中国企业对爱尔兰香农开发区开展直接投资的优劣势分析

爱尔兰的香农开发区是世界上最早、最成功的经济开发区之一，几十年来不但为爱尔兰经济发展作出了重要贡献，也为世界上不少国家的开放型经济发展提供了有益借鉴。尽管目前香农开发区里还没有中国企业进驻，但开发区与中国的交往已经有很长的历史。中国建设经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区等就借鉴了不少香农开发区的有益经验。香农开发区首席执行官文森特·坎南近日在接受新华社记者专访时表示，欢迎中国企业对开发区开展直接投资，把开发区作为它们进入欧洲的门户。

（图片说明：环境优雅的香农开发区一角。）

对有意“走出去”的中国企业而言，香农开发区既具有独特的优势，同时也存在着一些劣势。在新的市场竞争中，中国企业只有发挥优势，克服劣势，才能提高自身竞争力，从而占领国际市场。

香农开发区的优势

香农位于爱尔兰西部的香农河北岸，紧邻香农国际机场。香农国际机场是世界上最早的机场之一，１９５９年，爱尔兰政府为吸引外资，促进经济发展，决定在香农国际机场旁建立香农开发区。目前，开发区已拥有近７０００名员工，年销售额逾３０亿欧元。１００多家跨国企业选择在香农开发区进行直接投资。

那么，香农开发区对中国企业而言具有哪些优势呢？

第一、得天独厚的地理位置。坎南认为，香农国际机场是连接美国、欧洲及中东的重要交通中转站，地理位置优越，使其得以依托欧美等国际市场迅速发展。他说，“我认为中国企业应该到这里来，我非常相信这点。我们有靠近机场的便捷条件。目前，机场规模正在不断扩大，它为进驻开发区的企业提供了进入美国海关和边境的保护措施，这在欧洲来说是独一无二的，方便了企业在香农机场办妥出口美国的各种手续，因此从香农进入美国就感觉像是登上了爱尔兰的国内航班。”

第二，与欧美之间的天然联系。过去爱尔兰是落后的农牧业国家，１８５０年前又发生了大饥荒，致使爱尔兰人大量移居欧美。据统计，仅在美国就有４０００多万爱尔兰侨民，相当于其本土人口的十倍。同时，爱尔兰既是欧盟成员国，也是欧元区国家，经济发展以欧洲大市场为依托。爱尔兰与欧美的天然联系使很多欧美公司优先考虑来爱投资，据统计，香农开发区的外国投资９４％来自欧美国家，其中美国投资占５７％。因此，一旦中国企业进驻香农开发区，可借助爱尔兰与欧美之间的天然联系，扩大对欧美市场的出口规模。

第三，国际先进水准的基础设施。香农开发区内的基础设施良好，航空运输发达，陆运与海运交通便利。光纤通信与宽带网络联接欧美主要大城市。完善的办公场所与生产厂房等设施可供租赁或购买，水、电等能源供应充足。坎南说，“我们拥有很好的基础设施，如公路、铁路以及日益增长的光纤宽带网络，包括下一代互联网。所以建立活跃经济的各种条件，这里都具备了”。

第四，科研力量雄厚，人力资源充足。开发区内的利默里克大学、利默里克理工学院等高校科研力量雄厚，有着良好的科研与实业相结合的传统。此外，爱尔兰其他大学也为开发区培养出其所需的科学、工程技术及商业管理等方面的大量优秀人才。另外，爱尔兰熟练技术工人充足，整体劳动力素质较高。

坎南认为，爱尔兰的高等教育渗透率很高。爱尔兰拥有欧洲最年轻的人口群体，这些年轻人都接受过高等教育。另外，爱尔兰有一支高技术水平的劳动力，他们都受过良好的教育。“这对于未来的发展非常重要，使得我们能够傲视全欧。”

第五，税收政策优惠。与爱尔兰全国其他地区一样，在开发区投资的公司享受较低的公司税，即１２．５％，这较欧盟大部分国家３０％至５０％不等的公司税要优惠得多，是欧盟内公司税最低及经合组织内最低的几个地区之一。

（图片说明：香农开发区厂房。）

香农开发区的劣势

对中国企业而言，香农开发区也存在着一些劣势，也还面临很多制约因素。

首先，香农开发区乃至整个爱尔兰对企业运行来讲，操作成本（包括工资和其他运营费用）居高不下，这使公司的国际竞争能力不断下降。因此，虽然目前仍有外国公司继续来爱尔兰投资，但同时也有一些外国公司将其生产或其在爱的公司转移到成本低廉的东欧和亚洲国家，最新统计数字显示，在爱尔兰包括香农开发区内投资的外国公司总数有所下降。

其次，爱尔兰政府虽然在近几年加大了对交通等基础设施的投资，但效果并不明显，而且严重滞后于其经济发展，极大地影响了经济部门的运营。

此外，中国、新加坡等国都在加大科技投资力度发展知识型经济，对其形成了强大的竞争态势，香农开发区也面临科技创新和思维创新的挑战。

香农开发区与中国的合作设想

香农开发区与中国的交往，可以追溯到１９８０年。当年时任国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会副主任的江泽民曾到该区参观，考察了香农自由贸易区，认真学习了爱尔兰利用外资建立出口加工区的经验，从此正式揭开了该区与中国往来合作的序幕。

坎南在接受采访时，提出了香农开发区与中国合作的基本设想，即以开发区为基点，为中国与欧美建立互动的合作平台，与中国开展多方位合作。他说，开发区希望与中国在交通运输、教育交流、技术创新、吸引中国投资以及贸易促进等五个方面进行合作。

在交通运输方面，开发区内的深水港可以为中国与欧洲和美国东海岸间的海上运输提供优质而便利的服务，并欲建立中爱航空合作体系，希望中国航空公司开通中爱直航，欢迎中国航空相关企业来爱发展；在教育交流方面，开发区内的利默里克大学、利默里克理工学院等高校已与中国厦门、苏州等地的大学有一定程度的教育交流活动，爱方拟进一步加强招收中国留学生等方面的工作；在技术创新方面，爱尔兰拟以优惠灵活的方式吸引中方人员来开发区开展专业技术交流和商业项目孵化，如：对来爱进行交流活动和企业孵化的企业和个人，提供优惠的办公用房，或免费提供一年的办公用房，或在研发资金上提供支持等；在吸引中国投资方面，开发区欢迎中国企业来爱进行以下领域的投资：信息通讯技术、医药和医疗技术、国际金融服务、国际物流服务、国际工程服务和消费品及化工产品生产等；在贸易促进方面，爱方愿以优惠的条件为中国商品提供展览、展示设施，并利用爱企业与欧洲和北美市场的天然联系，为中国商品进一步拓展国际市场牵线搭桥。（完）

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责任编辑：蔡畅

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