建设成强盛大国、人间乐园。朝鲜认为强盛大国有三条标准。一是政治大国，这一点他们认为已经做到了，他们拥有一个伟大的领袖。二是军事大国，朝鲜有110万军队，且无限忠于领袖，是战无不胜的，已经先后打败了日本帝国主义和美帝国主义，美中不足的就是没有原子弹，所以一定要搞原子弹。三是经济大国，朝鲜在两次核试验后，立刻提出抓经济，要在2012年以前进入强盛大国之门。从这个角度看，搞核武器是朝鲜政治哲学发展的必然结果。

 

另外还有更实际的意义，核武器是一个国家科学技术的象征，朝鲜搞成核武器后，就可以向全国人民宣传，在伟大领袖的英明领导下我们变成了核国家，我们的科学技术和军事力量都站到了世界的最前列，这样可以进一步提高领袖的绝对威望。另外还可以跟老百姓解释，现在大家勒紧裤腰带，没有粮食吃是必要的，因为我们要发展核武器，核武器要花钱，我们付出的代价是值得的，这实际上是为经济发展存在的问题找借口。

第二，朝鲜发展核武器是为了对抗韩国。

朝鲜、韩国都认为将来朝鲜半岛一定要统一，但谁主导统一就要看双方竞争的结果了。在韩国经济起飞后，朝鲜已经意识到从经济上压倒韩国是不太可能的，这样朝鲜就想通过核武器在军事上压倒韩国，将来以核武器为手段实现统一，最近这一两年朝鲜经常说的一句话就是打全面战争，打核战争。

2010年8月朝鲜官方媒体《劳动新闻》发表了一篇文章，在谈到当前朝鲜半岛紧张局势时说，我们要打一场战争，在一场全面战争之后，我们失去的是一条军事分界线，我们获得的将是一个统一的祖国。2010年5、6月份以后，据说朝鲜内部有一个说法，要为领袖有生之年实现国家统一做好军事准备。如果这种说法属实的话，确实是很可怕的一件事。

第三，朝鲜发展核武器是为了遏制美国对它进行打击。我们确确实实可以从历史经验中看出，只要掌握了核武器，美国在动手的时候一般都比较慎重。朝鲜这样的小国，周边都是大国，美国要打朝鲜的时候，也必须要顾及到可能造成的大面积核污染，朝鲜周边的国家都会反对美国对朝鲜进行核打击，对这一点朝鲜想的很透彻，尤其在外交方面耍的是有板有眼，把周边的大国玩的团团转。

第四，朝鲜发展核武器的目标是把核武器当做一种无定额支票，用它换取朝鲜所需要的一切东西。朝鲜知道像美国那样的大国什么都不怕，谁也惹不起美国，但美国有一个软肋就是怕核扩散，如果有朝一日基地组织、恐怖组织掌握了核武器，把核武器装在飞机上向美国冲去了，那美国就真睡不着觉了。朝鲜看准了美国最担心核扩散，就大张旗鼓推进它的核计划，美国要是不让朝鲜发展核武器、冻结核武器，必须给朝鲜经济补偿。所以六方会谈时，朝鲜为它冻结核计划的每一个步骤都明码标价，所有的动作都要有补偿，并且数额相当大。比如朝鲜缺粮食、石油、机械设备、国家安全的保障等，都跟核武器挂钩。当然即使真的满足朝鲜这些要求，它也未必会放弃核武器。这仅仅是朝鲜发展核武器的目的之一，绝不是全部。我国也有些学者很天真的认为朝鲜要和平协定就跟它签订和平协定，帮助它发展经济，然后它就放弃核武器了，而这是不可能的事情。

第五，朝鲜发展核武器是为了掌握一种对付周边大国的战略武器。朝鲜经常宣传朝鲜作为一个小国常被周边大国欺负，它说历史上曾经遭受过周边国家入侵800多次，也不知道是怎么统计的。比如甲午战争，朝鲜说中国和日本都是入侵者，实际上甲午战争是朝鲜国王直接请求清政府出兵去维护它的安全，这是白纸黑字有记载的。所以朝鲜发展核武器有针对周边国家的一面，我们主张维护朝鲜半岛无核化是绝对正确的。

 

