新疆：以科学思维助推新疆长治久安

新疆维吾尔自治区党委政策研究室综合处副处长丁宁

党的十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲话，充分运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，树立了运用科学思想方法和工作方法认识问题、分析问题、解决问题的光辉典范。总书记多次强调，要增强战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，提升这六大科学思维能力，对于我们围绕社会稳定和长治久安这个总目标统筹推进新疆各项工作，不断增强工作的科学性、前瞻性、主动性具有重要的指导意义。

一、提升战略思维能力

习近平总书记指出，战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。善用战略思维，就要做到胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。总书记在视察新疆时强调指出，新疆社会稳定和长治久安关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴；做好新疆工作事关全国大局，决不仅仅是新疆一个地区的事情，而是全党全国的事。

中央关于新疆工作的定位，是着眼战略、着眼全局、着眼新疆各族人民根本利益的。我们要深刻认识维护新疆社会稳定和实现长治久安是我们党治疆方略的方向目标，是新疆各族干部群众的迫切期盼，是建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的重要保障。

二、提升辩证思维能力

习近平总书记指出，辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。增强辩证思维，想问题、作决策、办事情，不能非此即彼，要用辩证法，要讲两点论，要找平衡点。

当前，我们把着眼点和着力点放到新疆社会稳定和长治久安上来，就要坚持辩证思维，既认识到新疆工作重要紧迫等不得，要立足问题解决症结，又认识到新疆问题长期复杂急不得，要着眼长远，久久为功；既认识到光靠发展解决不了新疆社会稳定和长治久安的问题，又要认识到新疆有许多涉及稳定的深层次问题必须通过发展去解决；既充分认识新疆形势的严峻性、增强忧患意识，又增强解决问题的信心；既统筹推进各方面工作，又把握主要矛盾、明确重点任务，始终围绕社会稳定、长治久安抓改革、促发展。

三、提升系统思维能力

习近平总书记指出，每位同志都要从做好整体工作出发，找准本职工作在全局中的位置，增强工作合力，做到全党一盘棋、全国一盘棋。系统思维是进行分析与综合的辩证思维工具，运用系统思维认识和解决问题，在实际工作中就是要坚持统筹兼顾的方法。

如何把改革的力度、发展的速度和人民群众的承受程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，实质上这是一个实现系统优化、决策优化的过程。改革是动力，发展是目的，稳定是前提，改善民生是三者的结合点。也就是说，发展是第一要务，稳定是第一责任，改革是第一动力，新疆的改革发展稳定都要围绕争取人心、长治久安来进行。我们要切实提高系统思维能力，坚持全国一盘棋，加强反恐合作。要统筹境内境外、网上网下、新疆与内地、专业力量与群众组织、情报信息与技术手段等，健全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强协作力度，形成反恐维稳合力，全方位构筑反恐安全屏障。

四、提升创新思维能力

习近平总书记指出，创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力。创新思维是唯物辨证法批判性和革命性本质的体现，要求依据实践发展和科学进步转变思维方式、突破思维定势，在把握事物发展客观规律的基础上实现变革和创新。

创新是社会发展的不竭动力。解决深层次矛盾和新出现的问题，必由之路是改革创新。改革创新，要以有利于长治久安为目标。新疆作为多民族、多宗教的边疆地区，宗教极端势力影响很大，意识形态领域斗争异常复杂，面临着同“三股势力”的长期、复杂、尖锐斗争。解决这些问题，国内没有现成答案，国际上也没有现成经验。只有紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安的总目标，从人民安康富裕的效果出发，大胆去试、勇敢去闯，才能走出具有时代特征、中国特色、符合新疆实际的发展的路子，让各族人民充分享受改革发展的成果。特别是要立足新疆区情下大力气加强和创新社会治理，健全公共安全体系，确保各族人民安居乐业、社会安定有序。

五、提升法治思维能力

习近平总书记指出，要全面推进依法治国，更好维护人民群众合法权益。要深刻认识到加强法治新疆建设，是全面落实依法治国基本方略的必然选择，是解决复杂社会问题、推进新疆治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是实现新疆社会稳定和长治久安的根本保障。

做到依法治疆，关键要解决好三个方面的问题：一是要强调依法办事。坚持“是什么事就是什么事，该依什么法就依什么法”，把人民内部矛盾与敌我矛盾剥离开来，争取工作主动，扩大正面效果。二是要坚持法律面前人人平等。无论什么人、什么民族、什么职位，只要违反了法律规定，就要受到法律的惩处，同一尺度、同一标准，无例外、不姑息。三是要善于把党的政策上升为法律规定。善于用法治精神引领治疆思路、用法治思维谋划治疆措施、用法治方式破解治疆难题，把治理新疆纳入法治化轨道，将自治区党委长期以来形成的管用有效的治疆思路、措施、方法制度化、法律化，形成全社会、各族群众普遍遵守的行为准则。国家层面应加快反恐怖立法，新疆可以针对宗教极端等突出问题尽快出台地方性法规和规章，推动反恐维稳工作逐步实现常态化。

六、提升底线思维能力

习近平总书记指出，要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。

我们要切实提升底线思维能力，全面细化、强化标本兼治、综合施策各项措施，认真落实32条维稳措施、24条维稳硬招和“破团伙、打‘三非’、严管理、强基础”的反暴恐举措，坚持“一反两讲”，下好先手棋、打好主动仗，以“三个坚决防止”为目标，集中开展专项打击行动，保持对“三股势力”严打高压态势，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去，遏制恐怖活动在新疆多发频发和向内地蔓延。要狠抓意识形态领域反分裂斗争，牢牢把握“新疆最大的群众工作是民族团结和宗教和谐”的明确要求，切实抓好民族工作，促进民族团结进步，依法加强宗教事务管理，全力以赴“去极端化”，努力促进宗教和谐。探索维护新疆稳定的长效机制和有效途径，继续完善立体化、常态化和网格化社会治安防控体系，提高社会治理水平，抓住开展“访民情、惠民生、聚民心”活动的契机，以开展群众路线教育实践活动为突破口，加强基层基础工作和群众工作，把“最后一截路”、“最远一家人”的问题解决好，最大限度地团结各方面力量，最大限度地打击各族人民的共同敌人，打一场立体的人民战争，筑牢维护团结稳定的铜墙铁壁，编织起牢不可破的安全之网，全力推进新疆社会稳定和长治久安。

责任编辑：叶其英

文章来源：http://www.71.cn/2014/0704/773368.shtml