国内有些人对这些问题不太了解，甚至从意识形态的角度出发，认为朝鲜有核武器是针对美国的，对中国来讲不是坏事，因此不主张总是强调要朝鲜放弃核武器，维护朝鲜半岛无核化，甚至还认为我们要是主张朝鲜半岛无核化是在帮美国的忙。实际上只要认真读一读朝鲜领导人的文集就能看出，朝鲜究竟是怎样看待中国和中朝关系的，很有可能跟我们大家所想象的是不一样的。因此对朝鲜核武器，要提高警惕是绝对必要的。朝鲜发展核武器对谁都没好处，对朝鲜本身也没好处。朝鲜这么一个小国，经济不发达，拿出大量的财力物力，冒着风险发展核武器，在这种情况下朝鲜的经济要想好转几乎是不可能的事情。特别是朝鲜发展核武器遭到国际社会的普遍反对，联合国对它进行制裁，朝鲜异常孤立，在这种情况下朝鲜如果遇到困难，连国际上的援助都很少，想改善老百姓的生活也很困难。

朝鲜认为发展核武器会使自己变得更安全，事实上可能相反。朝鲜没有核武器，美国不喜欢它，但没必要去打它。越南也是共产党执政，很难相信美国会打越南。但由于朝鲜有核武器，美国必定会对它先礼后兵，因为在美国人眼里像朝鲜这样的国家是绝对不允许发展核武器的。美国认为有三类国家是绝对不允许拥有核武器的，一是国内经济搞得一团糟的国家，二是政治不稳定的国家，三是宗教势力猖獗的国家。朝鲜在这里面占了两条，一是经济发展比较失败，二是政治不稳定，所以美国绝不允许朝鲜发展核武器，关于这一点美国已经表示的很明白，并且美国历届政府都主张为了解决朝鲜核问题不排除任何选择，就是说在必要的时候，美国会对朝鲜动武。从这个角度看，朝鲜掌握核武器，实际上使自己的处境更加困难。目前美国之所以不对朝鲜动手，是因为美国认为朝鲜的核武器还很原始，威胁不到美国本土。如果朝鲜继续发展核武器，到能够威胁到美国的时候，美国绝对不会手软。在维护本国绝对安全方面，美国人是敢想敢干的。

朝鲜发展核武器对世界也没好处，因为现在大家都意识到人类发展核武器本身是一个错误，核武器的破坏力是人类所难以承受的。在美国向日本投了两颗原子弹以后，无论是美国还是前苏联那些最早主张发展核武器的大科学家们都成为反核主义者，他们认识到如果甩上几颗原子弹整个地球就完了，不再适合人类生存了，他们坚决主张销毁核武器。因此在1968年世界各国坐下来开会，分别在华盛顿、莫斯科、伦敦开会签字，当时有59个国家签约加入《不扩散核武器条约》又称“防止核扩散条约”或“核不扩散条约”，该条约的宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作，五个核大国承诺逐步销毁核武器。

 

到1968年没有核武器的国家叫无核国家，无核国家是禁止发展核武器的，这已经形成了世界普遍共识。在这种情况下朝鲜发展核武器违背了大多数国家的利益，突破了目前的核秩序，如果不及时制止，很可能有一大批国家步朝鲜后尘成为核国家，其中走在最前面的有伊朗和叙利亚，紧接着是沙特阿拉伯、埃及、巴西等国家。如果朝鲜核问题不能解决，谁也不能阻止日本成为核国家，因为日本认为朝鲜的核武器对日本构成了最大的威胁。日本之所以现在没有发展核武器，是因为美国给它提供核保护伞，美国压制日本不允许它发展核武器。日本在技术、材料等各个方面完全有条件发展核武器，现在日本只要决定发展核武器，几个月之内就可以做出来，日本已经储备了45吨可以做核武器的核材料，可以做三千颗原子弹。日本一旦发展核武器，韩国肯定也要发展，韩国在技术、材料等各个方面也完全具备条件，现在之所以不发展核武器仍然是政治上的原因。如果日本和韩国真的走上有核道路，东北亚就成为核武器最密集的地方，是最容易爆发核战争的地方，这对我国来讲太危险了。

朝鲜是我国的近邻，朝鲜发展核武器对中国有特殊的危险性。除了政治和军事上的考虑以外，还有环境安全问题。目前为止所有的核大国的核试验都是在无人沙漠里进行的，像英国、法国国内没有地方，就跑到太平洋小岛上进行核试验，唯独朝鲜胆子最大，在人口密集区进行核试验。朝鲜的核试验场地离中国最近的只有85公里，如果朝鲜进行核试验一旦出了事故，地下水、土壤、空气等被污染，朝鲜半岛的人民怎么生活？我国的东北怎么办？为了中国长远的国家利益，为了东北亚地区人民的生命安全，一定要维护朝鲜半岛无核化，在这个问题上丝毫不能动摇。

2010年以来朝鲜半岛的形势

 

2010年以来朝鲜半岛又出现了一些新的动荡，这动荡直接引起了朝鲜半岛面临一场新的冲突，现在的局势是非常危险的，有关大国正在紧急进行外交斡旋，极力想把朝鲜半岛形势稳定下来。

为什么形势这么紧张呢？主要是2010年以来朝鲜半岛发生了几件大事。

第一，天安舰事件。

2010年3月26日，韩国一艘名为“天安”号的巡逻舰突然遭到了攻击，被炸成两截沉到海底。军舰上104人中有46人葬身大海。在和平时期一艘军舰遭到了这种攻击，一下死这么多人，对韩国乃至全世界而言都是少有的，所以韩国反应很激烈。韩国立即组织深入调查，并且邀请美国、加拿大、英国、澳大利亚、瑞典的一些科学家、专家一起参与调查。5月20日他们公布了一个调查结果，以大量证据证明朝鲜对韩国的军舰发动了袭击。5月24日韩国决定对朝鲜进行制裁，第一项是经济制裁，断绝对朝鲜的一切援助，减少双方的交往。在外交上，韩国将调查结果提交联合国，争取让联合国通过一个文件对朝鲜进行谴责或制裁，同时跟它的盟国介绍情况，在国际上对朝鲜施加压力。在军事上，韩国做好各方面准备，如果朝鲜再进行这种挑衅，立刻进行坚决反击，同时决定和美国进行多次军事演习，给朝鲜施加压力。

韩国做出这个决定以后，朝鲜半岛形势立刻就紧张起来。朝鲜发表声明说这不是他干的，与此同时朝鲜采取了一个重大的行动——改善同中国的关系。金正日于2010年5月和8月先后两次访问中国，以最近几年很少有的高调，高唱中朝友谊。我国也做出了一些回应，于是中朝关系立即升温，中国派出高级代表团频繁访问朝鲜，朝鲜高级领导人也频繁访问中国。最后联合国安理会发表了一个主席声明，对朝鲜不点名地进行谴责，天安舰事件慢慢平息下来。

天安舰事件造成的直接结果是使东北亚的国际关系出现了分化。在朝鲜发展核武器以后，通过六方会谈国际上已经形成了一个反核扩散的统一战线，也就是说美国、中国、俄国、日本和韩国一致主张朝鲜放弃核武器，维护朝鲜半岛无核化。但天安舰事件以后，朝鲜通过高唱中国友谊把中国拉了过去，这样在东北亚就开始形成中朝联合起来对抗美日韩三家的局面。美日韩在天安舰事件后加强了军事合作、外交沟通，协调了对朝政策。

 

天安舰事件后中国和朝鲜关系密切，韩国立刻对中国有意见了。韩国认为中韩建交十几年来经济发展虽然很好，政治上也已经宣布建立战略合作伙伴关系，但在它无端遭受攻击，死了那么多人的关键时刻，中国公然和朝鲜站在一边，这使得中韩关系倒退了十年，韩国从百姓到政府官员对中国的看法是一落千丈。由于在这个问题上韩国和美国相互配合进行军事演习，美国的航空母舰进入了黄海，中国立刻认为美国此举对中国构成了威胁，中国是坚决反对的，于是中美关系也一落千丈。

天安舰事件引起了中韩、中美矛盾的激化。天安舰事件虽然是一个小事情，中国原本不是这件事情的当事人，但朝鲜通过巧妙的外交活动把中国制造成了一个当事者，中朝结成盟友，对抗美日韩。这种形势的出现掩盖了朝鲜核问题，瓦解了在朝鲜核问题上的国际反核扩散统一战线。在这个问题上，有很多值得我们反思的地方，前一阶段我国的媒体报道有点儿不太冷静，没有看清朝鲜在打中国牌。

第二，朝韩炮击事件。

天安舰事件后，美国和韩国商定每个月都要进行军事演习，给朝鲜施加压力。但在11月底新一轮演习即将开始的时候，美国突然通知韩国说美国不参加演习了，此次演习将由韩国单独进行，于是韩国在11月22日开始演习。11月23日下午韩国和朝鲜在西部海域存在争议的“北方界线”附近发生交火，朝鲜向“北方界线”韩方一侧的延坪岛发射100多枚炮弹，韩方则向朝鲜回击80余枚炮弹。朝鲜半岛西部海域划界一直存在争议，韩国曾单方面划定了一条名为“北方界线”的海上分界线，但朝鲜一直未予承认。朝方于1999年划定的海上军事分界线要比韩国的“北方界线”更靠南。韩朝海军舰艇曾在该海域发生过3次军事冲突，并导致双方人员伤亡。延坪岛位于“北方界线”韩方一侧，距离朝鲜只有13公里左右，目前该岛由韩国仁川市实际管辖。

这件事情发生后，立刻使朝鲜半岛周边形势进一步紧张起来。11月24日韩国总统召开紧急会议，决定加强战备，明确提出如果朝鲜再进行这种挑衅，就要进行加倍的回击。11月25日，韩国国防部长辞职，因为在这次炮击过程中韩国吃亏了。韩国总统李明博选一个更强硬的军事人物金宽镇出任国防部长，他上台后立刻就视察延坪岛，并下令将大量进攻性武器进入到北方五岛，北方五岛由一个防御阵地变成一个进攻阵地，并且授权一线指挥官有权自己决定立刻反击，按照韩国的说法就是先打后报。以前遇到这种挑衅要逐级上报，根据韩国国防部预先制定的作战原则进行回应性反击，回应性反击就是以同样的手段、同样的程度对对方进行反击，原则是不扩大事态，这是过去制定的一种应对原则。

 

从此以后朝鲜半岛就发生了一个非常重大的变化。过去朝鲜在南北对抗中遵循的是战争边缘政策，只要我不满意，我就发出战争威胁。韩国是消极应对，但新国防部长上台后，修改了这种政策，现在韩国执行的也是战争边缘政策，你对我进行攻击，我就加倍进行反击，并且要打败对方，直到消灭对方这种挑衅的根源，这个措施是相当严厉的。

炮击事件后韩国在朝鲜半岛周边的29个地方进行火炮实射演习，此后美国和韩国在南海进行了大规模的军事演习，美国航空母舰华盛顿号参加了演习，当时形势很紧张。12月3日日本和美国在日本海进行大规模的军事演习，据说美国调动的兵力超过美国和韩国军事演习的6倍，是朝鲜战争以来美国调动兵力最多的一次，是空前规模的演习。

这种演习使东北亚的形势非常紧张，朝鲜也发出威胁性声明说，如果它的临海遭到0.001毫米的侵犯它立刻就动手。美国航空母舰也做好了一切战争准备，如果朝鲜动手，美国对朝鲜进行全面的攻击。虽然他们口头上说自己的演习是防御性的，但实际上对抗双方都在积极做战争准备。最近朝鲜重新进行了军事部署，在三八线一带又增加了一百多门大炮，汉城、仁川一带都纳入了朝鲜火力的覆盖范围。朝鲜在国内进行了一些动员，如果出现突发事件，准备全面迎击。

 

现在朝鲜半岛的形势非常紧张，中国提出重开六方会谈，准备在2010年12月上旬举行六方会谈团长紧急磋商，打算把形势缓和下来，但无论是朝鲜还是美日韩都拒绝了中国这一主张。为什么会出现这种情况呢？说到底还是朝鲜核问题冲击了东北亚国际关系，朝鲜要想当永久核大国，而美国、韩国极力迫使朝鲜放弃核武器。从目前情况来看，有关各方都没有做好打仗的准备，主要是从心理上大家都不想打仗，但由于有关各方特别朝鲜和韩国把话说得都很满，都没有给自己留下后退的余地，因此在关键时期双方正面相撞的可能性是非常大的，谁也没有退路，谁退谁政治上就会垮台。虽然大家的基本判断都是朝韩只是吓唬对方，但这种吓唬方法本身就具有某种危险性，朝鲜半岛的形势下一步将怎么发展，我们仍要拭目以待。

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责任编辑：陈航舟

文章来源：http://www.71.cn/2011/0101/772063.shtml